征地拆遷安置房建設工作方案

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1、征地拆遷安置房建設工作方案為切實維護被征拆人合法權益,促進社會和諧穩(wěn)定,推進城市建設發(fā)展進程,確保全市征地拆遷工作依法健康有序推進,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就進一步加快征地拆遷安置房建設工作方案如下:一、加強組織領導(一)加強協(xié)調(diào)管理。市征地拆遷安置房建設領導小組(簡稱市安置房建設領導小組)定期(原則上每季度一次)召開調(diào)度會,研究解決征地拆遷安置房建設過程中的相關問題。市安置房建設領導小組辦公室(設在市國土資源局)負責全市征地拆遷安置房建設工作的協(xié)調(diào)和管理:按各區(qū)年度征收土地計劃擬訂年度安置房建設計劃,報市安置房建設領導

2、小組審定后下達;掌握安置房建設動態(tài),收集各區(qū)安置房建設過程中遇到的困難和問題,匯總上報市安置房建設領導小組;組織對各區(qū)人民政府年度安置房建設工作進行督查考核。(二)設立辦事機構。各區(qū)人民政府(含云龍示范區(qū)管委會,下同)成立安置房建設領導小組及管理辦公室,具體負責安置房的建設、分配和管理。(三)理順機構職責。市土地征用處負責協(xié)調(diào)征地拆遷安置工作。市規(guī)劃局要明確相應的內(nèi)部科室履行安置房建設規(guī)劃職責。二、明確政策措施(一)明確安置房建設主體。安置房建設實行統(tǒng)一政策,區(qū)建為主原則,由各區(qū)人民政府統(tǒng)一組織建設。各區(qū)人民政府要明

3、確安置房建設主體,可成立區(qū)級全資公司,具體承擔行政區(qū)域內(nèi)的安置房建設工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))組織不能作為安置房建設主體。特殊情況由區(qū)人民政府報市安置房建設領導小組批準。(二)編制安置房建設規(guī)劃。安置留用地實行區(qū)級統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃。市國土部門按各區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的新增建設用地規(guī)模的10%設定其安置留用地總量。各區(qū)人民政府要會同市規(guī)劃、國土部門編制本區(qū)安置留用地專項規(guī)劃,報市人民政府批準。根據(jù)各區(qū)年度征收土地計劃,市國土部門按照適度超前原則,安排安置房建設用地報批指標;市規(guī)劃部門按照安置優(yōu)先原則,優(yōu)先保證安置房建

4、設用地。(三)制訂安置房建設計劃。市人民政府將安置房納入保障性住房建設,根據(jù)各區(qū)年度征收土地計劃逐年下達安置房建設任務計劃。(四)加快安置房報批報建。市政務中心負責組織相關職能部門優(yōu)化安置房報建程序,開辟報建審批綠色通道,限40天內(nèi)辦結報建審批手續(xù)。新的安置房建設項目一律進入市政務中心開辟的綠色通道集中辦理。在建安置房報建手續(xù)未完善的,由各區(qū)人民政府負責匯總情況,組織相關資料報市安置房建設領導小組辦公室,再報請領導小組組長召集相關職能部門進行集中審批。(五)明確稅費優(yōu)惠政策。安置房建設的收費優(yōu)惠政策按照《湖南省人民政

5、府關于加強保障性安居工程建設的意見》(湘政發(fā)〔2011〕11號)規(guī)定執(zhí)行,城市基礎設施配套費、用地管理費、森林植被恢復費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金市級部分全免;有財政撥款的執(zhí)收單位,其經(jīng)營服務性收費按低限減半征收。(六)明確安置房建設標準。安置房規(guī)劃設計、建設標準以及配套設施要與普通商品房標準一致。(七)規(guī)范安置房定價與銷售管理。安置房定價由各區(qū)人民政府根據(jù)城區(qū)統(tǒng)一指導價格,按照綜合建設成本核定,不能低于成本價銷售。購房戶所購安置房超指標面積部分,由各區(qū)按市場價格確定;未計入成本的代收費,由售房單位代收代交,不

6、包含在其銷售價格之內(nèi)。安置房銷售對象必須是符合政策的被拆遷安置對象。對于單個已經(jīng)建成的安置房項目多余的房屋,必須統(tǒng)籌安排,作為其它項目安置房使用,不能改變安置房性質(zhì)。    ?。ò耍┘涌彀仓梅繖嘧C辦理。建成并投入使用的安置房要在1年之內(nèi)全部辦理分戶土地使用證和房屋產(chǎn)權證。2012年12月30日前竣工交付使用的安置房作歷史遺留問題處理,按照以下程序依法完善報批報建手續(xù)和辦理權證:1.各區(qū)人民政府對行政區(qū)域內(nèi)已建成的安置房情況進行全面摸底統(tǒng)計、組織資料,向市安置房建設領導小組提出已建成安置房權證辦理申請。2.市安置房建設

7、工作領導小組分別對安置房建設報批、報建涉及的相關職能部門交辦任務,限時依法辦結。(1)市規(guī)劃局、市國土資源局、市房產(chǎn)局對各區(qū)人民政府申報的已建成安置房組織測量,在一個月內(nèi)提交測量成果。(2)市發(fā)改委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市消防支隊對已建成的安置房統(tǒng)一集中驗收,在15個工作日內(nèi)完成全部驗收工作。對消防、安全質(zhì)量驗收達不到規(guī)定要求的安置房,由相關部門提出具體的整改方案,各區(qū)人民政府在收到整改方案后一個月內(nèi)完成整改。(3)市發(fā)改委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市消防支

8、隊對安置房小區(qū)完成驗收工作后,在5個工作日內(nèi)出具報批報建驗收審核批準資料。(4)各區(qū)人民政府組織安置房小區(qū)報批報建驗收審核批準資料,到市房產(chǎn)局、市國土資源局辦理房產(chǎn)和國土總證,市房產(chǎn)局、市國土資源局在5個工作日內(nèi)完成總證辦理。各區(qū)人民政府負責被安置對象資格審核,并將安置對象花名冊張榜公示,公示期為5天。期滿無異議的,依申請辦理分戶的房產(chǎn)證及土地

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