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《公路路政執(zhí)法監(jiān)察考核辦法(試行)》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、公路路政執(zhí)法監(jiān)察考核辦法(試行)為進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)公路路政執(zhí)法監(jiān)察工作,保障和規(guī)范路政管理部門依法實(shí)施行政管理,維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,更好地服務(wù)于自治區(qū)公路交通運(yùn)輸事業(yè)跨越式發(fā)展和社會(huì)公眾安全暢通出行的需要,根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。一、制定依據(jù)本辦法依據(jù)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及《2010年全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通系統(tǒng)年度責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路路政執(zhí)法監(jiān)督辦法(試行)》
2、、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路路產(chǎn)賠(補(bǔ))償費(fèi)專用收據(jù)管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件制定。二、考核目的指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)各級(jí)公路路政執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)正確履行國家法律、法規(guī)以及上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門賦予的職能職責(zé),按照依法治路的總體要求,堅(jiān)持以人為本,不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法水平、服務(wù)意識(shí)和管理能力,建立健全爭先創(chuàng)優(yōu)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的工作機(jī)制,促進(jìn)自治區(qū)公路路政事業(yè)科學(xué)、健康、有序發(fā)展。三、考核目標(biāo)考核目標(biāo)由年度責(zé)任目標(biāo)和職能職責(zé)目標(biāo)兩部分組成。(一)年度責(zé)任目標(biāo)。由自治區(qū)公路路政執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)(以下簡稱“路政總隊(duì)”)有關(guān)職能科室,根據(jù)自
3、治區(qū)交通運(yùn)輸廳下達(dá)的年度責(zé)任目標(biāo),結(jié)合當(dāng)年重點(diǎn)工作,提出對(duì)盟市路政支隊(duì)、直屬路政支隊(duì)以及相關(guān)路政管理單位的年度責(zé)任目標(biāo),征求有關(guān)責(zé)任單位意見后,提交路政總隊(duì)辦公會(huì)議研究決定,并28在全區(qū)公路路政工作會(huì)議上與被考核單位簽訂責(zé)任狀。(二)職能職責(zé)目標(biāo)。分為執(zhí)法主體、行業(yè)管理、基礎(chǔ)管理、規(guī)范執(zhí)法、路產(chǎn)保護(hù)、路域管理、治超管理、票證管理、基層評(píng)議等9大項(xiàng),路政總隊(duì)可根據(jù)年度責(zé)任目標(biāo)的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。1.執(zhí)法主體。各種管理模式的公路路政執(zhí)法主體是否符合國家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)定。2.行業(yè)管理。是否按照國家、自治區(qū)交通運(yùn)輸
4、主管部門賦予的職能職責(zé)對(duì)行業(yè)工作實(shí)施了有效監(jiān)管;執(zhí)行力考核。3.基礎(chǔ)管理。各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度是否健全;路政管理信息化系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用情況。4.規(guī)范執(zhí)法。是否制定了路政執(zhí)法人員崗位職責(zé)、行為規(guī)范和考核評(píng)議制度;路政許可、處理、處罰、強(qiáng)制的程序及文書、檔案是否規(guī)范;路政人員持證上崗、文明執(zhí)法情況;路政執(zhí)法車輛、裝備是否符合規(guī)定要求;行政復(fù)議和行政訴訟情況。5.路產(chǎn)保護(hù)。是否建立了巡查制度并有效落實(shí);路政案件的發(fā)現(xiàn)、查處情況。6.路域管理。建筑控制區(qū)內(nèi)有無違章建筑、未經(jīng)批準(zhǔn)的非公路標(biāo)志等;涉路工程監(jiān)管工作是否有力。7
5、.治超管理。治超領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)是否健全;治超工作開展情況;超限檢測站管理規(guī)范化建設(shè)情況。8.票證管理。票證管理制度是否健全;臺(tái)賬、報(bào)表是否按要求設(shè)置,票證領(lǐng)銷手續(xù)是否齊全;票證使用是否規(guī)范。9.基層評(píng)議。在基層路政單位、收費(fèi)公路經(jīng)營企業(yè)中開展對(duì)上級(jí)主管部門、派駐單位的滿意度調(diào)查。四、考核方式考核工作采取量化考核、行業(yè)監(jiān)察、專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)控相結(jié)合的方式進(jìn)行,總分200分,年底綜合428種考核方式的整體得分情況,確定最終分?jǐn)?shù)。(一)量化考核。由路政總隊(duì)統(tǒng)一組織實(shí)施,全區(qū)各級(jí)公路路政執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)均為被考核單位,廳
6、視情況派人員參加,每年2次,依據(jù)量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(附后)對(duì)考核目標(biāo)進(jìn)行打分,滿分100分,按照以下程序進(jìn)行:1.被考核單位匯報(bào)工作。主要內(nèi)容包括,上年度責(zé)任目標(biāo)完成情況;本轄區(qū)路政工作基本情況、面臨的形勢、存在的問題以及下一步工作思路;具有本地特點(diǎn)或有推廣意義的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好辦法;行業(yè)監(jiān)察工作實(shí)施情況;需要上級(jí)主管部門幫助協(xié)調(diào)解決的事宜,對(duì)上級(jí)主管部門的合理化建議;對(duì)改進(jìn)、完善公路路政執(zhí)法監(jiān)察考核辦法的建議等。2.實(shí)地檢查。根據(jù)量化考核項(xiàng)目,實(shí)地檢查被考核單位相關(guān)資料,核實(shí)相關(guān)內(nèi)容并向有關(guān)人員詢問相關(guān)情
7、況,進(jìn)行初步評(píng)分。3.檢查前期整改結(jié)果。根據(jù)日常及前期考核中提出的整改意見,比照檢查整改情況。4.進(jìn)行業(yè)務(wù)交流并交換意見。匯總、整理考核檢查結(jié)果,通報(bào)考核檢查情況,與被考核單位就相關(guān)問題交換意見并進(jìn)行充分的交流與探討。(二)行業(yè)監(jiān)察。由路政總隊(duì)直屬支隊(duì)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路路政執(zhí)法監(jiān)督辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,路政總隊(duì)視情況派人員參加,滿分50分。以盟市為單位,行政區(qū)劃內(nèi)各級(jí)路政執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)均為受檢單位,可采取明察暗訪的方式,每月不少于3次,逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。(三)專項(xiàng)檢查。上級(jí)各相關(guān)行業(yè)主管部門安
8、排的專項(xiàng)檢查,包括行風(fēng)評(píng)議、治理公路“三亂”檢查、社會(huì)滿意度調(diào)查等,滿分30分。28(四)日常監(jiān)控。從行業(yè)管理的層面,對(duì)全區(qū)各級(jí)路政執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常工作進(jìn)行執(zhí)行力考核,包括對(duì)政策規(guī)定的貫徹落實(shí)情況以及路政總隊(duì)交辦工作的完成情況等,滿分20分。五、一票否決項(xiàng)目無不可抗拒因素未完成年度責(zé)任目標(biāo),以及發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,考核結(jié)果直接定為不合格:(一)發(fā)生公路“三亂”現(xiàn)象的;(二)違法使用收費(fèi)、罰款票證的;(三)違法、