礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃

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1、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃針對(duì)息烽縣礦產(chǎn)資源產(chǎn)出特點(diǎn),結(jié)合貴陽(yáng)市礦產(chǎn)資源規(guī)劃和息烽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需求,在充分考慮市場(chǎng)需求潛力和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益統(tǒng)一的前提下,采取突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則。重點(diǎn)突出磷礦、熱礦泉、鋁土礦、煤礦、水泥及磚瓦原料,兼顧硫鐵礦、硅石、砂石等礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃。第一節(jié)礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量調(diào)控按照省、市礦產(chǎn)資源規(guī)劃中關(guān)于開(kāi)采總量調(diào)控的規(guī)定與要求,保持礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則,鼓勵(lì)開(kāi)采省內(nèi)外需求與短缺的礦產(chǎn)資源,限制開(kāi)采供過(guò)于求、經(jīng)濟(jì)效益差、規(guī)模小,對(duì)環(huán)境污

2、染嚴(yán)重的礦產(chǎn),對(duì)出口優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)實(shí)行限采保值。熱礦泉:應(yīng)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)利用力度,將自然流出的熱礦泉盡可能綜合利用,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。磷礦:磷礦是省、市規(guī)劃中的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè),但現(xiàn)已查明的息烽優(yōu)質(zhì)富磷礦位于溫泉景區(qū)內(nèi),其開(kāi)采對(duì)熱礦泉產(chǎn)出的地質(zhì)背景有較大的破壞和影響,不適宜鼓勵(lì)性開(kāi)采,更強(qiáng)調(diào)在提高采掘工藝和保護(hù)與恢復(fù)治理生態(tài)環(huán)境中保護(hù)性開(kāi)采;對(duì)溪溝—上紅馬隱伏磷礦資源鼓勵(lì)性開(kāi)采,視勘查成果擬新建礦山2—3個(gè)(見(jiàn)規(guī)劃圖及附表,下同)。2010年開(kāi)采總量增加到50萬(wàn)噸。鋁土礦:是省、市重點(diǎn)鼓勵(lì)開(kāi)采礦種,改擴(kuò)建原有3個(gè)礦山,使其達(dá)到設(shè)計(jì)

3、生產(chǎn)能力,并視勘查成果擬新建礦山3個(gè),2010年開(kāi)采總量增加到20萬(wàn)噸。煤礦:屬富硫、高灰份煤炭,為貴陽(yáng)市限制開(kāi)采礦種。但考慮到省內(nèi)和周邊省電力用煤及其它工業(yè)用煤需求量較大,目前市場(chǎng)供不應(yīng)求,結(jié)合本縣實(shí)際,2010年開(kāi)采總量控制在250萬(wàn)噸左右。根據(jù)市場(chǎng)需求擬新建礦山14個(gè),每個(gè)礦山產(chǎn)量規(guī)模為9萬(wàn)噸/年和15萬(wàn)噸/年。已有礦山年產(chǎn)量提高6萬(wàn)噸以上,堅(jiān)決關(guān)閉達(dá)不到要求的小礦山,合理開(kāi)采與有效保護(hù)煤炭資源。硫鐵礦:屬Ⅲ級(jí)品,為貴陽(yáng)市限制開(kāi)采礦種。根據(jù)本縣磷化工業(yè)發(fā)展所需要硫鐵礦(硫酸)全靠外購(gòu)的實(shí)際,在提高環(huán)保、采掘及選冶

4、工藝的前提下,擬新建礦山2個(gè),以配合磷化工發(fā)展適(限)量保護(hù)性開(kāi)采,2010年開(kāi)采總量控制在90萬(wàn)噸左右。10水泥:根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)水泥的需要,對(duì)現(xiàn)有的兩礦山擴(kuò)建,在石硐——九莊一帶新建礦山2個(gè),2010年水泥產(chǎn)量增加到35萬(wàn)噸左右。硅石:為滿(mǎn)足磷化工需求,酌情新建3個(gè)礦山,2010年開(kāi)采總量根據(jù)磷化工及市場(chǎng)需求定。建材:資源極為豐富,根據(jù)市場(chǎng)需求,2010年總量控制在磚瓦15億塊左右、砂石200萬(wàn)m3左右。第二節(jié)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)規(guī)劃布局一、規(guī)劃區(qū)劃分的原則與依據(jù)(一)規(guī)劃區(qū)劃定的原則在“保護(hù)中開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的總

5、原則指導(dǎo)下,劃分的具體原則是:1.法律法規(guī)準(zhǔn)入的原則以法律法規(guī)的禁止與許可作為規(guī)劃區(qū)劃分的首要原則。法律法規(guī)禁止開(kāi)采礦產(chǎn)資源的區(qū)域必須劃定為禁止開(kāi)采區(qū),法律法規(guī)允許開(kāi)采礦產(chǎn)資源的區(qū)域可根據(jù)實(shí)際酌情確定。2.符合省、市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求,并與之保持一致,與相關(guān)規(guī)劃相銜接,環(huán)境優(yōu)先,效益統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.尊重資源客觀實(shí)際的原則綜合考慮區(qū)域成礦地質(zhì)條件、礦產(chǎn)地域分布及本縣實(shí)際,因地制宜,合理確定規(guī)劃區(qū)。4.以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則根據(jù)縣內(nèi)、外市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求情況和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的綜合效益,合理

6、確定礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)。5.礦產(chǎn)資源產(chǎn)出背景與地域界線相結(jié)合的原則充分考慮礦產(chǎn)資源產(chǎn)出的客觀情況,以地域界線與礦產(chǎn)資源產(chǎn)出背景相結(jié)合的原則確定規(guī)劃區(qū)的范圍。(二)規(guī)劃區(qū)劃定的依據(jù)1.礦產(chǎn)資源鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)的劃定依據(jù):(1)區(qū)內(nèi)有探明礦產(chǎn)資源礦區(qū),資源相對(duì)集中,保證程度較高;或勘查程度不高,但有較好的礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景。10(2)礦產(chǎn)品有穩(wěn)定的市場(chǎng)需求,有成熟的加工產(chǎn)業(yè)和暢通的銷(xiāo)售渠道作保障;經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益較好,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大的負(fù)面影響。2.礦產(chǎn)資源限制開(kāi)采區(qū)的劃定依據(jù):(1)有一定的資源基礎(chǔ),但開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件在今后

7、的一定時(shí)期內(nèi)還達(dá)不到市場(chǎng)要求;(2)國(guó)家、省、市規(guī)劃限制開(kāi)采的礦種;(3)缺乏綜合利用規(guī)劃,資源破壞、浪費(fèi)嚴(yán)重的礦種;(4)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞大,無(wú)有效保護(hù)與恢復(fù)治理措施的的礦種;3.礦產(chǎn)資源禁止開(kāi)采區(qū)的劃定依據(jù):(1)省、市、縣劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景旅游區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)的歷史文物和名勝古跡所在地的一定區(qū)域范圍內(nèi);(2)城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施及其周邊一定區(qū)域范圍以?xún)?nèi);(3)鐵路、高等級(jí)公路、國(guó)道、縣道公路及旅游線路兩側(cè)各一定區(qū)域范圍以?xún)?nèi);(4)重要河流兩側(cè)及水域周邊一級(jí)分水嶺范圍以?xún)?nèi);(5)開(kāi)采礦產(chǎn)資源有可能誘發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)

8、域;(6)省、市、縣劃定的農(nóng)、林業(yè)保護(hù)區(qū)一定區(qū)域范圍內(nèi);(7)法律、法規(guī)規(guī)定禁止開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他區(qū)域。4.允許開(kāi)采區(qū):礦產(chǎn)資源鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)和禁止開(kāi)采區(qū)之外的區(qū)域?yàn)樵试S開(kāi)采區(qū)。在允許開(kāi)采區(qū)中有符合資源鼓勵(lì)開(kāi)采或限制開(kāi)采條件的,可酌情確定為鼓勵(lì)開(kāi)采礦產(chǎn)地和限制開(kāi)采礦產(chǎn)地。(三)規(guī)劃區(qū)劃分的結(jié)果根據(jù)以上劃分原則,結(jié)合實(shí)際,劃

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