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《解決企業(yè)歷史遺留問題調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、解決企業(yè)歷史遺留問題調(diào)研報(bào)告當(dāng)前,企業(yè)歷史遺留問題一直是影響和阻礙眾多企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主要因素之一。如何處理和解好決歷史遺留問題,已是當(dāng)今有些企業(yè)不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題。本文通過(guò)介紹企業(yè)歷史遺留問題產(chǎn)生的原因,提出了解決歷史遺留問題的基本原則和主要方法。這些基本原則和主要方法在處理和解決本企業(yè)歷史遺留問題時(shí)發(fā)揮了重要作用,希望能對(duì)類似企業(yè)解決歷史遺留問題起到參考和借鑒作用?! ∫?、企業(yè)歷史遺留問題產(chǎn)生的原因 上個(gè)世紀(jì)90年代末,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較差,生產(chǎn)任務(wù)嚴(yán)重不足,企業(yè)為了減輕負(fù)擔(dān),通過(guò)減員增效的方式,依據(jù)有關(guān)政策,并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,制
2、定了內(nèi)退文件,對(duì)其中一部分職工辦理了內(nèi)退。這種由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳,所采取的內(nèi)退辦法,在全國(guó)都普遍存在。但后來(lái)隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn),企業(yè)自身通過(guò)采取有效措施,得以起死回生,經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益逐步提高,在職職工收入也隨之提高,內(nèi)退人員的收入與同期未選擇內(nèi)退的退休職工收入差別日漸明顯,這就導(dǎo)致了提前辦理內(nèi)退的退休職工心理上極端不平衡。于是,眾多內(nèi)退職工不斷到企業(yè)、地方政府集訪,反映企業(yè)當(dāng)年不應(yīng)給其提前辦理內(nèi)退?! 《?、企業(yè)處理歷史遺留問題的基本原則 1、尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí) 處理這一歷史遺留問題,必須遵照尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則。如果割裂
3、當(dāng)時(shí)的歷史條件,單純地處理和解決這一問題,則無(wú)可下手。當(dāng)時(shí),作為內(nèi)退職工,所考慮的是企業(yè)萬(wàn)一垮了,還不如辦理內(nèi)退,不用上班還比在職職工收入高,他們自愿選擇內(nèi)退這條道路,在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下,是一種比較穩(wěn)妥的辦法。他們辦理了內(nèi)退,就不用承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不佳的風(fēng)險(xiǎn),相當(dāng)于進(jìn)入了保險(xiǎn)箱,這一歷史環(huán)境企業(yè)與內(nèi)退職工都必須尊重。在雙方尊重歷史的前提下,企業(yè)和內(nèi)退職工也必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)。盡管內(nèi)退文件在當(dāng)時(shí)具有進(jìn)步意義,但許多內(nèi)部職工與近幾年退休的職工相比,感覺吃虧了,這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)矛盾。作為內(nèi)退職工,訴求有一定的合理性,兩者收入存在較大的差異,這種現(xiàn)實(shí)狀況,
4、企業(yè)需要積極應(yīng)對(duì)?! ?、把握政策,實(shí)事求是 把握政策是做好信訪穩(wěn)定工作的核心所在。如果企業(yè)僅考慮解決矛盾,不嚴(yán)格把握政策,則會(huì)偏離正確的方向,容易給其他類似企業(yè)帶來(lái)重大影響,甚至?xí)绊懙貐^(qū)類似企業(yè)的穩(wěn)定。鑒于此,企業(yè)始終以國(guó)辦發(fā)文件為依據(jù),以實(shí)事求是的態(tài)度處理這一歷史遺留問題。企業(yè)既承認(rèn)職工訴求的合理性,又不能單方面地站在企業(yè)或職工的角度去考慮問題。企業(yè)只有全面、充分、實(shí)事求是地考慮問題產(chǎn)生的來(lái)龍去脈,認(rèn)認(rèn)真真分析其產(chǎn)生、發(fā)展、爆發(fā)的全過(guò)程,并采取符合政策的措施,才能從根本上處理和解決好這一歷史遺留問題?! ?、不添新亂,不留后患
5、處理歷史遺留問題,本身就是難啃的硬骨頭。解決好歷史遺留問題,更是難上加難,既要充分尊重當(dāng)時(shí)的特定歷史,充分了解當(dāng)時(shí)的具體情況,充分理解當(dāng)時(shí)政策的進(jìn)步意義,又要確保今后不產(chǎn)生新的矛盾,不增添新的麻煩,不留下任何隱患,這的確是對(duì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)駕御企業(yè)、處理復(fù)雜問題能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神,對(duì)清理的人員范圍、處理辦法等作了詳細(xì)的規(guī)定。為了確保萬(wàn)無(wú)一失,不留后患,又專門制定了配套辦法,即《實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步說(shuō)明了政策依據(jù)、符合解決范圍的人員、操作程序及有關(guān)問題的解釋與說(shuō)明,從制度層面保證了解決方案的嚴(yán)肅性、全面性,縝密性?! ?/p>
6、三、解決處理歷史遺留問題的主要方法 1、傾聽訴求,將心比心 在集訪的整個(gè)過(guò)程中,企業(yè)建立了暢通的訴求體系,要求所有干部都是上訪者的接待員,所有干部都要耐心地傾聽上訪者的訴求,將心比心,站在上訪者的角度去解疑釋惑,思考解決問題的辦法,讓所有上訪者盡情傾訴,發(fā)泄其想法及不滿。同時(shí)要求,所有干部尤其是各單位一把手要對(duì)上訪者反映的問題進(jìn)行分類,及時(shí)反饋上訪者訴求,對(duì)于不能直接答復(fù)的訴求,咨詢職能部門后,主動(dòng)上門做工作,使上訪者感受企業(yè)是真正重視他們的訴求,拉近上訪者與企業(yè)的距離,為解決問題樹立企業(yè)積極的姿態(tài),營(yíng)造良好的解決問題的氛圍?! ?、
7、正視矛盾,分清主次 正視矛盾是解決矛盾的前提,分清主次矛盾是解決矛盾的關(guān)鍵。我們至始至終都以積極的姿態(tài)面對(duì)矛盾,也從沒有回避矛盾,更沒有隱瞞和壓制矛盾,認(rèn)認(rèn)真真分析各類矛盾的類別,區(qū)分出與政策有關(guān)的矛盾,抓住主要矛盾。在集訪期間,退休教師也來(lái)上訪,我們明確告知他們的問題不屬于這次內(nèi)退職工的范圍,待內(nèi)退職工反映的問題徹底解決后,再針對(duì)退休教師反映的問題加以研究解決。同時(shí),即使是內(nèi)退職工反映的問題也有辦理內(nèi)退無(wú)關(guān)的事情,我們同樣也分離出來(lái),這樣,就較好地抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,對(duì)順利解決歷史遺留問題起到了關(guān)鍵作用。 3、胸懷全局,
8、體現(xiàn)個(gè)12全文查看性 解決內(nèi)退問題,是十分敏感和棘手的工作,稍有不慎,則會(huì)影響全局,釀成不可挽回的影響和后果。因此,在處理這一問題時(shí),企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)胸懷全局,謹(jǐn)小慎微籌劃解決方案,確保既解決企