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《資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展對策研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展對策研究摘要：在當今日益激烈的競爭環(huán)境下，資源是各國和各地區(qū)競爭的主要的源頭。我國有許多以資源開發(fā)為主發(fā)展起來的資源型城市。資源型城市的出現(xiàn)是為了恢復我國的建國初期的國民經(jīng)濟發(fā)展，歷史上，資源型城市確實為我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了希望，使得國民經(jīng)濟向前發(fā)展。經(jīng)過近半個世紀的開發(fā)建設，其中部分城市的資源已近枯竭，由于資源的不可再生，資源開采后帶來的一系列的嚴重問題會使資源型城市面臨發(fā)展滯后的狀況。中國1/vie 關(guān)鍵詞：資源枯竭型城市；可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 1資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵分析 1.1資
2、源枯竭型城市的定位 資源是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的根本保障。資源按其分類標準的不同又分為可再生資源和不可再生資源。可再生資源包括太陽輻射資源、風資源、水資源、地熱資源等等。不可再生資源主要包括煤礦、天然氣、核燃料、石油、化石燃料等。在本文中，主要研究的是以不可再生資源為依托的資源枯竭型城市的可持續(xù)發(fā)展分析?！ ≠Y源型城市是在建國后出現(xiàn)的，那個時候的政府為了恢復因為連年戰(zhàn)爭而導致的經(jīng)濟衰退和國防建設崩潰的現(xiàn)狀，利用區(qū)域內(nèi)資源的比較優(yōu)勢，用指令手段快速的聚集大量的勞動力，并讓勞動力投入到資源的開采過程中，是伴隨著資
3、源大規(guī)模開采而發(fā)展起來的城市。資源型城市為國家經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的這段時間內(nèi)，促進了我國城市化的發(fā)展，充分發(fā)揮了區(qū)域增長極的作用，帶動了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。 1.2資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展分析 可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)含義是：可持續(xù)發(fā)展是一種人類發(fā)展的理想模式，它既要求經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)之間和諧發(fā)展，有要求在滿足人類需求的資源占有和財產(chǎn)分配上，把眼前利益和長遠利益以及局部利益和全局利益統(tǒng)一起來?！ 〗?jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)發(fā)展是資源枯竭型城市現(xiàn)階段面臨的最大問題。資源的有限性和不可再生性制約了資源型城市的發(fā)展，這樣使得資源
4、型城市不能長期依賴于資源來保持經(jīng)濟的發(fā)展。資源型城市必須在資源枯竭之前就開始準備資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)來代替原有的衰退產(chǎn)業(yè)。如果原有主導資源產(chǎn)業(yè)進入衰退階段，這些新產(chǎn)業(yè)就能代替原來的主導產(chǎn)業(yè)成為資源型城市的新主導產(chǎn)業(yè)?！ ?資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展過程中存在的問題 2.1主導產(chǎn)業(yè)衰退，產(chǎn)業(yè)銜接出現(xiàn)問題 資源型城市的發(fā)展是建立在資源開發(fā)利用基礎之上的。資源型城市的發(fā)展就是最大限度的利用城市內(nèi)的資源，但是資源本身就是不可再生的，資源使用一定量，資源存儲量就會減少一定量。這種情況下，資源型
5、城市會重點發(fā)展對自身有比較優(yōu)勢的資源導向型產(chǎn)業(yè)。資源導向型的產(chǎn)業(yè)會隨著時間的推移可能面臨原材料的供應不足現(xiàn)象，進而影響資源導向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨之也會影響政府的稅收收入。資源導向型產(chǎn)業(yè)的衰退必然需要其他產(chǎn)業(yè)的銜接，但是資源型城市在沒有真實面對這種狀況下，是不會放棄資源導向型產(chǎn)業(yè)所帶來的高速利潤?！ ?.2失業(yè)及貧困人口較多，社會不穩(wěn)定因素激增 在前文中已經(jīng)提出，資源型城市的出現(xiàn)的原因。新中國剛成立的時候，政府為了恢復國民經(jīng)濟，大力支持資源的開采并且鼓勵城市居民從事資源開采類的工作。但是，資源主導型產(chǎn)業(yè)的衰退是不可避免的，資
6、源型產(chǎn)業(yè)的衰退會導致一些經(jīng)營主導產(chǎn)業(yè)的企業(yè)面臨倒閉和破產(chǎn)的情況。這樣的狀況下，一些從城市建立之初就在資源型企業(yè)從事簡單體力勞動的員工就會面臨失業(yè)的可能。資源型城市從建立到現(xiàn)在的發(fā)展，一些從事簡單體力勞動的員工也已經(jīng)成家生子，他們變成了小家庭里面的主要勞動力，承擔著家庭的生活負擔，這些員工的失業(yè)就會使家庭失去生活來源。如果，政府不出臺相關(guān)政策來解決各項問題，可能會使失業(yè)員工憤怒不平，增加一些社會不穩(wěn)定因素?！ ?資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展的對策分析 3.1成立專門的領導機構(gòu)，協(xié)調(diào)枯竭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 從世界其他資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
7、成功的案例中，我們可以得出，政府可以通過立法確立具有法律效力的領導機構(gòu)。因為有了統(tǒng)一的領導機構(gòu)，所以政策的下達都有法律的保障。資源型城市一旦開始進行轉(zhuǎn)型，可能會使來中央各部門之間，地方各級政府之間，中央和地方政府之間的利益沖突不斷，這樣的情況下，領導機構(gòu)的創(chuàng)立有助于調(diào)和各方矛盾。因為具有法律效力的領導機構(gòu)，具有權(quán)利的同時還得承擔義務。領導機構(gòu)成員可以加入一些其他領域的專家，這樣能夠在學習其他資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗的同時，又能聯(lián)系本地區(qū)的具體實際，提出確切可行的轉(zhuǎn)型方案戰(zhàn)略方法?？偨Y(jié)這些城市的成功成長經(jīng)驗，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和
8、加快環(huán)境治理的同時地方領導的關(guān)注和措施的得當，使得可持續(xù)發(fā)展政策能夠越來越好的貫徹和實施?！ ?.2國家應給予必要的政策支持 資源型城市自出現(xiàn)之日起就為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，但是資源型城市的自我調(diào)節(jié)能力有限，針對資源型城市的這種狀況，國家應該制訂相關(guān)的法規(guī)政策，指導和促進資源型城市特別是資源枯
