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《論漁業(yè)權(quán)的法律構(gòu)造、物權(quán)效力和轉(zhuǎn)讓.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、論漁業(yè)權(quán)的法律構(gòu)造、物權(quán)效力和轉(zhuǎn)讓【內(nèi)容提要】我國(guó)漁業(yè)法未沿襲漁政主管機(jī)關(guān)--漁會(huì)--漁民三層結(jié)構(gòu)的漁業(yè)權(quán)主體模式，舍去了共同漁業(yè)權(quán)或?qū)Ｓ脻O業(yè)權(quán)--入漁權(quán)的法律構(gòu)造，而是采取了由漁政主管部門(mén)直接將漁業(yè)權(quán)授予漁業(yè)經(jīng)營(yíng)者的制度，由此導(dǎo)致了漁業(yè)權(quán)的取得方式、漁業(yè)行政管理、漁業(yè)權(quán)的排他性以及優(yōu)先性等方面的變化。我國(guó)現(xiàn)行漁業(yè)法完全禁止捕撈權(quán)的轉(zhuǎn)讓，過(guò)于僵硬，可以承認(rèn)若干例外，以滿足實(shí)際需要?！娟P(guān)鍵詞】漁業(yè)權(quán)、法律構(gòu)造、物權(quán)效力、漁業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓筆者曾就漁業(yè)權(quán)的界定和法律性質(zhì)、漁業(yè)權(quán)的類(lèi)型、漁業(yè)權(quán)的母權(quán)、漁業(yè)權(quán)的行
2、政許可諸問(wèn)題撰文探討，仍有漁業(yè)權(quán)制度的法律構(gòu)造、漁業(yè)權(quán)的物權(quán)效力、漁業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、漁業(yè)權(quán)與水域的關(guān)系、漁業(yè)權(quán)的補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題需要討論。限于篇幅，本文僅就前三個(gè)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，拋磚引玉。一、漁業(yè)權(quán)制度的法律構(gòu)造(一)在日本法上的法律構(gòu)造日本《漁業(yè)法》把漁業(yè)界定為水產(chǎn)動(dòng)植物的采捕業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)(第2條第1項(xiàng))，區(qū)分為定置漁業(yè)(第6條第3項(xiàng)、第14條等)、區(qū)劃漁業(yè)(第6條第4項(xiàng)、第14條等)、共同漁業(yè)(第6條第5項(xiàng))和指定漁業(yè)(第52條-64條)等。其中的指定漁業(yè)，是指漁業(yè)者欲經(jīng)營(yíng)以政令規(guī)定的依靠船舶從事的漁業(yè)，每
3、只船舶必須得到主管大臣的批準(zhǔn)(第52條第1款)。日本的《漁業(yè)法》未賦予指定漁業(yè)以獨(dú)立的漁業(yè)權(quán)類(lèi)型，但學(xué)說(shuō)認(rèn)為，它雖然不是漁業(yè)法上的漁業(yè)權(quán)(Fishingrights)，卻屬于《日本民法》第709條所規(guī)定的權(quán)利。(注：何世全：《公害對(duì)漁業(yè)權(quán)造成侵害的民事救濟(jì)》，臺(tái)灣海洋大學(xué)海洋法律研究所碩士學(xué)位論文(1991年)，第48頁(yè)。)日本《漁業(yè)法》未將游客乘漁船游覽觀光視為一種漁業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，其有關(guān)乘漁船游覽觀光的規(guī)則主要是規(guī)范漁業(yè)權(quán)人和游客之間的關(guān)系，旨在避免游客濫捕用于增殖的漁源，防止游客干擾漁場(chǎng)秩序。其
4、《游漁船業(yè)適正化法律案》(1988年12月23日)第1條明示立法目的，主要是確保游釣者的安全，維持漁場(chǎng)秩序的安定，似無(wú)賦予漁業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)能之意。(注：何世全：《公害對(duì)漁業(yè)權(quán)造成侵害的民事救濟(jì)》，臺(tái)灣海洋大學(xué)海洋法律研究所碩士學(xué)位論文(1991年)，第48頁(yè)。)從權(quán)利的角度觀察，日本《漁業(yè)法》明文規(guī)定了漁業(yè)權(quán)(第6條等)和入漁權(quán)(Entryright)(第7條等)。其中，漁業(yè)權(quán)又分為定置漁業(yè)權(quán)、區(qū)劃漁業(yè)權(quán)與共同漁業(yè)權(quán)(第6條第2項(xiàng)等)。所謂定置漁業(yè)權(quán)，系指在設(shè)網(wǎng)場(chǎng)所捕魚(yú)和在北海道以鮭魚(yú)為捕獲對(duì)象的權(quán)利。
5、在北海道捕獲鮭魚(yú)，在沖繩于最高潮時(shí)水最深15米以上的場(chǎng)所設(shè)網(wǎng)捕魚(yú)，在瀨戶內(nèi)海進(jìn)行建網(wǎng)漁業(yè)，在陸粵灣進(jìn)行落網(wǎng)漁業(yè)及建網(wǎng)漁業(yè)，在其他水域于最高潮時(shí)水最深27米以上場(chǎng)所設(shè)網(wǎng)捕魚(yú)，均須具有定置漁業(yè)權(quán)。所謂區(qū)劃漁業(yè)權(quán)，系指經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)漁業(yè)的權(quán)利。所謂區(qū)劃漁業(yè)，包括第一種區(qū)劃漁業(yè)，即在一定區(qū)域內(nèi)敷設(shè)石瓦、竹、木等而經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖業(yè)；第二種區(qū)劃漁業(yè)，即在以土、石、竹、木等圍起來(lái)的一定區(qū)域經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖業(yè)；第三種區(qū)劃漁業(yè)，即除前兩種以外的，在一定區(qū)域內(nèi)所經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖業(yè)。所謂共同漁業(yè)權(quán)，系指經(jīng)營(yíng)共同漁業(yè)的權(quán)利。13所謂共同漁業(yè)
6、，系指下列共同利用一定水面而經(jīng)營(yíng)的漁業(yè)：1、以藻類(lèi)、貝類(lèi)或主管大臣所指定的固定性水產(chǎn)動(dòng)物為目標(biāo)的漁業(yè)；2、以敷設(shè)非移動(dòng)的網(wǎng)具而經(jīng)營(yíng)的漁業(yè)和第5所規(guī)定以外的漁業(yè)；3、拖網(wǎng)漁業(yè)、筌網(wǎng)漁業(yè)、拖船網(wǎng)漁業(yè)、第5所規(guī)定以外的飼付漁業(yè)或人工魚(yú)礁漁業(yè)；4、第5所規(guī)定以外的寄魚(yú)漁業(yè)或狩獵釣魚(yú)漁業(yè)；5、在內(nèi)水水面或主管大臣所指定的相當(dāng)于潮沼的海面上所經(jīng)營(yíng)的除第1所規(guī)定以外的漁業(yè)(第6條)。所謂入漁權(quán)，系指根據(jù)設(shè)定行為，在屬于他人的共同漁業(yè)權(quán)或特定區(qū)域漁業(yè)權(quán)(即以海苔、牡蠣養(yǎng)殖業(yè)、藻類(lèi)養(yǎng)殖業(yè)、珍珠貝母養(yǎng)殖業(yè)、小型養(yǎng)殖業(yè)
7、的漁場(chǎng)作為客體的漁業(yè)權(quán))的漁場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)此類(lèi)漁業(yè)權(quán)內(nèi)容的全部或一部漁業(yè)的權(quán)利(日本《漁業(yè)法》第7條)。論其法律性質(zhì)，可從以下三方面把握。1、入漁權(quán)系作為入會(huì)(參與共同作業(yè))漁業(yè)關(guān)系規(guī)范的方案，被置于入會(huì)漁業(yè)團(tuán)體的管理下，而采取的權(quán)利類(lèi)型。從而，如果略去入漁權(quán)系成立于他人的入漁漁場(chǎng)這點(diǎn)，則入漁權(quán)在本質(zhì)上與組合管理漁業(yè)權(quán)相同。就是說(shuō)，入漁權(quán)并非入漁權(quán)人經(jīng)營(yíng)自己漁業(yè)之權(quán)，而是在屬于他人的入漁漁場(chǎng)參與共同作業(yè)的權(quán)利，入漁權(quán)人屬于在組合管理下的組合成員，遵循著組合制定的"入漁權(quán)行使規(guī)則"經(jīng)營(yíng)入漁權(quán)漁業(yè)。所以，入
8、漁權(quán)二分為管理的權(quán)能和行使的權(quán)能，二項(xiàng)權(quán)能各有不同的領(lǐng)域，與組合管理漁業(yè)權(quán)具有相同的特色。2、入漁權(quán)以經(jīng)營(yíng)漁業(yè)為內(nèi)容，在這點(diǎn)上也與漁業(yè)權(quán)相同，二權(quán)同屬于物權(quán)。入漁權(quán)雖然基于合同產(chǎn)生，卻非債權(quán)，權(quán)利人不僅可以向共同漁業(yè)權(quán)人或者特定區(qū)域漁業(yè)權(quán)人主張入漁，從事采捕水生動(dòng)植物的活動(dòng)，而且對(duì)于無(wú)正當(dāng)事由侵入入漁權(quán)漁場(chǎng)的第三人亦可直接主張排除妨害、損害賠償，無(wú)須本權(quán)人的介入。3、入漁權(quán)以共同漁業(yè)權(quán)和特定區(qū)域漁業(yè)權(quán)為本權(quán)，必須隨著本權(quán)而存在，凡逾越本權(quán)的可能范圍的，在該范圍內(nèi)入漁權(quán)不成立。本權(quán)所
