如何與政府打交道

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1、如何與政府打交道關(guān)鍵字：如何打交道政府與政府關(guān)系的遠(yuǎn)近，與具體官員的親疏，常常可以決定中國(guó)民企的生死。因此與政府和官員打交道成為民企老板們的主要職責(zé)。如何與政府打交道，具體點(diǎn)就是如何與官員打交道，成了所有中國(guó)企業(yè)的必答題，更是中國(guó)企業(yè)老板們的主要職責(zé)之一，即使是聯(lián)想柳傳志也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：我把70%的時(shí)間用在了企業(yè)的外部環(huán)境上。這包括首先要從思路上理清政企關(guān)系，還包括三個(gè)層次的決策：一是與個(gè)體官員和部門(mén)官員的關(guān)系，這是最直接和常見(jiàn)的；二是要處理與一級(jí)政府的關(guān)系，這相對(duì)宏觀，略具戰(zhàn)略意味；三是參與公共決策，謀求立法優(yōu)勢(shì)，這是與政府打交道的最高境界。三大關(guān)系官員與商人之間究竟是一種什么樣的關(guān)系，怎樣

2、把握這之間微妙的度呢？對(duì)此，也許是人人感同身受，但卻都是心中皆有而口中皆無(wú)，唯獨(dú)清末民初一名實(shí)業(yè)家以六字箴言一語(yǔ)道破個(gè)中奧秘，那就是：離不開(kāi)，靠不住。轉(zhuǎn)軌這么多年，政府向服務(wù)型政府和小政府轉(zhuǎn)變也開(kāi)始一段時(shí)間了，但政府權(quán)力在經(jīng)濟(jì)生活中的主導(dǎo)地位，政府所掌控的大量資源并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)的改變，這才使得官員常常有越位的權(quán)限。靠不住則是政企分開(kāi)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，要想完全依靠政府已是不可能，而且有時(shí)候本該政府提供的服務(wù)都不一定能兌現(xiàn)，所以企業(yè)的發(fā)展不能把希望過(guò)多寄托于政府，這就是常說(shuō)的政府缺位。具體到政企關(guān)系的類(lèi)型，有人將其歸為三種：第一種是交警與司機(jī)關(guān)系，政府與企業(yè)沒(méi)有隸屬關(guān)系，政府只需要告訴企業(yè)什么是不

3、該做的，其余事情政府一律不過(guò)問(wèn)不干涉，這在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家比較普遍。第二種是手足關(guān)系，即政府與企業(yè)之間相互依賴，官商一體。日本的政企關(guān)系就如此。第三種是父子關(guān)系，企業(yè)隸屬于政府，不是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，政府對(duì)企業(yè)的一切活動(dòng)都擁有決定權(quán)。改革開(kāi)放前中國(guó)的政企關(guān)系大致就這種類(lèi)型。但隨著政企分開(kāi)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，企業(yè)與政府的關(guān)系開(kāi)始變得復(fù)雜起來(lái)。除了國(guó)企與政府繼續(xù)保持著父子關(guān)系外，對(duì)于大多數(shù)中小民企來(lái)說(shuō)，與政府的關(guān)系就屬于第一類(lèi)，不過(guò)中國(guó)的交警是太平洋的警察管得寬。不僅管得寬，還經(jīng)常亂罰款，讓民企苦不堪言。而對(duì)于那種成為地方支柱性企業(yè)，或者有核心官員支持的民企，它們與政府就是手足關(guān)系，因?yàn)檫@類(lèi)企

4、業(yè)要么創(chuàng)造了大量的就業(yè)與稅收，要么是地方官員的政績(jī)工程，有著一榮俱榮、一損俱損的利害關(guān)系。對(duì)于那些處在第一種關(guān)系的民企，不僅應(yīng)付日常的騷擾需要技巧，還千萬(wàn)不能讓交警們抓住把柄，否則就只能被他們打土豪，分田地了。因此他們的努力方向是盡快地達(dá)到手足關(guān)系。而對(duì)于處在第二種關(guān)系的民企，雖然與政府或官員是手足情深，但要小心樹(shù)大招風(fēng)，不能恃寵而驕，那句企業(yè)再大也只是企業(yè)應(yīng)該作為警句高懸。孫大午以非法集資名義獲罪后，當(dāng)?shù)匾晃豢h領(lǐng)導(dǎo)如是評(píng)價(jià)：他孫大午是午字出了頭，成孫大牛了！所以，在官本位觀念綿延2000多年的中國(guó)，在商本位觀念還沒(méi)形成之前，中國(guó)民企與政府打交道的效率如何，往往關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)成長(zhǎng)。應(yīng)對(duì)企

5、業(yè)警察再小的官也可以管住企業(yè)，這是官本位的現(xiàn)狀。任何一家企業(yè)，無(wú)論大小都或多或少被不同的官員以各種理由視察過(guò)，如何巧妙地周旋需要企業(yè)把握好分寸。變相尋租該辦的事不辦，該速辦的事拖著不辦，該嚴(yán)密的地方留個(gè)陷阱讓你鉆，這是部分官員尤其是基層官員變相尋租的信號(hào)。這種尋租會(huì)經(jīng)常變換花樣。顯性方式比如報(bào)銷(xiāo)票據(jù)，甚至是桑拿中心的票據(jù)。企業(yè)遇到這種情況，可以視報(bào)銷(xiāo)數(shù)額大小、官員對(duì)于企業(yè)的重要性和票據(jù)的情況來(lái)區(qū)別處理，或辦理，或答應(yīng)辦但拖著辦，或托詞謝絕等。隱性方式比如利用企業(yè)對(duì)政府服務(wù)內(nèi)容的生疏或者信息的不對(duì)稱(chēng)，或者利用國(guó)家部門(mén)的權(quán)威性設(shè)立一些評(píng)價(jià)、認(rèn)證和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，事先設(shè)套，留下尋租的空間和機(jī)會(huì)等。對(duì)此

6、，企業(yè)最好提前收集足夠的信息，找同類(lèi)企業(yè)咨詢，詢問(wèn)可能出現(xiàn)的陷阱和圈套。(責(zé)任編輯：編輯03)濫用紅頭文件在2002年上半年華晨集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)風(fēng)波中，有一個(gè)細(xì)節(jié)足夠震撼，將華晨的產(chǎn)權(quán)劃歸遼寧省政府的，是一份文件。在很多大案要案的最后關(guān)頭，也往往是一個(gè)司法解釋將這些案件一錘定音的這又是文件。云南紅酒業(yè)公司老總武克鋼提出了他的應(yīng)對(duì)方式：讓官員自己說(shuō)明紅頭文件的來(lái)頭。如我是外資企業(yè)，我不懂什么叫文件，請(qǐng)你給我解釋一下，文件是什么含義。根據(jù)《中外合資企業(yè)法》，我們只遵守國(guó)家頒布的法律、法規(guī)和政令，請(qǐng)你把法律、法規(guī)和政令送來(lái)，本公司一定無(wú)條件執(zhí)行。至于何為文件，請(qǐng)你先給我解釋清楚再就是主動(dòng)搞清楚紅頭文件

7、的合法性。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)最要命的不是文件，而是那些不合法、不公正、不客觀的文件，是那些被部門(mén)意志左右、被個(gè)別官員利用的文件。而現(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)并不知道哪些紅頭文件是合法的、具有法律效力的，哪些文件不是。遇到這種情況，企業(yè)可以先把文件接下來(lái)，等查閱清楚后再做具體決定。安排人員政府官員向企業(yè)安排員工是最常遇到的問(wèn)題之一。如果官員所安排人員的能力與公司要求相比達(dá)到或者超過(guò)了及格線，盡量接收，因?yàn)檫@也是企業(yè)與政府部門(mén)建立良性互動(dòng)關(guān)