鄉(xiāng)村旅游及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動發(fā)展機制構(gòu)想

鄉(xiāng)村旅游及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動發(fā)展機制構(gòu)想

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1、鄉(xiāng)村旅游及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動發(fā)展機制構(gòu)想基金項目:云南大學人文社會科學青年研究基金項目“鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動發(fā)展研究——以玉溪市為例”的階段性成果[摘 要]城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,關(guān)鍵是在二者之間建立起一種內(nèi)在的互動發(fā)展機制,以鄉(xiāng)村旅游推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標的實現(xiàn),以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。本文分析了鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動發(fā)展機制的內(nèi)涵及特點,并提出了兩者互動發(fā)展的機制模型。[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動發(fā)展機制一、鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動發(fā)展機制的內(nèi)涵及特點6所謂互動發(fā)展機制,是指在各自內(nèi)部因素協(xié)調(diào)的條件下,雙方之間相互開放、相互適應(yīng)、相互依存、相互促進、共同發(fā)展的狀態(tài)和過程,并形成

2、保持和推動這種狀態(tài)和過程健康運行的機制。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的延展性和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特點,本文所強調(diào)的“鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動發(fā)展機制”主要是指鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動發(fā)展系統(tǒng)中各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和作用的關(guān)系及其功能。根據(jù)動力系統(tǒng)理論的觀點,本文認為可以把鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看作一個系統(tǒng),不僅要求各個系統(tǒng)內(nèi)部的各要素之間必須保持協(xié)調(diào),而且要求兩個系統(tǒng)之間也要保持一定的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定,這個系統(tǒng)具有如下特征:第一,鄉(xiāng)村旅游、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌本身作為一個系統(tǒng),其各自內(nèi)部的多個要素、多種關(guān)系必須保持協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的城鄉(xiāng)關(guān)系、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等應(yīng)保持協(xié)調(diào);鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的客源市場、發(fā)展規(guī)

3、模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施、接待水平等應(yīng)保持協(xié)調(diào)。第二,鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之間必須形成一種相互依存、互利互惠、相互促進、共同發(fā)展的狀態(tài)。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好載體和有效途徑;而城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可靠經(jīng)濟支柱。第三,鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之間必須有一種內(nèi)在的互動聯(lián)系機制,如農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移機制、土地流轉(zhuǎn)機制、資金融通機制、利益調(diào)節(jié)機制等,以保證鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌雙方的緊密結(jié)合,從而使雙方之間形成統(tǒng)籌兼顧、相互激發(fā)、互惠互利的統(tǒng)一體。6第四,鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的互動是一種動態(tài)的互動。在互動過程中,不可避免地會出現(xiàn)雙方的發(fā)展速度或規(guī)模不一致、不協(xié)調(diào)的狀況,從而影響雙方原有

4、的互動發(fā)展,但這種暫時的不協(xié)調(diào)或不斷出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)又為雙方的協(xié)調(diào)發(fā)展找出了新的差距,提出了新的要求,開辟了新的途徑,從而成為雙方協(xié)調(diào)互動的推力,使雙方在新的互動條件下獲得新的協(xié)調(diào)發(fā)展,并推動整體躍升。第五,鄉(xiāng)村旅游和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這兩個系統(tǒng)既不是孤立的系統(tǒng),也不是封閉的系統(tǒng),而是開放的系統(tǒng)。因為它們之間既有物質(zhì)的交換,又有信息的交流,即存在著要素的互動。要提高雙方互動發(fā)展的質(zhì)量和規(guī)模,它們之間要素互動(流動)在方向、速度、數(shù)量上必須保持協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的互動發(fā)展,其目的在于通過鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)互動,打破行政區(qū)劃、城鄉(xiāng)分割以及地區(qū)封鎖等,促進各經(jīng)濟要素的合理流動與資源的優(yōu)化配置

5、,從而促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展。二、鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動發(fā)展的機制模型對鄉(xiāng)村旅游來說,它是一個由需求者(旅游消費者)、供給者(鄉(xiāng)村社區(qū)、農(nóng)民)、支持者(政府、行業(yè)協(xié)會、組織)、媒介(市場)等多個利益訴求主體所構(gòu)成的經(jīng)濟系統(tǒng),各利益訴求主體之間的利益博弈所引發(fā)的相互作用,形成了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動力源泉。而對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌來說,它是一個由城與鄉(xiāng)的共生單元所構(gòu)成的共生系統(tǒng),各個要素在系統(tǒng)內(nèi)的合理流動與優(yōu)化配置是增強城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度、促進城鄉(xiāng)良性互動發(fā)展的重要保證。但無論是對于鄉(xiāng)村旅游,還是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌來說,在系統(tǒng)發(fā)展的過程中,各利益訴求主體之間必然存在著一定的磨擦,即通6常所說的“利益不均衡”問

6、題,如何有效協(xié)調(diào)和解決這一問題,成為了鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中所共同面臨的難題和挑戰(zhàn)。只有理性地、有效地處理好這些問題,才能保持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌內(nèi)部各要素的協(xié)調(diào),有效發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提升生態(tài)環(huán)境和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等綜合功能,從而有力促進鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的良性互動發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?;诖?,鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的互動發(fā)展,既要找到著力解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中所面臨問題的有效手段和途徑,又要從推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),找到支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的動力源。通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展為推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供了必要的政策引向和制度保障,而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展則為實現(xiàn)城

7、鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了重要的動力支持。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點,結(jié)合我國鄉(xiāng)村現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀以及農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)的可行性研究等,本文認為鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的互動發(fā)展機制模型如圖1所示,具體包括兩個方面:圖1 鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的互動發(fā)展機制1.鄉(xiāng)村旅游對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推動機制6鄉(xiāng)村旅游作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動力,提高村民生活水平的新渠道,推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新載體,加強精神文明建設(shè)的新形式,無疑是解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效途徑。因此,要從推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),充分

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