戰(zhàn)略導(dǎo)向的集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建

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3、。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的逐漸深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，全面預(yù)算管理已經(jīng)廣泛的運(yùn)用于企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作管理，并在加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)管控體系建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但在集團(tuán)化企業(yè)管理的實(shí)踐中，全面預(yù)算管理出現(xiàn)重財(cái)務(wù)、輕戰(zhàn)略的脫節(jié)現(xiàn)象亦被日益詬病。集中體現(xiàn)在：傳統(tǒng)全面預(yù)算管理把預(yù)算管理僅僅局限于成本費(fèi)用的控制，收入利潤(rùn)目標(biāo)的完成，重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成，忽視企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，對(duì)市場(chǎng)、產(chǎn)品、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化，難以反饋至企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理中，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)模糊，缺乏全面預(yù)算和戰(zhàn)略預(yù)算的結(jié)合，存在短視瓶頸，一些預(yù)算主體在執(zhí)行短期預(yù)算時(shí)容易偏離整體戰(zhàn)略目

4、標(biāo)。為了優(yōu)化企業(yè)全面預(yù)算管理，在確保集團(tuán)整體戰(zhàn)略目標(biāo)前提下，尤其是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)被投資企業(yè)的科學(xué)管控，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，需建立一套科學(xué)完善的以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系，從企業(yè)戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分發(fā)揮各管理層次的積極性，將戰(zhàn)略與預(yù)算結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化配置企業(yè)的各項(xiàng)資源?！　∫弧?zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理的含義及特征　　1.戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理的含義。戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理是指以企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)，運(yùn)用平衡計(jì)分卡理論，提供并分析有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程、顧客等綜合信息，通過(guò)利用財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息體現(xiàn)和發(fā)展企業(yè)戰(zhàn)略方針，利用科

5、學(xué)的全面預(yù)算編制方法，構(gòu)筑完善的全面預(yù)算管理體系。　　戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理與傳統(tǒng)預(yù)算管理的差異重點(diǎn)，在于將財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，市場(chǎng)化評(píng)價(jià)和內(nèi)部化評(píng)價(jià)相結(jié)合，結(jié)果評(píng)價(jià)和過(guò)程評(píng)價(jià)相結(jié)合。戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理能從企業(yè)戰(zhàn)略高度出發(fā)，力求高屋建瓴般確立企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)地位，從而實(shí)現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)?！　?.戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理具有以下特征：　　2.1戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理重視企業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系，具有開(kāi)放性特征。戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理所具有的開(kāi)放性，縮小了企業(yè)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)環(huán)境之間的距離，增強(qiáng)了預(yù)算管理的市場(chǎng)相關(guān)性和有效性。　　

6、2.2戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理將視角擴(kuò)大到企業(yè)整體，具有結(jié)果控制與過(guò)程控制相結(jié)合的特征。戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面來(lái)保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要求企業(yè)的預(yù)算管理不僅僅停留在對(duì)結(jié)果的分析，而且要通過(guò)對(duì)過(guò)程的控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相聯(lián)系。戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系引入多種非財(cái)務(wù)指標(biāo)，倡導(dǎo)多種預(yù)算方法的綜合使用，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全流程?！　?.3戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系具有動(dòng)態(tài)性的特征，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的確定是和特定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境相適應(yīng)的，當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，戰(zhàn)略目標(biāo)也

7、要適時(shí)調(diào)整?！　?.4戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理重視企業(yè)文化，具有個(gè)性化特征，戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系的設(shè)計(jì)要更多考慮人的因素，以適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略管理發(fā)展所需要的人文環(huán)境，有效的實(shí)施過(guò)程控制?！　?zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理不僅是一種內(nèi)部管理控制方法，同時(shí)也是一種企業(yè)戰(zhàn)略管理，實(shí)施戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理，有利于企業(yè)成長(zhǎng)為動(dòng)態(tài)的開(kāi)放型企業(yè)，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。　　二、全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略的鏈接工具——平衡記分卡　　1.平衡記分卡的原理。1992年美國(guó)著名管理會(huì)計(jì)學(xué)家、哈佛大學(xué)商學(xué)院教授羅伯特·S·卡普蘭和復(fù)興國(guó)際咨詢公司

8、創(chuàng)始人兼總裁的大衛(wèi)·P·諾頓提出平衡記分卡（BalancedScore[鍵入文字][鍵入文字][鍵入文字]精選公文范文管理資料Card），是從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)維度，將組織的戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值的一