烏克蘭危機對中俄戰(zhàn)略合作帶來的機遇與影響

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1、烏克蘭危機對中俄戰(zhàn)略合作帶來的機遇與影響來源:國防參考作者:趙春英責任編輯:姜紫微2014-11-0209:320分享到:深化中俄關系,借助俄羅斯因素來平衡美國對中國國家安全和發(fā)展的挑戰(zhàn),是我們面臨的重要課題。中俄兩國關系經歷了一個復雜多變的歷史進程。冷戰(zhàn)時期,從同盟到分裂,從敵對到緩和;蘇聯(lián)解體后,兩國由20世紀90年代中期定位的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”提升為2011年確立的“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”。烏克蘭危機為推動和促進中俄關系發(fā)展提供了機遇,但由于多種因素的影響和制約,中俄關系還存在一定的脆弱性,中俄戰(zhàn)略合作將是有限度的再深化。烏克蘭危機給中俄關系發(fā)展帶來的積極影響烏克蘭危

2、機對中美俄三方關系產生了巨大震蕩,為深化中俄戰(zhàn)略合作創(chuàng)造了歷史機遇。烏克蘭危機令俄美關系惡化,客觀上推動俄羅斯走近中國。冷戰(zhàn)結束后,俄羅斯在中美之間采取的是“平衡”戰(zhàn)略:一方面,防范和戒備中國的崛起;另一方面,不斷努力改善與美國和西方國家的關系。俄羅斯曾三次試圖加入美國主導的西方陣營。第一次是葉利欽執(zhí)政初期,俄羅斯奉行“一邊倒”的親西方政策,謀求通過體制和制度改革融入西方“民主大家庭”。第二次是在2001年“9·11”10事件后,普京借反恐之機,努力拉近與美國和西方國家的關系。第三次是梅德韋杰夫執(zhí)政后,希望以美俄關系重啟為契機,與美歐建立“現(xiàn)代化聯(lián)盟”。2012年,普京重返總

3、統(tǒng)寶座,對美戰(zhàn)略方針仍然為在不損害俄羅斯利益的前提下,在多個領域發(fā)展與美國的友好合作關系。但實際上,這只是俄羅斯的一廂情愿。面對俄羅斯的“善意”,美國與西方國家不但沒有接納俄成為西方的一員,反而借機不斷加大對俄打壓和遏制的力度。此次烏克蘭危機的爆發(fā),可以說是對俄美關系的一次重創(chuàng)。在美歐聯(lián)合對俄采取政治、經濟和軍事全面制裁的情況下,俄羅斯不得不轉向中國,以走出被孤立的困境。烏克蘭危機深化了中國對美“亞太再平衡”戰(zhàn)略的認識,為增進中俄關系注入動力。冷戰(zhàn)結束后,中國一直努力避免過早取代俄羅斯成為美國的首要戰(zhàn)略對手,但該戰(zhàn)略目標目前已經被打破。在“9·11”事件10周年之際,奧巴馬政

4、府對恐怖主義威脅和在伊拉克、阿富汗發(fā)動的兩場反恐戰(zhàn)爭進行了深刻反思,認為對美國霸權地位真正構成挑戰(zhàn)的不是恐怖主義,而是新興大國的崛起,首當其沖便是中國。2011年,希拉里提出對亞太地區(qū)實施“再平衡”戰(zhàn)略。有專家學者認為,此次烏克蘭危機會牽制美國戰(zhàn)略重心東移的步伐,但事實上,美國對俄羅斯吞并歐洲第二大國領土這一重大事件的反應,只是采取了美認為很重要而俄卻很藐視的制裁措施。美國國際關系和地緣政治學者米爾斯海默在《紐約時報》以《烏克蘭問題不應干擾美遏制中國》為題撰文指出:“美國不應在烏克蘭問題上浪費精力與俄羅斯周旋,因為美國需要莫斯科來幫助處理伊朗、阿富汗問題,并最終遏制中國這個美

5、國未來唯一的對手?!?0由此可見,美國的確已把中國作為首要戰(zhàn)略對手,并不斷插手中國周邊事務,集中力量堅定不移地對中國進行打壓。中國在東海和南海周邊局勢持續(xù)緊張的情況下,為維護和拓展自身戰(zhàn)略利益,需要與俄羅斯進行戰(zhàn)略合作,來牽制和抗衡美國烏克蘭危機推動了中俄大型貿易合作,在一定程度上彌補了兩國“政熱經冷”的短板。中俄關系的“軟肋”在于缺少牢固的經濟聯(lián)系。烏克蘭危機使俄羅斯在遭到美國和西方的外交、金融孤立后,轉向中國。此次普京訪華與中國簽訂了總價4000億美元的天然氣供氣協(xié)議,從而結束了長達10年久拖未決的艱難談判。此前,雙方爭議的焦點是價格問題,最后中俄都做出了讓步,最終定價稍

6、低于俄羅斯對歐洲380美元/千立方米的出口價,高于中國從哈薩克斯坦和土庫曼斯坦等中亞國家進口油氣200美元/千立方米的價格。此項貿易協(xié)議,從長遠來看,除經濟上的互惠外,更具有政治意義,特別是在能源這一高度敏感領域中的長期合作,為深化兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系進一步注入了活力。如今,經濟上的相互依存,特別是能源依存已成為維系大國關系的重要紐帶。中國持續(xù)發(fā)展需要俄羅斯的能源和原材料,而俄羅斯振興則需要中國的資金和技術,中俄經濟優(yōu)勢互補,具有很大的合作潛力。中國不僅是亞太地區(qū),也是全球經濟增長最快的國家,俄羅斯可以利用中國經濟的高速發(fā)展,拉動其遠東和濱海地區(qū)經濟。兩國經濟上的合作互惠

7、,也會增進雙方在政治和軍事上的合作。10烏克蘭危機深化了中俄戰(zhàn)略互信,開啟了兩國關系的良性互動。中俄同為美國的戰(zhàn)略對手,但長期以來,俄羅斯向往融入西方,把對美關系放在重中之重,而中國也把中美合作放在對外政策的首要地位。所以,盡管中俄兩國在某些國際熱點問題上擁有一致的政治立場,但受美國因素的影響和制約而無法實質性走近。烏克蘭危機爆發(fā)后,隨著俄美關系的凍結、美歐對俄的全面制裁,以及美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的推進,中國與周邊國家在東海、南海的島嶼和海洋權益爭端不斷升級,中俄關系實際上在不斷走近,戰(zhàn)略互信也得以加

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