試論罰金刑的困境與出路

試論罰金刑的困境與出路

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1、試論罰金刑的困境與出路摘要:修訂后的刑法擴(kuò)大了罰金刑的適用范圍,加大了罰金刑的適用力度,使我國刑罰適應(yīng)世界刑罰趨勢(shì),滿足對(duì)新形勢(shì)下同犯罪分子作斗爭的需要,但由于立法、司法和執(zhí)行中存在的使罰金刑的適用和執(zhí)行陷進(jìn)了困境,本文從罰金刑面臨的困境出發(fā),探討了罰金刑陷進(jìn)困境的原因及擺脫困境的出路?! £P(guān)鍵詞:罰金刑,罰金,題目  罰金刑是指人民法院判處犯罪分子強(qiáng)制向國家繳納個(gè)人所有的一定數(shù)額金錢的刑罰。[1](P191)它具有主刑和其他附加刑不可替換的作用。隨著刑事立法的發(fā)展,罰金刑在刑事制度中的作用越來越大。新刑

2、法為了更好的懲辦犯罪和貪利性質(zhì)的犯罪,大量規(guī)定了罰金刑,適時(shí)調(diào)整了我國的刑罰結(jié)構(gòu),是刑罰立法的重大進(jìn)步,但從新刑法頒行的一段時(shí)間來看,在罰金立法成果的落實(shí)即罰金執(zhí)行方面卻不盡如人意,面臨著一些困境。  一、罰金刑面臨的現(xiàn)實(shí)困境  (一)罰金刑的修訂  在我國的舊刑法中,自由刑在刑種配置中占盡對(duì)上風(fēng),在刑種適用中,生命刑占5.10%,資格刑占3.82%,財(cái)產(chǎn)刑占8.92%,而自由刑卻占82.16%.[2](P263)在新刑法中罰金刑地位明顯上升,包括罰金在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)刑由舊刑法中的8.92%上升到23.08%.

3、具體說,在刑法分則的條文中“共有147個(gè)條文規(guī)定了罰金刑,占分則條文總數(shù)的近1/2,廣泛分布于刑法分則的7個(gè)章節(jié)”?! ∈紫龋P(guān)于罰金刑的適用范圍。在1979年刑法中,規(guī)定罰金刑的只有20個(gè)條文涉及21個(gè)罪名,占全部罪名的不足15%.[3]而在修訂后的刑法中,人犯罪的法定刑中規(guī)定有罰金刑的多達(dá)162個(gè)罪名,約占全部413個(gè)罪名的39.23%,達(dá)到甚至超過了一些發(fā)達(dá)國家刑法規(guī)定的比例。從審判實(shí)踐看,由于規(guī)定有罰金刑的犯罪多為常發(fā)罪、多發(fā)罪,因而實(shí)際運(yùn)用的比例更高。據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年全國法院審結(jié)的刑事案件中涉

4、及法定罰金刑的罪名有138個(gè),占當(dāng)年全國審結(jié)案件所涉310個(gè)罪名的44.52%.無疑,無論是刑事立法,還是審判實(shí)踐,罰金刑的適用范疇已經(jīng)大大地?cái)U(kuò)大了?! ∑浯?,關(guān)于罰金刑在我國刑罰體系中的地位。盡管在修訂后的刑法中,罰金刑仍然處于附加刑地位,但是,應(yīng)該看到,1979年刑法沒有規(guī)定單位犯罪,而1997年刑法對(duì)單位犯罪持完全肯定的態(tài)度,在全部413個(gè)罪名中,規(guī)定單位犯罪的就有117個(gè),約占總數(shù)的28.31%.按照修訂后的刑法規(guī)定,罰金刑是對(duì)單位犯罪適用的唯一的刑罰,因而,罰金刑在我國刑罰體系中的地位,在事實(shí)上

5、已經(jīng)有了較大進(jìn)步?! ≡俅危P(guān)于罰金刑的執(zhí)行方法。與修訂前的刑法相比較,修訂后的刑法關(guān)于罰金刑執(zhí)行方式的修改,主要是增加了“隨時(shí)追繳”的規(guī)定,即“  試論罰金刑的困境與出路摘要:修訂后的刑法擴(kuò)大了罰金刑的適用范圍,加大了罰金刑的適用力度,使我國刑罰適應(yīng)世界刑罰趨勢(shì),滿足對(duì)新形勢(shì)下同犯罪分子作斗爭的需要,但由于立法、司法和執(zhí)行中存在的使罰金刑的適用和執(zhí)行陷進(jìn)了困境,本文從罰金刑面臨的困境出發(fā),探討了罰金刑陷進(jìn)困境的原因及擺脫困境的出路。  關(guān)鍵詞:罰金刑,罰金,題目  罰金刑是指人民法院判處犯罪分子強(qiáng)制向國

6、家繳納個(gè)人所有的一定數(shù)額金錢的刑罰。[1](P191)它具有主刑和其他附加刑不可替換的作用。隨著刑事立法的發(fā)展,罰金刑在刑事制度中的作用越來越大。新刑法為了更好的懲辦犯罪和貪利性質(zhì)的犯罪,大量規(guī)定了罰金刑,適時(shí)調(diào)整了我國的刑罰結(jié)構(gòu),是刑罰立法的重大進(jìn)步,但從新刑法頒行的一段時(shí)間來看,在罰金立法成果的落實(shí)即罰金執(zhí)行方面卻不盡如人意,面臨著一些困境。  一、罰金刑面臨的現(xiàn)實(shí)困境 ?。ㄒ唬┝P金刑的修訂  在我國的舊刑法中,自由刑在刑種配置中占盡對(duì)上風(fēng),在刑種適用中,生命刑占5.10%,資格刑占3.82%,財(cái)產(chǎn)刑

7、占8.92%,而自由刑卻占82.16%.[2](P263)在新刑法中罰金刑地位明顯上升,包括罰金在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)刑由舊刑法中的8.92%上升到23.08%.具體說,在刑法分則的條文中“共有147個(gè)條文規(guī)定了罰金刑,占分則條文總數(shù)的近1/2,廣泛分布于刑法分則的7個(gè)章節(jié)”?! ∈紫?,關(guān)于罰金刑的適用范圍。在1979年刑法中,規(guī)定罰金刑的只有20個(gè)條文涉及21個(gè)罪名,占全部罪名的不足15%.[3]而在修訂后的刑法中,人犯罪的法定刑中規(guī)定有罰金刑的多達(dá)162個(gè)罪名,約占全部413個(gè)罪名的39.23%,達(dá)到甚至超過了一

8、些發(fā)達(dá)國家刑法規(guī)定的比例。從審判實(shí)踐看,由于規(guī)定有罰金刑的犯罪多為常發(fā)罪、多發(fā)罪,因而實(shí)際運(yùn)用的比例更高。據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年全國法院審結(jié)的刑事案件中涉及法定罰金刑的罪名有138個(gè),占當(dāng)年全國審結(jié)案件所涉310個(gè)罪名的44.52%.無疑,無論是刑事立法,還是審判實(shí)踐,罰金刑的適用范疇已經(jīng)大大地?cái)U(kuò)大了?! ∑浯危P(guān)于罰金刑在我國刑罰體系中的地位。盡管在修訂后的刑法中,罰金刑仍然處于附加刑地位,但是,應(yīng)該看到,1979年刑法沒有規(guī)定

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