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《淺談我國企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題及對策》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、淺談我國企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題及對策1、相關(guān)定義1.1、企業(yè)環(huán)境績效審計的定義環(huán)境績效審計作為環(huán)境審計的一個分支,較環(huán)境合規(guī)性審計及環(huán)境財務(wù)審計有著較大的區(qū)別,被審計單位披露的財務(wù)報表中環(huán)境資產(chǎn)與負(fù)債的真實(shí)性是環(huán)境財務(wù)審計的主要側(cè)重點(diǎn),被審計單位是否遵守國家規(guī)定的環(huán)境法律法規(guī)是環(huán)境合規(guī)性審計的側(cè)重點(diǎn),而環(huán)境績效審計的主要側(cè)重點(diǎn)是評價被審計單位的各個環(huán)境管理活動的績效情況。環(huán)境績效審計雖隸屬于環(huán)境審計的體系范疇,但又兼有績效審計的某些特點(diǎn),對績效審計進(jìn)行研究有利于使環(huán)境審計的方法、內(nèi)容更加全面?？冃徲嫷年P(guān)鍵點(diǎn)主要就是”3E審計”
2、,即分別為經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。在環(huán)保理念、可持續(xù)發(fā)展越來越受重視的情況下,有必要在”3E”的基礎(chǔ)上再增加一項(xiàng)要素,那就是環(huán)保性,由此派生出了環(huán)境績效審計。企業(yè)環(huán)境績效審計并不是簡單的將績效審計和環(huán)境審計疊加,而是二者的有機(jī)整合。借鑒學(xué)者們的看法,環(huán)境績效審計可以定義為:由相關(guān)的審計工作人員在按照國家制定的相應(yīng)的法律法規(guī)的前提下,對被審計單位的環(huán)境管理活動開展審查,并評價、分析其環(huán)境管理的當(dāng)前狀態(tài),從而提出合理的建設(shè)性的改進(jìn)建議,以達(dá)到提高被審計單位的環(huán)境績效的審計活動。其主要的目標(biāo)可以分為:促進(jìn)被審計單位環(huán)境資源利用的經(jīng)濟(jì)性
3、、效率性;公正的反映被審計單位環(huán)境管理活動的效率;促進(jìn)被審計單位環(huán)境管理績效的提高,提出建設(shè)性的建議。1.2、企業(yè)環(huán)境績效審計的相關(guān)概念2.1.1績效審計的定義2.1.1績效審計的定義績效審計(PerformanceAudit)一詞,最早見于20世紀(jì)40年代的美國,國外不同國家對績效審計的稱謂也是有多種。美國審計總署稱之為”績效審計”,加拿大審計長公署稱之為”綜合審計”,英國稱之為”貨幣價值審計”,澳大利亞稱之為”效率審計”,瑞典稱之為”效果審計”,我國稱之為”效益性審計”。最高審計機(jī)關(guān)國際組織1986年4月第十二屆國際會中,認(rèn)
4、為績效審計也可稱為是經(jīng)營審計、管理審計及先進(jìn)價值審計。依據(jù)最高審計機(jī)關(guān)國家組織規(guī)定的審計標(biāo)準(zhǔn),績效審計可以定義為對被審計單位的環(huán)境管理活動的效果性;財務(wù)、人力資源等資源利用狀況(即效率性);被審計單位的經(jīng)營效益(即經(jīng)濟(jì)性)進(jìn)行審計,也即是3E審計。目前,世界上多數(shù)最高審計機(jī)關(guān)都開始使用績效審計一詞,越來越多的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)也開始接受這一術(shù)語。1.3、審計的定義審計是在出現(xiàn)了財產(chǎn)所有者和財產(chǎn)管理者,并在他們之間形成一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任之后產(chǎn)生的。因?yàn)樨敭a(chǎn)管理者的管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)是財產(chǎn)所有者授予的,所以負(fù)有受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的財產(chǎn)管理者應(yīng)接受財產(chǎn)所有者的
5、監(jiān)督、檢查。其監(jiān)督檢查有兩種形式:一是由財產(chǎn)所有者自身來進(jìn)行;二是由財產(chǎn)所有者委托或委派第三者來進(jìn)行。財產(chǎn)所有者對財產(chǎn)管理者的監(jiān)督、檢查,存在著一定的主觀性,片面性和局限性,因此,對財產(chǎn)管理者的監(jiān)督、檢查,客觀上要求由財產(chǎn)所有者和財產(chǎn)管理者都無利害關(guān)系的第三者來進(jìn)行。這種由第三者所進(jìn)行的監(jiān)督、檢查就是審計工作。當(dāng)出現(xiàn)財產(chǎn)管理者之后,管理者不可能事無巨細(xì)地對所有經(jīng)營活動進(jìn)行管理、經(jīng)營,必然會將一部分管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)授予下級,這就形成了多層次管理、經(jīng)營分權(quán)制。在這種情況下,上一級的管理機(jī)構(gòu)把部分管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)授予下級的管理機(jī)構(gòu)。下一級
6、管理機(jī)構(gòu)對上一級管理機(jī)構(gòu)則負(fù)有受托管理或受托經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因此,對受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督、檢查,也應(yīng)由與他們內(nèi)部無利益關(guān)系人的第三者來完成。這種監(jiān)督、檢查,也是審計工作。審計就是由專職機(jī)構(gòu)或人員接受委托或授權(quán),對被審計單位在一定時期的全部或一部分經(jīng)濟(jì)活動的有關(guān)資料,按照法規(guī)和一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核檢查,收集和整理證據(jù),以判明有關(guān)資料的合法性、公允性、一貫性和經(jīng)濟(jì)活動的合規(guī)性、效益性,并出具審計報告,具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評價、鑒證活動,其目的在于確定、解除被審計單位的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任和加強(qiáng)對被審計單位的管理、控制。1.4、企業(yè)國際化經(jīng)營的
7、定義關(guān)于企業(yè)國際化經(jīng)營這一概念,諸多中外學(xué)者因關(guān)注角度不同而給出了不同的概念闡述,日本學(xué)者岸田民樹認(rèn)為,”企業(yè)國際化經(jīng)營就是在信息化、全球化的時代背景下,企業(yè)的經(jīng)營活動超越了一國的范圍而延伸到國外甚至全世界,企業(yè)最大限度的利用國際化的資源組織生產(chǎn)和經(jīng)營活動。”[1]日本學(xué)者吉原英樹認(rèn)為,”國際經(jīng)營就是跨越過境的經(jīng)營。日本企業(yè)的國際經(jīng)營活動主要包括兩個方面,一方面是出口貿(mào)易、海外直接投資和技術(shù)提供;另一方面是進(jìn)口貿(mào)易、技術(shù)引進(jìn)和與外國企業(yè)的合資。其他的國際經(jīng)營活動還包括資源開發(fā)、研究開發(fā)與資金的調(diào)配?！盵2]“企業(yè)國際化經(jīng)營是企業(yè)
8、國際性地利用生產(chǎn)要素和管理技能,從事跨越國界的工商活動。是企業(yè)從國內(nèi)經(jīng)營走向跨國經(jīng)營的過程,是當(dāng)代世界各國在開放經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系日益國際化的結(jié)果。包括商品的進(jìn)出口貿(mào)易、技術(shù)授權(quán)、對外直接投資、國際工程承包、管理合同、合作生產(chǎn)、國際勞務(wù)輸出等?！盵3]“企業(yè)
