有關(guān)農(nóng)民增收的文獻(xiàn)綜述

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1、有關(guān)農(nóng)民增收的文獻(xiàn)綜述一、前言改革開放30多年來，中國(guó)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的晴雨表，是“三農(nóng)”問題的核心同時(shí)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的預(yù)報(bào)器，并且是全面建設(shè)小康社會(huì)和解決“三農(nóng)”問題的物質(zhì)前提。然而，在中國(guó)農(nóng)村漸進(jìn)式的改革當(dāng)中，中國(guó)農(nóng)村的改革進(jìn)程隱性和潛在的矛盾逐漸暴露出來。近年來，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是2004-2012年中央“一號(hào)文件”的頒布更是引起了社會(huì)各界對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域的廣泛關(guān)注。對(duì)此，探索制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素及如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)等熱點(diǎn)問題許多學(xué)術(shù)界的專家學(xué)者發(fā)表了自己的看法。二、學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)及理由當(dāng)前農(nóng)民收

2、入增長(zhǎng)緩慢的原因，是學(xué)術(shù)界關(guān)注和研究比較多的問題，同時(shí)也是產(chǎn)生觀點(diǎn)分歧比較大的問題。通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀及對(duì)比分析，我們可以看出阻礙農(nóng)民收入增加的因素有很多。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的專家學(xué)者從不同視角對(duì)于農(nóng)民收入增長(zhǎng)進(jìn)行了大量的研究，其中研究重點(diǎn)及研究領(lǐng)域主要集中在以下幾個(gè)方面：（一）當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的原因分析國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊認(rèn)為，農(nóng)民增收難的癥結(jié)是城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)民增收難，城鄉(xiāng)差距懸殊，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾的集中體現(xiàn)。從結(jié)構(gòu)性矛盾看，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國(guó)不是以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，加速農(nóng)村勞動(dòng)力和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，

3、而是從體制、政策到各管理制度上限制城鎮(zhèn)的發(fā)展和勞動(dòng)力的流動(dòng)，尤其限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居，導(dǎo)致中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程嚴(yán)重滯后阻礙了農(nóng)民充分就業(yè)及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；從體制性矛盾看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差、農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口與城市非農(nóng)業(yè)人口兩種戶籍制度等造成的城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民權(quán)利和發(fā)展機(jī)會(huì)不平等，加劇了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失衡。雖然改革開放以來中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系逐步改善，但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在資源和國(guó)民收入分配仍處于不利地位，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的二元結(jié)構(gòu)體制仍未從根本上發(fā)生改變，這是農(nóng)民增收難問題的根本所在。林毅夫認(rèn)為，要增加農(nóng)民收入，最重要的是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)過剩比較突出，如果加大

4、對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，可以啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，解決當(dāng)前生產(chǎn)力過剩的問題，給農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一個(gè)比較好的環(huán)境。秦樓月認(rèn)為，造成農(nóng)民收入緩慢的原因有很多，從微觀上看主要是：農(nóng)業(yè)組織化程度不高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制，農(nóng)民本身素質(zhì)低等這些微觀因素制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，影響了農(nóng)民收入。（二）農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變動(dòng)與農(nóng)民收入的增加關(guān)系密切。典型的觀點(diǎn)有：陳吉原、韓俊通過對(duì)我國(guó)東、中、西部地區(qū)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的考察，指出當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民收入呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是勞動(dòng)者報(bào)酬收入比重有所提升，家庭收入比重呈下降趨勢(shì)；二是高收入省份的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入發(fā)展迅速，逐步成為農(nóng)民收入主導(dǎo)但農(nóng)業(yè)收入仍保持增長(zhǎng)趨勢(shì)；

5、三是種植業(yè)收入在中西部省份仍占較大比重。林秀梅、劉玉玲、何英凱在對(duì)我國(guó)改革開放以來我國(guó)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)及收入增長(zhǎng)狀況分析后認(rèn)為，要想增加農(nóng)民收入，必須從收入來源的結(jié)構(gòu)入手。通過對(duì)1990年-2000年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中農(nóng)村居民的各項(xiàng)收入數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)及模擬增長(zhǎng)函數(shù)模型得出當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主動(dòng)力已實(shí)現(xiàn)由家庭經(jīng)營(yíng)性收入向工資性收入轉(zhuǎn)變，而改善收入來源結(jié)構(gòu)成為農(nóng)民增收的墊腳石。張建杰認(rèn)為，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，收入來源性質(zhì)的轉(zhuǎn)變即農(nóng)民收入的增長(zhǎng)由過去家庭經(jīng)營(yíng)性收入逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾囃獬鰟趧?wù)收入的增長(zhǎng)影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)。它不是一個(gè)單一問題而是與農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)相掛鉤。農(nóng)民收入增長(zhǎng)呈現(xiàn)

6、出明顯的非農(nóng)拉動(dòng)型和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型的特征。所以收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)、收入來源在很大程度上影響了農(nóng)民增收。張衛(wèi)軍和王德文認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)很難使農(nóng)民收入繼續(xù)增加，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的家庭經(jīng)營(yíng)性收入，注定無法成為農(nóng)民持續(xù)增收的與源泉與動(dòng)力。非農(nóng)就業(yè)的工資性收入成為農(nóng)民收入的一個(gè)重要組成部分且其增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來越大。從以上可以看出研究農(nóng)民增收主要集中在收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)和收入來源結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。三、促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑和對(duì)策林毅夫認(rèn)為，發(fā)展中小企業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、增加科技投入，提高糧食生產(chǎn)能力、改革政府行政職能，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的有效途徑。李雁紅認(rèn)為，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

7、的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)就業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)民增收的最直接最有效的途徑。張艷紅主張，通過提高農(nóng)民素質(zhì)來增加農(nóng)民收入。韓俊提出，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率、改革現(xiàn)行征地制度、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓寬就業(yè)途徑、加大農(nóng)村金融體制的改革及科教文衛(wèi)方面的投入對(duì)于農(nóng)民收入提高意義重大。趙科源認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該把職業(yè)教育投入當(dāng)做生產(chǎn)性投入看待。并適時(shí)開展創(chuàng)業(yè)教育來幫助農(nóng)民，放下鋤頭,走進(jìn)市場(chǎng)。徐煒認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)，資金是關(guān)鍵。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入不僅要靠政府通過加大財(cái)政投入