學(xué)士學(xué)位論文—-電子政務(wù)論文論電子政務(wù)中的信息安全.doc

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1、前言隨著全球政治經(jīng)濟(jì)一體化的日益明顯，以電子政務(wù)為代表的政府管理服務(wù)職能的電子化、自動(dòng)化、無(wú)紙化，目前正在一些國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家中快速發(fā)展。在世界各國(guó)積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”的五個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域中，“電子政務(wù)”被列為第一位，因此可以說(shuō)政府信息化是社會(huì)信息化的先導(dǎo)，電子政務(wù)是信息化社會(huì)發(fā)展的必然。電子政務(wù)是一國(guó)的各級(jí)政府機(jī)關(guān)或者是有關(guān)機(jī)構(gòu)借助電子信息技術(shù)而進(jìn)行的政務(wù)活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，轉(zhuǎn)變政府傳統(tǒng)的集中管理，分層結(jié)構(gòu)運(yùn)行模式，以適應(yīng)數(shù)字化社會(huì)的需求。電子政務(wù)主要由政府部門(mén)內(nèi)部的數(shù)字化辦公，政府部門(mén)之間通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)而進(jìn)行的信息共享和適時(shí)通信。

2、政府部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與公眾進(jìn)行的雙向交流三部分組成。由于電子政務(wù)依賴于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而存在，這就意味著，電子政務(wù)的應(yīng)用就不可避免的與INTERNET打交道。電子政務(wù)涉及對(duì)國(guó)家秘密信息和高敏感度核心政務(wù)的保護(hù)，設(shè)計(jì)維護(hù)公共秩序和行政監(jiān)管的準(zhǔn)確實(shí)施，涉及到為社會(huì)提供公共服務(wù)的質(zhì)量保證。電子政務(wù)是黨委、政府、人大、政協(xié)有效決策、管理、服務(wù)的重要手段，必然會(huì)遇到各種敵對(duì)勢(shì)力、恐怖集團(tuán)、搗亂分子的破壞和攻擊。尤其電子政務(wù)是搭建在基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，包括政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，而互聯(lián)網(wǎng)的安全先天不足，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)無(wú)行政主管的全球網(wǎng)絡(luò)，自身缺少設(shè)防和安

3、全隱患很多，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)犯罪尚缺乏足夠的法律威懾，大量的跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪給執(zhí)法帶來(lái)很大的難度。所有上述分子利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行犯罪則有機(jī)可乘，使基于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的電子政務(wù)應(yīng)用面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)電子政務(wù)的安全威脅，包括網(wǎng)上黑客入侵和犯罪、網(wǎng)上病毒泛濫和蔓延、信息間諜的潛入和竊密、網(wǎng)絡(luò)恐怖集團(tuán)的攻擊和破壞、內(nèi)部人員的違規(guī)和違法操作、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的脆弱和癱瘓、信息產(chǎn)品的失控等，應(yīng)引起足夠警惕，采取安全措施，應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)。第一章電子政務(wù)中信息安全的幾個(gè)基本問(wèn)題1.1電子政務(wù)電子政務(wù)是政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的背景下，以提高政府辦公效率，改善決策和投資環(huán)境為目標(biāo)，將政府的信

4、息發(fā)布、管理、服務(wù)、溝通功能向互聯(lián)網(wǎng)上遷移的系統(tǒng)解決方案。同時(shí)也提供了結(jié)合政府管理流程再造，構(gòu)建和優(yōu)化政府內(nèi)部管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，為政府信息管理、服務(wù)水平的提高提供強(qiáng)大的技術(shù)和咨詢支持。1.2信息安全信息安全是指一個(gè)國(guó)家的社會(huì)信息化狀態(tài)不受外來(lái)的威脅與侵害；一個(gè)國(guó)家的信息技術(shù)體系不受外來(lái)的威脅與侵害。電子政務(wù)中的信息安全包括了信息的機(jī)密性、完整性、可信性、可控性、不可否認(rèn)性等。我國(guó)立法把信息安全界定為“保障計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施(網(wǎng)絡(luò))的安全，運(yùn)行環(huán)境的安全，保障信息安全，保障計(jì)算機(jī)功能的正常發(fā)揮，以維護(hù)計(jì)算機(jī)信息系

5、統(tǒng)的安全”。從這一法律規(guī)定看，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全應(yīng)當(dāng)包括實(shí)體安全、信息安全、運(yùn)行安全和人的安全。其中，人的安全主要是指計(jì)算機(jī)使用人員的安全意識(shí)、法律意識(shí)、安全技能等；實(shí)體安全是指保護(hù)計(jì)算機(jī)設(shè)備、設(shè)施(含網(wǎng)絡(luò))以及其他媒體免遭自然和人為破壞的措施、過(guò)程。實(shí)體安全包括環(huán)境安全、設(shè)備安全和媒體安全三個(gè)方面；計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全包括：系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)跟蹤、備份與恢復(fù)、應(yīng)急四個(gè)方面的內(nèi)容。所謂計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的信息安全是指防止信息被故意的或偶然的非法授權(quán)泄漏、更改、破壞或使信息被非法系統(tǒng)辨識(shí)、控制，即確保信息的保密性、完整性、可用性、可控性。針對(duì)計(jì)算機(jī)信

6、息系統(tǒng)中信息存在形式和運(yùn)行特點(diǎn)，信息安全包括操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、病毒保護(hù)、訪問(wèn)控制、加密與鑒別七個(gè)方面。1.3電子政務(wù)中的信息安全電子政務(wù)中的信息安全包括了信息的機(jī)密性、完整性、可信性、可控性、不可否認(rèn)性等。我國(guó)立法把信息安全界定為“保障計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施(網(wǎng)絡(luò))的安全，運(yùn)行環(huán)境的安全，保障信息安全，保障計(jì)算機(jī)功能的正常發(fā)揮，以維護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全”。從這一法律規(guī)定看，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全應(yīng)當(dāng)包括實(shí)體安全、信息安全、運(yùn)行安全和人的安全。其中，人的安全主要是指計(jì)算機(jī)使用人員的安全意識(shí)、法律意識(shí)、安全技能等；實(shí)體安全是

7、指保護(hù)計(jì)算機(jī)設(shè)備、設(shè)施(含網(wǎng)絡(luò))以及其他媒體免遭自然和人為破壞的措施、過(guò)程。實(shí)體安全包括環(huán)境安全、設(shè)備安全和媒體安全三個(gè)方面；計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全包括：系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)跟蹤、備份與恢復(fù)、應(yīng)急四個(gè)方面的內(nèi)容。所謂計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的信息安全是指防止信息被故意的或偶然的非法授權(quán)泄漏、更改、破壞或使信息被非法系統(tǒng)辨識(shí)、控制，即確保信息的保密性、完整性、可用性、可控性。針對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中信息存在形式和運(yùn)行特點(diǎn)，信息安全包括操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、病毒保護(hù)、訪問(wèn)控制、加密與鑒別七個(gè)方面。1.4信息安全在國(guó)家安全中的地位電子政務(wù)中政府信息安全實(shí)

8、質(zhì)是由于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)作為國(guó)家政務(wù)的載體和工具，而引發(fā)的信息安全。信息安全成為當(dāng)前政府信息化中的關(guān)鍵問(wèn)題。安全問(wèn)題是電子政