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1、國家工商總局商標局、商標評審委員會負責人就馳名商標認定和保護工作的有關問題答中國工商報記者問?2009年04月25日? ?馳名商標作為用于擴大商標保護范圍的法律概念已為絕大多數(shù)國家所接受。我國自1985年3月成為《保護工業(yè)產權巴黎公約》（以下簡稱《巴黎公約》）成員國后，正式開始了馳名商標認定和保護工作。依據(jù)國際條約以及我國法律加強對馳名商標知識產權保護的有關規(guī)定，馳名商標的認定和保護工作對貫徹落實《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》，大力推進商標戰(zhàn)略實施，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，應對當前國際金融危機，促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等方面，具有重要的現(xiàn)實意義
2、?！?適逢2009年全國知識產權宣傳周及第九個世界知識產權日，本報記者就馳名商標認定和保護工作的有關問題對國家工商總局商標局、商標評審委員會負責人進行了專訪。?問：馳名商標與普通商標有何不同？馳名商標認定和保護的法律依據(jù)有哪些？應該怎樣認識馳名商標？答：“馳名商標（Well-knowntrademark）”是國際通用的法律術語，指具有較高知名度和聲譽的商標。馳名商標是知識產權領域重要的法律概念，與普通商標相比，馳名商標更容易被假冒侵權，因而法律對其保護的范圍更廣，保護的力度更大。馳名商標作為用于擴大商標保護范圍的法律概念已為絕大
3、多數(shù)國家所接受。 ?在國際上，對馳名商標的保護始于1925年修訂《巴黎公約》之后?！栋屠韫s》第六條之二規(guī)定各成員國對未在該國注冊的馳名商標在相同或類似商品上提供保護。自此，《巴黎公約》成員國開始保護馳名商標。我國自1985年加入《巴黎公約》以后，開始履行保護馳名商標的義務。1994年4月，作為關貿總協(xié)定烏拉圭回合談判最后文件之一的《與貿易有關的知識產權協(xié)議》（即TRIPS協(xié)議）對《巴黎公約》保護馳名商標的規(guī)定進行了重要補充，對已注冊馳名商標的保護擴大到不相同或不類似的商品上。我國加入世界貿易組織（WTO）以后，對馳名商標的認定
4、和保護工作履行了TRIPS協(xié)議所要求承擔的國際義務。 ?2001年修訂的《商標法》和隨后頒布的《商標法實施條例》為馳名商標認定和保護提供了明確的法律依據(jù)?！渡虡朔ā返谑臈l規(guī)定了認定馳名商標應當考慮的因素，即“認定馳名商標應當考慮下列因素：（一）相關公眾對該商標的知曉程度；（二）該商標使用的持續(xù)時間；（三）該商標的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍；（四）該商標作為馳名商標受保護的記錄；（五）該商標馳名的其他因素”?！渡虡朔ā返谑龡l規(guī)定了馳名商標保護的兩種方式，即“就相同或者類似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人未
5、在中國注冊的馳名商標，容易導致混淆的，不予注冊并禁止使用；就不相同或者不相類似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標，誤導公眾，致使該馳名商標注冊人的利益可能受到損害的，不予注冊并禁止使用”。《商標法》第四十一條第二款規(guī)定了對惡意注冊的，馳名商標所有人可以請求商標評審委員會裁定撤銷該注冊商標?！渡虡朔▽嵤l例》第五條對《商標法》第十三條“不予注冊”的程序作了細化規(guī)定?！渡虡朔▽嵤l例》第四十五條對《商標法》第十三條“禁止使用”的程序作了重要補充?！渡虡朔▽嵤l例》第五十三條對解決企業(yè)名稱權與馳名商標權
6、益的沖突問題作了明確規(guī)定?！?1996年，國家工商局根據(jù)《商標法》、《商標法實施細則》制定并發(fā)布了《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》（國家工商局56號令）。為貫徹2001年修訂的《商標法》和其后頒布的《商標法實施條例》有關對馳名商標予以保護的規(guī)定，2003年4月17日，國家工商總局根據(jù)現(xiàn)行《商標法》修訂并發(fā)布了《馳名商標認定和保護規(guī)定》（國家工商總局5號令），對馳名商標的認定和保護作出了具體規(guī)定。 ?為規(guī)范馳名商標認定工作，完善馳名商標認定工作程序，經(jīng)國家工商總局審定，國家工商總局商標局和商標評審委員會于2004年2月下發(fā)《馳名商標
7、認定工作規(guī)則》（內部規(guī)程），對有關馳名商標的認定工作程序作出了具體規(guī)定。2008年6月，國務院發(fā)布的《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》將“支持企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，在經(jīng)濟活動中使用自主商標，引導企業(yè)豐富商標內涵，增加商標附加值，提高商標知名度，形成馳名商標”作為國家實施知識產權戰(zhàn)略的任務之一?！?為了全面正確履行法定職責，落實國家知識產權戰(zhàn)略的要求，并在馳名商標認定工作中進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設目標，深化政務公開，做到公開、公平、公正，加大監(jiān)管力度，防止馳名商標認定工作中的監(jiān)管風險和廉政風險，國家工商總
8、局依據(jù)《商標法》、《商標法實施條例》、《馳名商標認定和保護規(guī)定》和《國家工商行政管理總局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》，近期在《馳名商標認定工作規(guī)則》的基礎上，結合實踐經(jīng)驗，制定并公布了《國家工商行政管理總局馳名商標認定工作細則》。認定和保護馳名商標是國際上通
