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1、淺析憲法的幾點認識與憲法實施的幾點建議論文..論文摘要：關于對憲法是國家根本法的理解，除了從憲法的內(nèi)容、法律效力等方面理解外，還應認識到，憲法是公民的生活規(guī)范，是人權的根本保障書，是民主事實法律化的基本形式，是國家權力秩序的根本法律保障。依法治國首先是依憲治國。因此，必須更新憲法觀念..，強化憲政意識，倡導憲政思維；必須建立有中國特色的違憲審查制度，堅持和完善人民代表大會制度，加強對權力的監(jiān)督和制約，切實保障公民的憲法權利。論文關鍵詞：憲法；憲法觀念；憲政意識；憲政思維；違憲審查一、關于憲法的幾點
2、認識對于憲法是國家的根本法，人們過去一般都是從憲法的內(nèi)容、憲法的法律效力、制定和修改憲法的機關和程序等方面來加以認識。盡管這一認識角度并不為錯，但它主要立足于憲法的法律特征，因而并不全面。實際上，對憲法是國家根本法的理解，除這一角度外，至少還應包括以下幾點。1、憲法是公民的生活規(guī)范。在許多人的觀念中，憲法是可望而不可及的“神壇之物”?？梢哉f，這是我國憲法一直未能真正走入社會、未能真正走向公民生活的癥結所在，也是阻滯依憲治國、建設社會主義法治國家的關鍵。那么，憲法是否真的就僅僅是政治法呢?對此問題的
3、回答，實際上涉及人們對憲法內(nèi)涵的理解。然而中西方對憲法的理解卻有著不同的特點。從總體上而言，西方對憲法的理解既有狹義又有廣義，而中國對憲法的理解則基本上是狹義的。西方對憲法的理解可以追溯到古希臘著名思想家亞里士多德。亞里士多德不僅將憲法與普通法律相區(qū)分，而且強調一切政治組織、普通法律都必須以憲法為依據(jù)，都必須從屬于憲法。然而，這種單純立足于政治層面來解釋的憲法，還只是一種狹義上的憲法。實際上，亞里士多德的貢獻不限于此，他最重要的貢獻在于對憲法的廣義理解。他指出，憲法原來就是公民的生活規(guī)范，憲法是公
4、民的生活方式。盡管從方法論來說，亞里士多德說憲法是公民的生活規(guī)范，主要是一種感性的、經(jīng)驗的說法，但他關于憲法的廣義理解和對于理想憲法的探討卻具有重要意義。因為雖然憲法在表面上涉及的主要是政權問題、政體問題，但政權和政體的運行，國家權力行使的最終結果還是落實在生活層面。在我國，憲法的意義一直停留于政治層面。人們往往從單純的政治層面，尤其是憲法的階級本質角度來認識憲法。盡管從憲法的階級本質人手，抓住了憲法最核心的環(huán)節(jié)，但這種本質分析方法對于普通大眾來說未免顯得抽象，因而存在這樣或那樣的不足，其中最突出
5、的一點就是，這種政治層面的狹義憲法主要是國家意義上的，與公民的生活有著較大距離，加之沒有憲法訴訟，這種不足就難以彌補。而在西方，盡管不論是廣義憲法還是狹義憲法，都無法揭示憲法的本質，這是它的重大缺陷。但它的廣義理解卻有著極強的具體性和生動性，它貼近公民的生活，有利于憲法的有效普及和運作。這樣一種優(yōu)點通過與憲法訴訟、憲法判例這一形式相結合，就使憲法走出了可望而不可及的虛幻，而成為實實在在的、看得見的內(nèi)容，成為社會公眾熟悉的、與其生活息息相關的生活規(guī)范。因此，在觀念上，我們既要從本質角度來理解憲法，更
6、要從具體角度來認識憲法，既要強調“國家”意義上的憲法，更要強調“公民”意義上的憲法；既要重視“政治”層面上的憲法、更要重視“生活”層面上的憲法，也就是說，憲法既是政治法規(guī)范，又是公民的生活規(guī)范。2、憲法是人權的根本保障書。作為國家根本大法的憲法，既是一國統(tǒng)治者管理國家和社會的總章程，又是一國公民人權的總宣言書。在歷史上，憲法或者憲法性文件最早是資產(chǎn)階級在反對封建專制制度的斗爭中。為了確認取得的權利以鞏固勝利成果而制定出來的。英國在17世紀資產(chǎn)階級革命時期，曾于1679年通過了人身保護法》、1688
7、年通過了《權利法案》以確認和保障人民的權利和自由：1791年的法國憲法則把《人權宣言作為憲法的序言。世界上第一部社會主義憲法——l9l8年的蘇俄憲法，也將《被剝削勞動人民權利宣言列為第一篇，可見社會主義憲法也同樣具有權利保障書的意義。從憲法的基本內(nèi)容來看，盡管作為國家根本法的憲法涉及國家生活的各個方面，但其基本內(nèi)容仍然可以分為兩塊：即國家權力的正確行使和公民權利的有效保障。然而，這兩大塊并非地位平行的兩部分，就它們之間的相互關系來說，公民權利的有效保障居于支配地位。因此，在國家法律體系中，憲法不僅
8、是系統(tǒng)全面規(guī)定人權的法律部門，而且其基本出發(fā)點就在于保障人權，加之憲法在國家法律體系中具有的根本法地位，這就決定了憲法是人權的根本保障書。3、憲法是民主事實法律化的基本形式?！懊裰鳌笔侵浮叭嗣竦臋嗔Α被颉叭嗣癞敿易髦鳌?，更確切地說，是指“大多數(shù)人的統(tǒng)治”。如果說憲法的基本出發(fā)點在于保障人權，那么這種對人權的保障，則是民主最直接的表現(xiàn)，或者說是民主事實的必然結果。雖然無產(chǎn)階級民主與資產(chǎn)階級民主，社會主義憲法與資本主義憲法存在本質區(qū)別，但在憲法是民主事實法律化的基本形式上則是一致的。馬
