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《淺談審計(jì)本質(zhì)的新思考的論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、淺談審計(jì)本質(zhì)的新思考的論文【摘要】文章在尊重中國(guó)審計(jì)發(fā)展的歷史、立足中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際、基于科學(xué)發(fā)展觀和民主法治理念指導(dǎo)基礎(chǔ)上，系統(tǒng)回答了“為什么要審計(jì)”、“審計(jì)是什么”和“審計(jì)能干什么”三個(gè)基本審計(jì)問(wèn)題，并根據(jù)馬克思的“國(guó)家有機(jī)體論”和現(xiàn)代免疫學(xué)原理，進(jìn)一步闡述了審計(jì)本質(zhì)上是國(guó)家有機(jī)體中保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定和有效運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，提出了審計(jì)至少應(yīng)具備識(shí)別、防御、穩(wěn)定、監(jiān)護(hù)和揭示五項(xiàng)“免疫”功能，其中免疫揭示功能應(yīng)貫穿“免疫”功能的全過(guò)程?！ 娟P(guān)鍵詞】審計(jì)本質(zhì)；國(guó)家有機(jī)體；免疫系統(tǒng)論；免疫功能 自2007
2、年12月26日劉家義審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上首次提出“現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的‘免疫系統(tǒng)’”，并于2008年3月31日在中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)五屆三次理事會(huì)暨第二次理事論壇上進(jìn)一步闡釋“審計(jì)本質(zhì)上是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的‘免疫系統(tǒng)’”的重要論斷以來(lái)，審計(jì)本質(zhì)話題再次引起人們的廣泛關(guān)注。一般而言，本質(zhì)是指事物的本性，作為一個(gè)哲學(xué)范疇指的是事物本身所固有的、區(qū)別于其他事物的根本性質(zhì)以及由事物內(nèi)部特殊矛盾所構(gòu)成的內(nèi)部聯(lián)系。審計(jì)本質(zhì)是審計(jì)內(nèi)部所固有的、由審計(jì)內(nèi)部主要矛盾的主要方面所決定的審計(jì)關(guān)系，是審計(jì)基本特點(diǎn)的根本性表征。本文在總
3、結(jié)近30年我國(guó)審計(jì)發(fā)展道路和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)研究審計(jì)本質(zhì)問(wèn)題，必將有助于厘清蘊(yùn)涵中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)元素和中國(guó)特色的審計(jì)理念，有助于科學(xué)發(fā)展觀在我國(guó)審計(jì)系統(tǒng)的貫徹和落實(shí)，最終有助于社會(huì)主義審計(jì)理論體系的構(gòu)建與完善。.研究審計(jì)本質(zhì)必須回答“為什么要審計(jì)”、“審計(jì)是什么”以及“審計(jì)能干什么”三個(gè)基本審計(jì)理論問(wèn)題。筆者就此談點(diǎn)看法，以期與同仁商榷?！ ∫?、為什么要審計(jì) 審計(jì)是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定水平和特定階段的歷史產(chǎn)物，是生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系改善的必然結(jié)果。如果沒(méi)有以所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離為特征的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變革，沒(méi)有以股份公司為主
4、要形式的企業(yè)組織方式的改變，沒(méi)有以資本市場(chǎng)為主要模式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，沒(méi)有以民主法治為基本內(nèi)核的社會(huì)政治制度的改良，就不可能存在所謂的“受托責(zé)任”抑或“受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任”，就談不上所謂的“公共受托責(zé)任”，進(jìn)一步的，就不存在所謂獨(dú)立的、專(zhuān)業(yè)的和第三方的審計(jì)需求。著名審計(jì)學(xué)家戴維·弗林特（davidflint，1988）曾說(shuō)過(guò)：“凡存在審計(jì)的地方，就一定存在一方關(guān)系人對(duì)另一方關(guān)系人或其他關(guān)系人負(fù)有履行受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的義務(wù)這樣一種關(guān)系，……此種關(guān)系的存在是審計(jì)的重要前提，可能還是最重要的前提”。我國(guó)著名審計(jì)學(xué)家楊時(shí)展（198
5、2）教授也有過(guò)類(lèi)似的論斷，即“審計(jì)因受托責(zé)任的發(fā)生而發(fā)生，又因受托責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展”，“近代審計(jì)，是近代民主的產(chǎn)物，……今后，隨著民主制度的更進(jìn)一步發(fā)展，人民不但將關(guān)心政府支出的合法性、經(jīng)濟(jì)性、效果性，而且將更關(guān)心它的連帶作用，即社會(huì)福利性。……沒(méi)有現(xiàn)代民主，就沒(méi)有因此而發(fā)生的充分體現(xiàn)人民意志的這個(gè)要求，……也就沒(méi)有現(xiàn)代的國(guó)家審計(jì)”?！ ?949年新中國(guó)誕生到1978年黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，我國(guó)實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政府行政機(jī)關(guān)掌管?chē)?guó)家的全部資源，直接領(lǐng)導(dǎo)和參與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，企業(yè)只是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的分
6、支機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)資料的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一。不論是政府還是企業(yè)，都以計(jì)劃指標(biāo)的形式、以組織指揮和行政命令的方式來(lái)安排生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)各種資源的配置。在這種體制下，不存在人民根本利益的矛盾性，不需要復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和宏觀調(diào)控，審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)工作內(nèi)含于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)之中，還沒(méi)有完全分離出來(lái)，形成專(zhuān)職的審計(jì)工作和相對(duì)獨(dú)立的審計(jì)學(xué)科?！ ∈粚萌腥珪?huì)確立“經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中心”以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了根本性變化，由“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”逐步轉(zhuǎn)型為“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”、“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，最終定格在融入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的“社會(huì)主義完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。一些諸如
7、“親兄弟，明算賬”“先小人，后君子”和“受人之托，忠人之事”等蘊(yùn)涵市場(chǎng)精髓、責(zé)任精神和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的觀念，逐漸成為社會(huì)的一種普適價(jià)值觀；一些諸如委托代理、受托責(zé)任等蘊(yùn)涵責(zé)權(quán)利思想的利益關(guān)系，逐漸取代人情關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系和行政隸屬關(guān)系，成為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的主要經(jīng)濟(jì)矛盾和矛盾的主要方面；一些諸如經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)鑒證和管理咨詢(xún)等彰顯審計(jì)思想和審計(jì)理念的監(jiān)管手段，逐漸成為國(guó)家控制體系和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的重要制度安排。為了解脫受托責(zé)任以及保證經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的科學(xué)性、公正性和有效性，迫切需要依靠甚至是倚重具有鮮明獨(dú)立性、中立
8、性、公證性和權(quán)威性的審計(jì)或?qū)徲?jì)工作?！ 】偠灾灰覀儓?jiān)持改革開(kāi)放、走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，審計(jì)關(guān)系和審計(jì)業(yè)務(wù)就是一種普遍存在，審計(jì)或?qū)徲?jì)工作就需要進(jìn)一步強(qiáng)化。唯有如此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方可得以堅(jiān)持，受托責(zé)任或受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任方可得以保障，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和國(guó)家控制方可有效，國(guó)強(qiáng)民富方可得以實(shí)現(xiàn)?！ ?23下一頁(yè) 二、審計(jì)是什么 審計(jì)是什么？或者說(shuō)什么是審
