我國工程價格形式改革探討論文

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1、我國工程價格形式改革探討論文..畢業(yè)工程價格形式是指按照不同形成方式劃分的工程價格類型。它是各種性質(zhì)的價格管理形式在工程價格上的反映。不同的工程價格形式，具有不同的定價主體，在不同的價格機制中形成，反映了國家對工程價格管理制約程度和管理方法的差別。而一定的工程價格形式，產(chǎn)生、存在于一定的工程建設(shè)管理體制和一定的工程商品交換方式中。工程建設(shè)經(jīng)濟管理體制和工程商品的交換方式往往隨著整個國家的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變而發(fā)生變化。因此，在不同的經(jīng)濟發(fā)展時期，可以存在不同的工程價格形式。在一定經(jīng)濟發(fā)展時期，由于工程規(guī)模大小的差異..畢業(yè)，要求工程商品以不同的交易方式進行交換。也由于各種工程對國民經(jīng)

2、濟影響的重要程度存在差異，國家需要對其分別采用不同的管理方式。所以，在同一經(jīng)濟發(fā)展時期，多種工程價格形式可以并存。一、傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下的工程價格形式在傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下，工程建設(shè)任務(wù)由國家主管部門按計劃分配，建筑業(yè)不是一個獨立的物質(zhì)生產(chǎn)部門；建設(shè)單位、施工單位的財務(wù)收支實行統(tǒng)收統(tǒng)支，工程價格僅僅是一個經(jīng)濟核算工具而非工程價值的貨幣反映。與這種工程建設(shè)經(jīng)濟管理體制相適應(yīng)，我國工程價格采取了概預(yù)算加簽證的價格形式。工程概預(yù)算加簽證價格形式，分工程概算價格階段，施工圖預(yù)算價格階段，工程費用簽證和竣工結(jié)算價格階段。工程概算價格，根據(jù)工程初步設(shè)計和有關(guān)定額管理部門制定的工程概算定額及取費標(biāo)準(zhǔn)

3、制定。它是工程價格形成的最初基礎(chǔ)，也是工程價格的最高限額，工程結(jié)算價格一般不得突破。施工圖預(yù)算價格，根據(jù)工程施工圖和工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)及材料預(yù)算價格等制定。工程施工期間，發(fā)生了施工圖預(yù)算價格制定階段無法預(yù)計的費用，由施工單位與建設(shè)單位采用經(jīng)濟簽訂的形式予以確認(rèn)。工程竣工時，根據(jù)簽證對施工圖預(yù)算進行增減修正，形成工程竣工結(jié)算價格。工程概預(yù)算加簽證價格屬于國家定價的價格形式，國家是這一價格形式的決策主體。工程價格形成過程中，建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位都按國家有關(guān)部門規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)、材料價格和取費標(biāo)準(zhǔn)，計算、制定工程價格，工程價格水平由國家規(guī)定。費用簽證起到了修正國家計劃價格

4、與實際工程建設(shè)費用偏差的作用，但也為工程價格敞開口子，實際工程價格水平超過國家計劃價格留下了空子。隨著我國經(jīng)濟體制的改革，工程概預(yù)算加簽證這一價格形式已經(jīng)不能適應(yīng)我國工程商品交換的要求，逐步為新的工程價格形式所代替。二、改革開放以來的工程價格形式改革開放以來，我國經(jīng)濟體制改革經(jīng)歷了“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”、“有計劃的商品經(jīng)濟”和“社會主義市場經(jīng)濟”的發(fā)展過程。在這個發(fā)展過程中，我國工程價格形式的改革，出現(xiàn)了預(yù)算包干價格和招標(biāo)投標(biāo)價格兩種新的形式。1.預(yù)算包干價格形式預(yù)算包干價格是指在工程施工圖預(yù)算價格的基礎(chǔ)上，加上一定數(shù)額包干費用形成的封閉式的工程價格。工程預(yù)算包干價格

5、中高于施工圖預(yù)算價格的包干額，主要用于補償施工過程中一般設(shè)計變更、隱蔽工程增加、材料代用等導(dǎo)致增加的施工費用和其他不可預(yù)見的工程建設(shè)費用。工程包干價格確定以后，通常一次包死，在施工過程中不再對工程價格進行調(diào)整。全部包干的工程一般以預(yù)算包干價格作為工程最終價格。預(yù)算包干價格形式與概預(yù)算加簽證價格形式相比，二者都屬于國家計劃價格形式，企業(yè)只能按國家有關(guān)規(guī)定計算、執(zhí)行工程價格。包干額是按國家有關(guān)部門規(guī)定的包干系數(shù)、包干標(biāo)準(zhǔn)及計算方法計算。但因預(yù)算包干價格對工程施工過程中費用的變動采取了一次包死的形式，對提高工程價格管理水平起了促進作用。主要表現(xiàn)為：一是強化了國家對工程最終價格水平的

6、控制能力，國家批準(zhǔn)的預(yù)算總價中的工程建設(shè)費與工程實際價格的偏差大大縮小。二是簡化了工程價款結(jié)算，有助于減少工程建設(shè)的甲方和乙方因確定工程價款而引起的經(jīng)濟糾紛。三是強化了施工企業(yè)對工程建設(shè)費用的自我控制，有助于工程建設(shè)中甲方和乙方對工程價格的雙面約束。工程預(yù)算包干價格80年代起逐步在我國推廣，目前我國大部分工程項目按工程預(yù)算包干價格進行工程價款結(jié)算。預(yù)算包干價格現(xiàn)在已經(jīng)基本上取代了工程概預(yù)算加簽證價格形式，成為我國工程商品交換中最主要的價格形式。2.工程招標(biāo)投標(biāo)價格形式工程招標(biāo)投標(biāo)價格是指在工程商品的招標(biāo)投標(biāo)交易過程中形成的工程價格。它的形成，分四個階段：⑴標(biāo)底價格形成階段。在

7、招標(biāo)前，由招標(biāo)者（建設(shè)單位）或受招標(biāo)者委托的專門單位制定工程標(biāo)底價格，作為評標(biāo)的基礎(chǔ)價格。⑵投標(biāo)報價形成階段。投標(biāo)者（施工單位）在接到招標(biāo)文件后，根據(jù)招標(biāo)文件要求和本企業(yè)經(jīng)濟技術(shù)條件制定出本企業(yè)擬完成招標(biāo)工程的承包價格。⑶中標(biāo)價格形成階段。在評標(biāo)、定標(biāo)時，招標(biāo)單位對各個投標(biāo)單位的投標(biāo)文件內(nèi)容進行綜合比較，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。被選定的中標(biāo)單位的投標(biāo)報價則轉(zhuǎn)化為招標(biāo)工程的中標(biāo)價格。⑶中標(biāo)價格形成階段。在評標(biāo)、定標(biāo)時，招標(biāo)單位對各個投標(biāo)單位的投標(biāo)文件內(nèi)容進行綜合比較，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。被選定的中標(biāo)單位的投標(biāo)報價