對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)查與思考.doc

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1、對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)查與思考　近年來(lái)，我們xx縣委、縣政府根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，大打農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣煙葉、茶葉、藥材、蔬菜等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地２０多萬(wàn)畝，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶(hù)２．１８萬(wàn)戶(hù)特色農(nóng)業(yè)的總收入占全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的４８％；農(nóng)民５０％的收入來(lái)自特色產(chǎn)業(yè)。全縣煙、茶、菜、藥等產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)形成了規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，夯實(shí)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。 　　龍頭企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐步顯現(xiàn) 　　１推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近幾年，在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，以煙、茶、菜、藥為主的特色產(chǎn)業(yè)

2、逐步成為支撐縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截止２００１年，全縣大田經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到１９．４萬(wàn)畝，占耕地總面積的４７％。煙葉產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期就配套組建了煙草公司，公司與煙農(nóng)逐戶(hù)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，負(fù)責(zé)為煙農(nóng)提供產(chǎn)前扶持投入，產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后產(chǎn)品收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售，帶動(dòng)煙葉基地迅速擴(kuò)張。去年，全縣有８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１５６個(gè)村、７６０個(gè)組、１．１萬(wàn)戶(hù)種植烤煙４．９萬(wàn)畝，農(nóng)民從煙葉中得到的現(xiàn)金收入達(dá)４６８０萬(wàn)元，為財(cái)政提供稅收１５００萬(wàn)元。正泰藥業(yè)發(fā)展有限公司，在尋求自身發(fā)展壯大的途徑中，把黃姜作為”蛋糕”來(lái)做，在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的號(hào)召支持下，引導(dǎo)寺坪農(nóng)戶(hù)試種成功，畝平黃姜的效益是種糧效益的６倍以上，實(shí)實(shí)在在

3、的利益，開(kāi)了農(nóng)民的眼，壯了農(nóng)民的膽，而今南河兩岸的寺坪、過(guò)渡灣一帶的黃姜走廊已形成規(guī)模，面積達(dá)到２．５萬(wàn)畝。 　　２增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。龍頭企業(yè)作為市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的載體，上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)基地和農(nóng)戶(hù)，把農(nóng)戶(hù)小規(guī)模的生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接，在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中，龍頭企業(yè)起到”減震器”的作用。主要表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)簽訂產(chǎn)品收購(gòu)合同，與農(nóng)戶(hù)結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體。當(dāng)市場(chǎng)疲軟的時(shí)候，企業(yè)通過(guò)承諾可以為農(nóng)民分擔(dān)一定的損失，讓農(nóng)戶(hù)得到實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。龍頭企業(yè)駕馭市場(chǎng)的能力相對(duì)較強(qiáng)。有的長(zhǎng)期與外地客戶(hù)建立業(yè)務(wù)關(guān)系，有的在英特網(wǎng)上設(shè)置網(wǎng)頁(yè)，有的參加多種類(lèi)型的評(píng)獎(jiǎng)會(huì)、博覽會(huì)

4、，等等，通過(guò)龍頭企業(yè)的引擎，為農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)打開(kāi)了一個(gè)又一個(gè)通道。龍頭笠搗⒄古┎飛羆庸?，把触角伸衔嚶游产品的加工及手C〉睦┱胖?，渣w硬返母郊又擔(dān)岣卟敵б媯迪中б嫻淖畬蠡?。勘Iδв缶塾邢薰荊玻埃埃蹦暉恫鋈鱸攏鴕裕埃梗霸鍤展耗в螅擔(dān)埃岸鄭墼斷氈盡８霉舊呷看鋝?，年抠p掏履в螅福埃埃爸粒保埃埃埃岸鄭亟蚰丁?br>　　３促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣和運(yùn)用。龍頭企業(yè)在自身發(fā)展中導(dǎo)入現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)理念，在占領(lǐng)市場(chǎng)中以產(chǎn)品質(zhì)量為動(dòng)力，以科技更新為羽翼，必然帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技推廣運(yùn)用，以此實(shí)現(xiàn)雙贏目的。荊元種業(yè)有限責(zé)任公司，致力于推廣優(yōu)質(zhì)作物良種，

5、促使全縣水稻種實(shí)現(xiàn)雜交化、優(yōu)質(zhì)化。雜交玉米種和油菜種普及率達(dá)到９９％。今年該公司從恩施州天池山農(nóng)科所花３００萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了玉米新組合Ｔ３８９１８的制種經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售權(quán)，與北京投資商合作對(duì)脫毒馬鈴薯進(jìn)行組織培養(yǎng)，不斷更新、調(diào)優(yōu)我縣農(nóng)作物種源。 　?。矗犕七M(jìn)了農(nóng)村改革的縱深發(fā)展。一是推進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。截止去年，全縣通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整流轉(zhuǎn)盤(pán)活耕地資源３萬(wàn)畝。二是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。土地資源向龍頭企業(yè)或經(jīng)營(yíng)大戶(hù)流轉(zhuǎn)后，按土地承包面積測(cè)算的負(fù)擔(dān)被轉(zhuǎn)移出去，農(nóng)民負(fù)擔(dān)改由公司或能人負(fù)擔(dān)；農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)工人，在不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)的狀況下獲得收入。三是促進(jìn)了干部思想觀念和工作方法的轉(zhuǎn)變。隨著龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，特色產(chǎn)業(yè)逐步做

6、大做強(qiáng)。干部群眾逐步破除了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，樹(shù)立了市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、企業(yè)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的觀念。 　　龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題 　　１社會(huì)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的氛圍不濃，合力不強(qiáng)。主要是產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展缺乏應(yīng)有的目標(biāo)定位，辦法不靈，路子不多，服務(wù)不夠，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的慣性仍然在起作用；金融部門(mén)對(duì)龍頭企業(yè)的扶持”惜資”的多，等待觀望的多；社會(huì)各方大部分也是認(rèn)為農(nóng)業(yè)投入大、產(chǎn)出小、效益低，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研究的少、涉足的少。 　?。玻牪糠铸堫^企業(yè)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，拉動(dòng)力不強(qiáng)?，F(xiàn)有的龍頭企業(yè)除煙草公司、正泰藥業(yè)發(fā)展有限公司等少數(shù)與農(nóng)戶(hù)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同外，其它無(wú)論是加工企業(yè)，還是流通企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間缺乏相互約

7、束，基本還是松散的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，沒(méi)有切實(shí)與農(nóng)戶(hù)形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體，沒(méi)有將農(nóng)戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)相連接。再加上企業(yè)規(guī)模普遍較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，自身抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力就比較弱，小馬拉不了大車(chē)，難以充分發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。如桑蠶業(yè)的發(fā)展就是如此，全縣現(xiàn)有桑蠶面積５５００畝，預(yù)計(jì)３年后可達(dá)１２０００畝，目前僅有２個(gè)外貿(mào)站收購(gòu)蠶繭。外貿(mào)站也是中介商，打的是游擊戰(zhàn)，有利就收，無(wú)利就退。 　　３部分龍頭企業(yè)機(jī)制僵化，步履維艱。去年，雖然我縣大部分龍頭企業(yè)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)股權(quán)制改革，但