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《全球金融危機(jī)下的兩岸金融合作：現(xiàn)狀、制度框架與發(fā)展路徑 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、全球金融危機(jī)下的兩岸金融合作：現(xiàn)狀、制度框架與發(fā)展路徑[摘要]文章在分析了兩岸金融合作現(xiàn)狀后，認(rèn)為在全球金融危機(jī)的沖擊和大三通的機(jī)遇面前，海峽兩岸金融合作更需加強(qiáng)，并提出兩岸金融合作的制度框架，為合作制定了法律依據(jù)和制度保障提供參考。文章具體闡述未來(lái)兩岸合作的發(fā)展路徑，為兩岸金融的合作和共同發(fā)展提出相關(guān)政策建議?！ 關(guān)鍵詞]大三通；兩岸金融合作；制度框架 一、引言 2008年，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，致使兩岸經(jīng)濟(jì)面臨全球經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)重威脅。在當(dāng)前兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益密切，尤其是2008年12月15日，
2、兩岸實(shí)現(xiàn)了海運(yùn)直航、空運(yùn)直航、直接通郵的“大三通”后，兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)的密切，更加要求兩岸經(jīng)濟(jì)共同面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的挑戰(zhàn)。但兩岸全面的經(jīng)貿(mào)關(guān)系尚未完全建立，金融合作仍停留在初級(jí)階段，無(wú)法滿足兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展和人員往來(lái)的需要。在此背景下，如何進(jìn)一步擴(kuò)大和深化兩岸金融合作，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)，迎接挑戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)兩岸的經(jīng)濟(jì)安全和穩(wěn)定，成為亟待解決的問(wèn)題?！ 《?、兩岸金融合作的現(xiàn)狀 兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷經(jīng)了1979--1986年的試探階段、1987--2000年的穩(wěn)定增長(zhǎng)階段后，2001年后呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。目前，大陸是臺(tái)灣第一大出口市場(chǎng)和
3、最大貿(mào)易順差來(lái)源地，臺(tái)灣是大陸第二大進(jìn)口市場(chǎng)?；仡檭砂督鹑诤献鞯臍v程，雖已取得一些成果，但與經(jīng)貿(mào)往來(lái)相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，不利于兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)交流的進(jìn)一步提升與深化。 (一)兩岸貨幣通兌方面 2001年，兩岸通匯改變過(guò)去了以往匯款和貿(mào)易結(jié)算均采用經(jīng)第三地銀行轉(zhuǎn)匯的間接通匯局面，實(shí)現(xiàn)局部的直接通匯。兩岸貨幣直接雙向兌換也有了較快 (二)兩岸互設(shè)金融機(jī)構(gòu) 兩岸互設(shè)金融機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)單向開(kāi)放的局面?！ ? 大陸于2003年就批準(zhǔn)上海浦東發(fā)展銀行、招商銀行、興業(yè)銀行與香港工銀亞洲四家銀行赴我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)設(shè)立辦事處，始終未獲實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！ ?/p>
4、2 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)已有2家臺(tái)資銀行在大陸設(shè)立并營(yíng)業(yè)，2家合資壽險(xiǎn)公司和1家臺(tái)資產(chǎn)險(xiǎn)公司設(shè)立并運(yùn)營(yíng)，1家合資壽險(xiǎn)公司獲批籌建，7家銀行、14家證券公司和14家保險(xiǎn)公司在大陸設(shè)立代表處。2008年11月，臺(tái)灣富邦金控通過(guò)其子公司香港富邦銀行收購(gòu)廈門商業(yè)銀行20％的股份，成為第一家在大陸營(yíng)業(yè)的臺(tái)灣地區(qū)銀行?！ ?三)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作方面 兩岸金融機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)合作取得了一些突破，主要有：中信國(guó)際金融控股有限公司分別與臺(tái)灣中國(guó)信托商業(yè)銀行等四家臺(tái)資銀行簽署諒解備忘錄，為四家銀行的內(nèi)地臺(tái)商客戶提供金融服務(wù)；祖國(guó)大陸的工行、建行、交行
5、、中信和臺(tái)灣地區(qū)多家金融機(jī)構(gòu)合作推出兩岸快速匯款業(yè)務(wù)；民生銀行與臺(tái)商遠(yuǎn)東集團(tuán)聯(lián)合發(fā)行百貨聯(lián)名信用卡等。 (四)資本市場(chǎng)開(kāi)放方面 兩岸正在逐步相百開(kāi)放各自的咨本市場(chǎng)。 (五)兩岸直接投、融資 兩岸投資呈現(xiàn)不對(duì)稱發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本上還處于單向或有限的雙向狀態(tài)，一直呈現(xiàn)“只有臺(tái)商到大陸投資而大陸企業(yè)不能赴臺(tái)投資的單向投資格局”。2008年12月24日，在兩岸實(shí)現(xiàn)“大三通”后，大陸官方首次出臺(tái)政策，鼓勵(lì)大陸企業(yè)積極穩(wěn)妥地赴臺(tái)灣地區(qū)投資?？梢灶A(yù)見(jiàn)，兩岸將實(shí)現(xiàn)雙向投資，而且國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行表示愿意支持島內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與“愛(ài)臺(tái)十二
6、項(xiàng)建設(shè)”?！ 榻鉀Q在大陸的臺(tái)資企業(yè)融資難問(wèn)題，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在原有專項(xiàng)融資支持臺(tái)資企業(yè)300億元人民幣的基礎(chǔ)上，承諾在2006--2010年向在大陸投資的臺(tái)資企業(yè)提供300億元人民幣額度貸款，考慮將重點(diǎn)支持一批大陸臺(tái)資中小企業(yè)，幫助其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行也決定在今后2~3年內(nèi)各自為大陸臺(tái)資企業(yè)包括中小企業(yè)安排500億元人民幣的融資?！ ∪?、兩岸金融合作的制度框架 面臨全球經(jīng)濟(jì)衰退的威脅，兩岸金融合作的滯后狀態(tài)應(yīng)盡快加以改善，以共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，兩岸“大三通”順利實(shí)現(xiàn)，應(yīng)抓住此歷史機(jī)遇，制定符合
7、兩岸現(xiàn)狀，又適應(yīng)未來(lái)兩岸金融合作發(fā)展的制度框架，為合作的平穩(wěn)運(yùn)行確立法律依據(jù)和制度保障?！ ?一)以WTO構(gòu)筑兩岸金融合作的制度平臺(tái) 2008年兩岸實(shí)現(xiàn)“大三通”，意味著兩岸關(guān)系更加緊密，雙方可利用WTO作為官方協(xié)商平臺(tái)，在遵循WTO規(guī)則與“同等優(yōu)先”的原則下，對(duì)兩岸金融合作采取更加靈活、務(wù)實(shí)、變通的措施。在現(xiàn)有的兩岸政治背景下，建議兩岸在WTO許可的大框架下，可靈活采取“民間主導(dǎo)”、“政府默許”的模式，盡量避免政府干預(yù)，充分實(shí)施市場(chǎng)規(guī)則，組建兩岸聯(lián)合監(jiān)管委員會(huì)，具有民間、非官方色彩，領(lǐng)導(dǎo)成員也以非官方人士為主，為目前
8、兩岸金融交流與合作提供平臺(tái)，也為深化兩岸金融合作奠定基礎(chǔ)?！ ?二)借鑒CEPA模式深化兩岸金融合作 深化兩岸金融交流關(guān)系的基礎(chǔ)與關(guān)鍵在于兩岸間正式合作性制度的建立。香港的例子很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)。大陸加入WTO遵照規(guī)定，應(yīng)在5年后對(duì)外開(kāi)放內(nèi)地金融市場(chǎng)，但2004年內(nèi)地與香港簽署CEPA，提前對(duì)香港金融機(jī)構(gòu)解禁，同時(shí)
