農(nóng)村研究論文：試論三農(nóng)問(wèn)題新思考

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1、農(nóng)村研究論文：試論三農(nóng)問(wèn)題新思考本文導(dǎo)航1、首頁(yè)2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的問(wèn)題【摘要】小編為你提供農(nóng)村研究論文：試論三農(nóng)問(wèn)題新思考，大家可以結(jié)合自身的實(shí)際情況寫(xiě)出論文。內(nèi)容摘要：目前我國(guó)三農(nóng)領(lǐng)域的新問(wèn)題主要是：新剪刀差、城鄉(xiāng)二元分割和對(duì)農(nóng)民利益保護(hù)不夠引起了一些農(nóng)民的焦慮和不滿;農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后和小而分散的經(jīng)營(yíng)方式制約了農(nóng)業(yè)健康發(fā)展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能扭曲和部分村組織軟弱渙散影響了黨群干群關(guān)系等。此文從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)方面闡明解決這些問(wèn)題的路徑，提出了完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、開(kāi)放城鎮(zhèn)戶籍、完善家庭土地承

2、包等一系列具體建議。關(guān)鍵詞：三農(nóng)問(wèn)題工作研究有幸參加今年河北省委組織的加強(qiáng)基層建設(shè)年駐村幫扶活動(dòng)，這是我繼1977年駐村學(xué)大寨和1986年駐村扶貧之后，又一次駐在村里與農(nóng)民近距離的接觸。在幫扶工作中，我與其他兩名河北省農(nóng)信聯(lián)社的同志堅(jiān)持與村民同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)。得益于省委重視和省聯(lián)社支持，出于對(duì)農(nóng)民的真摯情感，我們?yōu)榇謇镛k了修水泥路、電網(wǎng)改造、建村民廣場(chǎng)等十多件實(shí)事，受到村民的認(rèn)可和贊揚(yáng)，所在工作組被評(píng)為省優(yōu)秀駐村工作組。應(yīng)當(dāng)說(shuō)今年是我近年來(lái)最接地氣、最感充實(shí)、最有成就感、最難忘的一年。但是，榮譽(yù)和贊揚(yáng)卻加重了我駐村期間一直縈繞心頭揮之不去的擔(dān)心和焦慮。

3、這就是，雖然改革開(kāi)放尤其是2003年起黨中央提出解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視三農(nóng)工作，扶持力度逐年加大，資金投入逐年增加，三農(nóng)事業(yè)已呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭，但是與上世紀(jì)八十年代比，當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)民物質(zhì)生活改善相對(duì)緩慢、農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)條件惡化、部分基層政權(quán)軟弱渙散等新問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題形成的原因和解決問(wèn)題的路徑、辦法，我做了近一年時(shí)間的調(diào)研，經(jīng)過(guò)了反復(fù)思考，現(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告體會(huì)，把我的所見(jiàn)、所思整理一、農(nóng)民的焦慮與鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問(wèn)題我高興地看到，農(nóng)民是真心擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的，他們是我黨執(zhí)政的依據(jù)和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)民感謝黨幫他們翻身解放

4、過(guò)上好日子，感謝改革開(kāi)放和免征農(nóng)業(yè)稅為他們帶來(lái)福祉，尤其是年齡大一些的村民，是絕不允許別人說(shuō)共產(chǎn)黨壞話的，即使現(xiàn)實(shí)生活中有一些現(xiàn)象使他們看不慣甚至引起不滿，但他們認(rèn)為共產(chǎn)黨的經(jīng)是好的，只是讓下邊的和尚給念歪了。這是經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中中國(guó)農(nóng)民的主流意識(shí)。但我也確實(shí)看到了在一些農(nóng)民中目前日益增長(zhǎng)的焦慮和不滿，看到了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)面臨削弱的危險(xiǎn)：1.農(nóng)民的物質(zhì)生活改善相對(duì)緩慢。雖然國(guó)家已經(jīng)和正在采取措施縮小城鄉(xiāng)收入差距，但城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民之間的收入比仍由1985年的1.53︰1擴(kuò)大到2011年的3.13︰1(《中國(guó)收入差距正迎來(lái)縮小的拐點(diǎn)》賴德勝陳建偉

5、人民日?qǐng)?bào)2012年4月10日)。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民間收入和生活質(zhì)量差距逐年拉大，日新月異的城市、拔地而起的高架環(huán)路、城鎮(zhèn)居民日漸增長(zhǎng)的公共服務(wù)與日漸冷落、基礎(chǔ)設(shè)施落后、較少得到公共服務(wù)的農(nóng)村形成強(qiáng)烈反差。雖然農(nóng)民收入和生活質(zhì)量這些年已有很大提高，但是農(nóng)民由于沒(méi)有同步享受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的成果，被遺忘、不平衡的心理普遍存在。2.新的剪刀差客觀存在。這主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于化肥、農(nóng)藥等工業(yè)品漲價(jià)幅度和對(duì)農(nóng)民工、勞動(dòng)派遣用工實(shí)行不平等工資福利待遇兩個(gè)方面。我國(guó)有13億人口，目前的城鎮(zhèn)化率接近50%，但目前中國(guó)城鎮(zhèn)化如果按照戶籍城鎮(zhèn)化口徑來(lái)計(jì)算，那么會(huì)下

6、降1/3(引自中央農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文在中國(guó)城鎮(zhèn)化高層國(guó)際論壇上的主題發(fā)言東方網(wǎng)2012年3月25日)，這就是說(shuō)我國(guó)目前仍大約有9億農(nóng)民。9億農(nóng)民為4億城鎮(zhèn)居民提供低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品和廉價(jià)勞動(dòng)力，促成了城鎮(zhèn)快速發(fā)展和居民收入的提高，這就是新的剪刀差。由于全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)尚未形成，目前的農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)雖然保護(hù)了農(nóng)民利益，但尚不能反映真實(shí)生產(chǎn)成本，加上作為糧食市場(chǎng)主體的國(guó)有糧食收購(gòu)企業(yè)很難做到敞開(kāi)收購(gòu)，不僅使得國(guó)家對(duì)流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼遠(yuǎn)高于對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，還富了一批倒買倒賣的中間商。3.改革和市場(chǎng)化進(jìn)程中對(duì)農(nóng)民利益關(guān)注保護(hù)不夠。由于信息渠道不暢,農(nóng)民的訴求很難直接反

7、映到?jīng)Q策層，使得農(nóng)村本已薄弱不該撤并的機(jī)構(gòu)撤并了不少，農(nóng)民享受到的社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)在某些方面比上世紀(jì)八十年代更少，出現(xiàn)了農(nóng)村上學(xué)難、看病難、貸款難、買真貨難。在我們與農(nóng)民的交談中，許多農(nóng)民表現(xiàn)出了他們對(duì)過(guò)去村供銷社、信用代辦站、合作醫(yī)療點(diǎn)、村小學(xué)及當(dāng)時(shí)經(jīng)常駐村的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的懷念。我個(gè)人認(rèn)為這些機(jī)構(gòu)的撤并應(yīng)當(dāng)講都有其合理因素，但當(dāng)時(shí)畢竟應(yīng)當(dāng)聽(tīng)一下農(nóng)民的意見(jiàn)且不要操之過(guò)急搞一刀切。這些年國(guó)家雖然加大了對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，但是實(shí)惠農(nóng)民并沒(méi)有全部得到，比如對(duì)農(nóng)機(jī)具和家電補(bǔ)貼后，不少農(nóng)民在購(gòu)買時(shí)遇到了質(zhì)量下降或價(jià)格攀升的問(wèn)題。4.部分農(nóng)民對(duì)建設(shè)新農(nóng)村信心不足。家庭土地承

8、包的紅利已漸消失，一些村