珠府辦函〔2017〕147號(hào)

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1、珠府辦函〔2017〕147號(hào)珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年珠海市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案的通知橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：《2017年珠海市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題，請(qǐng)徑向市政務(wù)服務(wù)管理局反映。珠海市人民政府辦公室2017年6月20日—7—2017年珠海市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案為加快推進(jìn)珠海市網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)體系建設(shè)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，制定本方案。一、總體要求（一）工作思路。圍繞“放管服”改革一

2、個(gè)核心，依托全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)體系，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，促進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)與全程監(jiān)管”、“公共服務(wù)與一機(jī)兩頁”兩個(gè)結(jié)合，開展網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)用提升、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與智慧城市建設(shè)對(duì)接、網(wǎng)上全流程效能監(jiān)督三項(xiàng)行動(dòng)，提升政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化、個(gè)性化、智慧化水平。（二）工作目標(biāo)。力爭(zhēng)到2017年底，全市網(wǎng)上辦事“三率一數(shù)”穩(wěn)步提升。加快推進(jìn)證照（批文）電子化，證照（批文）電子化率達(dá)30%以上，深化工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、完稅證明、結(jié)婚證、殘疾人證等電子證照在業(yè)務(wù)辦理中的應(yīng)用。市級(jí)部門：行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)90%以上，行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦

3、理率達(dá)90%以上，上網(wǎng)辦理率達(dá)90%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)85%以上，97%以上申辦事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過1次，42%以上申辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零次跑動(dòng)。區(qū)（功能區(qū)）：行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)90%以上，行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)80%以上，上網(wǎng)辦理率達(dá)80%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)75%以上，82%以上申辦事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過1次，22%以上申辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零次跑動(dòng)?！?—二、開展網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)用提升行動(dòng)（一）提升行政許可標(biāo)準(zhǔn)編制錄入及應(yīng)用水平。完善珠海市事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，按省統(tǒng)一規(guī)范對(duì)接至省網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)目

4、錄及標(biāo)準(zhǔn)與省目錄管理系統(tǒng)的同步更新（6月底前）。深入開展事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，市區(qū)兩級(jí)根據(jù)省行政許可事項(xiàng)通用目錄（2017年版），完成本級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄的調(diào)整（8月底前）。按照省統(tǒng)一規(guī)范加快推動(dòng)許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編寫錄入，確保市、區(qū)兩級(jí)事項(xiàng)目錄確認(rèn)率、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)錄入提交率、審查通過率均達(dá)100%（6月底前）。完善行政許可事項(xiàng)目錄和標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。提升行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。市、區(qū)兩級(jí)行政許可事項(xiàng)按目錄進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳，推動(dòng)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接網(wǎng)上辦事大廳和省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，提供統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一反饋的“一網(wǎng)式”政務(wù)服

5、務(wù)。（二）優(yōu)化網(wǎng)上辦事服務(wù)體驗(yàn)。構(gòu)建基于云架構(gòu)的全市“一張網(wǎng)”—7—，整合導(dǎo)航、預(yù)約、申辦、認(rèn)證、查詢、咨詢與評(píng)價(jià)等功能，拓展網(wǎng)上辦事情景式導(dǎo)航服務(wù)，優(yōu)化事項(xiàng)搜索方式，快速感知用戶辦事意愿并定位辦事入口，及時(shí)呈現(xiàn)辦事全貌。梳理國(guó)家、省垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)事項(xiàng)并報(bào)省經(jīng)信委，其中國(guó)家垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)事項(xiàng)今年暫不納入考核（6月底前）。推廣全省統(tǒng)一的身份認(rèn)證平臺(tái)，市、區(qū)兩級(jí)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)按統(tǒng)一規(guī)范接入省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，市級(jí)事項(xiàng)總體接入率不低于90%，同步推進(jìn)用戶實(shí)名核驗(yàn)窗口業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)一次登錄、全網(wǎng)通辦、身份信息共享。建設(shè)網(wǎng)上辦事知識(shí)庫，開

6、通智能客服機(jī)器人和人工在線咨詢服務(wù)。推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳延伸到基層，推進(jìn)行政服務(wù)中心實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事大廳無縫連接，拓展線上線下一體化服務(wù)，探索事項(xiàng)網(wǎng)上直辦、就近能辦、同城通辦。（三）拓展公共服務(wù)“一機(jī)兩頁”便捷應(yīng)用。對(duì)照國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南，細(xì)化公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。以辦理量大、涉及面廣的民生事項(xiàng)為切入點(diǎn)，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，全方位增加在線公共服務(wù)供給。豐富網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版事項(xiàng)，積極推動(dòng)適合手機(jī)辦理的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)接入手機(jī)版；拓展手機(jī)版功能，提

7、升個(gè)性化服務(wù)和精準(zhǔn)推送能力，豐富工商、交通、稅務(wù)、海關(guān)、教育、醫(yī)療、戶籍、出入境、二孩等熱點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容；梳理整合區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)手機(jī)辦理，推動(dòng)移動(dòng)服務(wù)向區(qū)和鎮(zhèn)街延伸；依托省手機(jī)版對(duì)接的支付寶、微信等第三方支付平臺(tái)功能，支撐手機(jī)“查、繳、辦”一站式服務(wù)升級(jí)；優(yōu)化企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個(gè)人網(wǎng)頁，開發(fā)市民個(gè)人網(wǎng)頁手機(jī)服務(wù)，完善“企業(yè)找政府”服務(wù)，拓展投資審批、稅務(wù)服務(wù)等涉企事項(xiàng)和婚姻登記、醫(yī)療衛(wèi)生等民生事項(xiàng)服務(wù)。（四）推進(jìn)電子證照系統(tǒng)建設(shè)。部署省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)，配合省開展電子證照試點(diǎn)應(yīng)用相關(guān)工作。梳理全市證照目錄，逐步推進(jìn)存量和增量

8、紙質(zhì)證照及相關(guān)證明、批文、鑒定報(bào)告、辦事結(jié)果等材料電子化，逐步實(shí)現(xiàn)凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料不再要求企業(yè)和群眾提交，圍繞民生服務(wù)、投資審批、工商登記等領(lǐng)域，推動(dòng)所有已簽發(fā)電子證照在業(yè)務(wù)辦理中的應(yīng)用?！?—三、開展政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與智慧城市建設(shè)對(duì)接行動(dòng)（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)