資源描述:
《我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究摘要:全球氣候變暖是當(dāng)前世界各國廣泛關(guān)注的問題之一,而世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)能源需求量的持續(xù)增加,使二氧化碳的排放量、溫室氣體排放所帶來的環(huán)境和生態(tài)問題將進(jìn)一步加劇。而且我國能源緊張、人均資源占有量低、環(huán)境污染嚴(yán)重也使我國面臨著較大的國際轉(zhuǎn)移排放壓力。倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),符合科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,也有利于現(xiàn)代能源服務(wù)的普及、可再生能源的利用、提高能源效率、改善能源結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)能源安全。 關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀政策選擇 一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵 低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)理念,
2、低碳經(jīng)濟(jì)的提法最早源于英國在2003年發(fā)布的能源白皮書“我們未來的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)?!睆目沙掷m(xù)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí),低碳經(jīng)濟(jì)是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。從技術(shù)角度認(rèn)識(shí),低碳經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),在制度框架和政策措施的作用下,利用提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)等各種低碳技術(shù),促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型?! 【C上所
3、述,廣義的低碳經(jīng)濟(jì)是以低排放、低能耗、低污染為標(biāo)志的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。目標(biāo)是控制碳排放,維持生物圈碳平衡;實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu);核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。可以說,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及價(jià)值觀念、國家權(quán)益、生產(chǎn)生活方式的全球性革命?! 《獍l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀 近年來,越來越多的國家把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,通過制定低碳經(jīng)濟(jì)政策,積極推動(dòng)低碳綠色增長(zhǎng)。尤其是為了應(yīng)對(duì)此次全球金融危機(jī),一些國家更是把開發(fā)新能源、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?/p>
4、?! 〉聡l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是發(fā)展生態(tài)工業(yè)。德國的生態(tài)工業(yè)政策主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容:嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策;制定各行業(yè)能源有效利用戰(zhàn)略;擴(kuò)大可再生能源使用范圍;可持續(xù)利用生物智能;推出刺激汽車業(yè)改革創(chuàng)新措施以及實(shí)行環(huán)保教育、資格認(rèn)證等方面的措施。為了實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,德國除了注重加強(qiáng)與歐盟工業(yè)政策的協(xié)調(diào)和國際合作之外,還計(jì)劃增加政府對(duì)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的投資,并通過各種政策措施,鼓勵(lì)私人投資。德國政府希望通過籌集公共和私人資金,建立環(huán)保和創(chuàng)新基金,以此推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?! 》▏牡吞冀?jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)是
5、發(fā)展核能和可再生能源。2008年12月,法國環(huán)境部公布了一攬子旨在發(fā)展可再生能源的計(jì)劃,這一計(jì)劃有50項(xiàng)措施,涵蓋了生物能源、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑻柲芤约八Πl(fā)電等多個(gè)領(lǐng)域。除了大力發(fā)展可再生能源之外,2009年,法國政府還投資4億歐元,用于研發(fā)清潔能源汽車和“低碳汽車”。此外,核能一直是法國能源政策的支柱,也是法國低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。 美國選擇以開發(fā)新能源、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為此次全球金融危機(jī)后重新振興美國經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿?。美國政府低碳?jīng)濟(jì)政策可以進(jìn)一步分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化等多個(gè)方面。其中
6、,新能源的開發(fā)是核心。2009年2月15日,美國出臺(tái)了《美國復(fù)蘇與再投資法案》,投資總額達(dá)到7870億美元,該法案將發(fā)展新能源列為重要內(nèi)容,包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲(chǔ)存和碳捕獲、可再生能源(如風(fēng)能和太陽能等)。在節(jié)能方面最主要的是汽車節(jié)能。此外,為應(yīng)對(duì)氣候變暖,美國力求通過一系列節(jié)能環(huán)保措施大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?! ∪?、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐 在低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐上,英國作為低碳經(jīng)濟(jì)的先行國,在2006年通過了全球第一個(gè)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的法案一《氣候變化法草案》,制定了到2020年減少碳排放30%
7、,到2050年減少碳排放60%的目標(biāo)。日本、丹麥和挪威等國的低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)也取得了迅速發(fā)展,取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效果。國內(nèi)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐則主要集中于碳交易和創(chuàng)建低碳城市?! ?1)碳交易。2006年,世界二氧化碳排放權(quán)交易總額達(dá)280億美元,交易的二氧化碳量達(dá)到了13億噸。目前全球有四個(gè)交易所專門從事碳金融的交易,包括歐盟的EUETS、澳大利亞的NeateExchange和英國的UKErrs等。此外,還有很多知名金融機(jī)構(gòu)活躍在這些市場(chǎng)上,包括荷蘭銀行(ABNAMRO)、巴克利(Barcl
8、aysCapita1)、高盛(GoldmanSachs)、MorganStanley和UBS等。美國的ChicagoClimateExchange是全球第一個(gè)也是北美唯一自愿性參與溫室氣體減排量交易,并對(duì)減排量承擔(dān)法律約束力的組織和市場(chǎng)交易平臺(tái),它也是全球唯一同時(shí)開展二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫6種溫室氣體減排交易的市場(chǎng)。在中國,2006年興業(yè)銀行基于品牌和市場(chǎng)價(jià)值與IFC合作簽署了《能源效率融資項(xiàng)目(CHUEE)合作協(xié)議》(