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1、天津市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法實(shí)施細(xì)則第一條為貫徹落實(shí)“限制袋裝、鼓勵(lì)散裝”的針,規(guī)范散裝水泥裝相資金管理,根據(jù)財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》(財(cái)綜(2002)23號(hào))及政府性基金管理有關(guān)規(guī)定,指定本細(xì)則。第二條散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金,收入全額繳入市級國庫,納入市財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理。第三條散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理,由市財(cái)政局和市建委散裝水泥辦公室(以下簡稱市散辦)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第四條散裝水泥專項(xiàng)資金征收的范圍:本市行政區(qū)域內(nèi),所有生產(chǎn)袋裝水泥的生
2、產(chǎn)企業(yè)(包括水泥粉磨站,下同)、使用袋裝水泥的單位。第五條散裝水泥專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn):水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥(含紙袋、塑編袋、復(fù)合袋等,下同),繳納散裝水泥專項(xiàng)資金1元;建設(shè)單位和其他使用者,每使用1噸袋裝水泥,繳納散裝水泥專項(xiàng)資金3元。第六條水泥生產(chǎn)企業(yè)和混凝土攪拌站,混凝土構(gòu)件廠水泥制品等企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。第七條市散辦負(fù)責(zé)散裝水泥專項(xiàng)資金收繳工作或委托其他部門代征。具體繳庫辦法按財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府性基金管理問題的通知》(財(cái)綜字(2000)22號(hào))和市財(cái)政局、人民銀行天津分行
3、《關(guān)于印發(fā)天津市市級行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票款1分離實(shí)施辦法的通知》(津財(cái)綜(2001)49號(hào))規(guī)定執(zhí)行。第八條散裝水泥專項(xiàng)資金可委托具有一定行政管理職能的部門代征。代征業(yè)務(wù)費(fèi)按實(shí)際繳庫數(shù)額的2‰比例,由市財(cái)政局按規(guī)定計(jì)提和撥付,納入預(yù)算管理。第九條市散辦或委托代征部門按月向水泥生產(chǎn)企業(yè)和混凝土攪拌站、混凝土構(gòu)件廠、水泥制品企業(yè)和其他使用水泥,建設(shè)單位在向市建委或委托代征部門御手散裝水泥專項(xiàng)資金,待工程竣工后30理清算手續(xù)。具體征收反退辦法,由市市財(cái)政局會(huì)同市建委另行制定。第十條繳款單位繳納散裝水泥專項(xiàng)資金
4、,憑市散辦及代征部門開具《天津市行政事業(yè)收費(fèi)、政府性基金統(tǒng)一繳款書》,到指定銀行繳納。第十一條散裝水泥專項(xiàng)資金使用范圍包括:a)新建、改造和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施;b)購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)備;c)散裝水泥、預(yù)拌砂漿見者項(xiàng)目貸款的貼息;d)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的科研與新技術(shù)開發(fā)、示范、推廣;e)發(fā)展散裝水泥的宣傳費(fèi)用;f)代征手續(xù)費(fèi);g)經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。其中(五)、(六)、和(七)項(xiàng)支出合計(jì),不得超過當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的10%。散裝水泥專項(xiàng)資
5、金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的,作為增加國家資本金處理。第十二條市散辦應(yīng)按市財(cái)政部門規(guī)定,編制年度散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)算、決算,并報(bào)市財(cái)政局審批和全國散裝水泥辦公室備案。第十三條散裝水泥專項(xiàng)資金用于散裝水泥和預(yù)拌混凝土、干混砂漿設(shè)備和裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目,按下列程序辦理:(一)由使用單位提出書面申請及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告;(二)由市散辦組織專家組對項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查;(三)基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理;(四)市散辦審核后,報(bào)市財(cái)政局審批;(五)財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算破撥付
6、資金。第十四條對未按規(guī)定及時(shí)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的,自滯納之日起,每日加收萬分之五的滯納金。繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的企業(yè)虛報(bào)袋裝水泥量、拒繳散裝水泥專項(xiàng)資金和委托代征部門截留、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的,由市散辦責(zé)令限期按規(guī)定繳納。對仍拒不繳納或仍截留、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的,可依照有關(guān)法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任;觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十五條散裝水泥專項(xiàng)資金征收、管理和使用,應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除國務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外,其他任何部門不得減免散裝水泥專項(xiàng)資金。對違反規(guī)定者,要嚴(yán)格按照《
7、違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號(hào))處理。散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理,應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門和上級散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理,應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門和上級散裝水泥辦公室的監(jiān)督檢查。第十六條散裝水泥專項(xiàng)資金征收至2005年12月31日。第十七條本細(xì)則字發(fā)布之日起執(zhí)行。市人民政府《批轉(zhuǎn)市財(cái)政局、市建委擬定的天津市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》(津征發(fā)(1999)27號(hào))同時(shí)廢止。天津市財(cái)政局天津市建設(shè)管理委員會(huì)二00二年六月十二日