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《資源和環(huán)境保護(hù)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、資源和環(huán)境保護(hù)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告科學(xué)發(fā)展必須注重資源和環(huán)境保護(hù)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。在筆者看來,“可持續(xù)”三個(gè)字內(nèi)涵十分豐富,而其中最重要的應(yīng)當(dāng)首推資源和環(huán)境保護(hù)。如果我們只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而把人類賴以生存的資源和生態(tài)環(huán)境毀壞殆盡,那么到頭來各項(xiàng)發(fā)展也便成了無源之水,無本之木。胡錦濤總書記《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》中曾說過:“經(jīng)濟(jì)增長不能以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代利益為代價(jià)。在發(fā)展過程中不僅要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,還要尊重自然規(guī)律,充分考慮資源、環(huán)境的承載能力,加強(qiáng)對土地、水、森林、礦產(chǎn)等自然資源的合理開發(fā)利用,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人與自然相和諧,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!边@一闡述觀點(diǎn)
2、鮮明,立意深刻。在前些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,不少地方以犧牲環(huán)境為代價(jià),造成了十分嚴(yán)重的后果。遠(yuǎn)的不說,2007年5月無錫太湖的“水污染事件”就是一例典型的反面教材。太湖流域富甲天下,許多沿湖城市被譽(yù)為“太湖明珠”,但就是這樣一個(gè)地區(qū),由于前些年管理不善,工廠企業(yè)過度排放,最終爆發(fā)大規(guī)模藍(lán)藻而造成水體污染,致使居民用水都成了問題?;剡^頭去再治理,費(fèi)用卻讓人觸目驚心。有資料顯示,“在治理太湖污染方面,國家一期總投資已達(dá)110億元,即將進(jìn)行的二期治理預(yù)算將達(dá)1000億元。兩項(xiàng)累計(jì),太湖治污資金庶幾可以興建半條京滬高鐵?!背酥醒胴?cái)政投入,江蘇地方政府每年也在投入20億元專項(xiàng)資金用于太湖治理。以上是太湖治理
3、方面的直接投入,如果再加上因水體污染而造成的疾病治療和農(nóng)業(yè)、漁業(yè)損失等,其數(shù)字將大得令人乍舌。誠然,以太湖為依托,沿湖周邊的經(jīng)濟(jì)曾一度獲得過飛速發(fā)展,但是等到太湖水危機(jī)到生命健康、制約到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之時(shí)再回過頭去把當(dāng)時(shí)賺到的錢拿出來加大治理,怎么看都像是在折騰,而且折騰過程中還把人民群眾的身體健康和流域生態(tài)給搭了進(jìn)去……太湖污染只是前些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影,類似的現(xiàn)象在其他地方也并不鮮見。這里就更不屑說那些因規(guī)劃失當(dāng)、過度采挖而造成資源破壞的事例了。當(dāng)然,亡羊補(bǔ)牢,猶未為晚。在意識到問題的嚴(yán)重性之后,及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)總比放任自流要好得多,可是如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初就把環(huán)保問題擺到突出位置上來,不就可以避
4、免悲劇的發(fā)生了么?大自然每次帶給我們的教訓(xùn)都是十分深刻的,這促使我們必須要真正去尊重自然規(guī)律,既不能寅吃卯糧,竭澤而漁,也不能顧此失彼,盲目發(fā)展,必須建立一套行之有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施。一是要科學(xué)評價(jià)發(fā)展速度,避免短視行為,引導(dǎo)樹立正確的政績觀。一個(gè)地區(qū)和城市發(fā)展得如何,首先不能以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄,而應(yīng)該把環(huán)保指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同等考量,二者兼顧,缺一不可。其次是在地區(qū)重大發(fā)展規(guī)劃和大高外項(xiàng)目的引進(jìn)立項(xiàng)上,一定要有長遠(yuǎn)考慮,不能因?yàn)榭梢詭硪粫r(shí)的經(jīng)濟(jì)利益就當(dāng)機(jī)立斷,匆匆上馬。必要時(shí),要聽取人文、地理、環(huán)保等方面專家的意見和建議,除了要考慮到現(xiàn)時(shí)的利益,還要為子孫后代的發(fā)展留足空間。政績不是提高了幾個(gè)經(jīng)
5、濟(jì)數(shù)字,也不是留下了幾片樓盤,更不是建了幾個(gè)工廠、修了幾條道路,而是人民群眾是否得到了真正的實(shí)惠,他們的生活質(zhì)量是否得到了真正的提高。如果人們住著高高的樓宇,走著平直的大道,穿著華麗的外衣,卻不得不每天呼吸著混濁的空氣,喝著污染的開水,吃著有毒的蔬菜,然后再把大把大把的鈔票花在醫(yī)院里,那就算不得人與自然的和諧,這樣的發(fā)展也就是畸形的。因此,一套科學(xué)的評價(jià)機(jī)制是引導(dǎo)規(guī)劃者和決策者樹立正確政績觀的良好標(biāo)尺,必須深入研究,通盤考慮,科學(xué)制定二是要嚴(yán)格落實(shí)資源和環(huán)境保護(hù)制度,加大環(huán)保執(zhí)法,加強(qiáng)責(zé)任追究。很長一段時(shí)間里,污染企業(yè)和環(huán)保執(zhí)法部門都在玩一種“貓鼠游戲”。有些企業(yè)為降低生產(chǎn)成本偷排偷放或超標(biāo)
6、排放,執(zhí)法部門來了就開動凈化回收設(shè)備,或者干脆將生產(chǎn)暫時(shí)停下來,人一走,依然故我。有的政府部門為了財(cái)政和稅收也是睜一只眼閉一只眼,這直接導(dǎo)致了制度不落實(shí),執(zhí)法不嚴(yán)格,污染不治理。有些地方和部門還采取“以罰代管”的方式來處理違法排放,也進(jìn)一步助長了部分企業(yè)明目張膽、我行我素的生產(chǎn)行為。因此,要保持可持續(xù)發(fā)展,就必須嚴(yán)肅法律制度,認(rèn)真落實(shí)環(huán)保措施,絕不能姑息遷就。除了經(jīng)濟(jì)處罰外,還要加強(qiáng)對生產(chǎn)者和管理者的責(zé)任追究,使雙方都產(chǎn)生危機(jī)感和責(zé)任感,促使生產(chǎn)者守法經(jīng)營,管理者依法行政。只有這樣,才能把資源和環(huán)境保護(hù)制度真正落到實(shí)處。與此同時(shí),政府有關(guān)部門還要加強(qiáng)對企業(yè)家和普通民眾的教育引導(dǎo)。培養(yǎng)企業(yè)家的
7、社會責(zé)任感,引導(dǎo)民眾建立勤儉節(jié)約、綠色環(huán)保的生活方式,做到發(fā)展不忘環(huán)保,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不忘生態(tài),從多方面、多角度來提高全社會的資源環(huán)境保護(hù)意識,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。有道是“毀易建難”,資源和環(huán)境保護(hù)已經(jīng)到了刻不容緩的地步。據(jù)《新科學(xué)家》雜志報(bào)道,“科學(xué)家預(yù)測,如果人類不立即采取行動,阻止地球環(huán)境進(jìn)一步惡化,那么到本世紀(jì)末,地球上將只剩12全文查看下10億人還在艱難的活著……”這樣的描述令人感到毛骨悚然