新型城鎮(zhèn)化背景下我國城市公共空間問題研究

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1、新型城鎮(zhèn)化背景下我國城市公共空間問題研究　　一、引言　　良好的城市公共空間有助于解決我國快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的各種城市病問題，因而受到了城市、社會、政治等多學(xué)科的廣泛關(guān)注。西方學(xué)術(shù)界近年來在這一領(lǐng)域的研究呈現(xiàn)三個趨勢。第一，公共空間的私有化以及對公共空間公共性的判定再次升溫。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的日益加深，西方發(fā)達(dá)國家的公共政策干預(yù)更傾向于為資本擴(kuò)張服務(wù)，使得公共空間的私有化趨勢越來越明顯，廣大學(xué)者出于對此現(xiàn)象的不安與憂慮而展開了多視角的研究。其代表人物有Mada-nipour、Calhoun、Ellin、Sent等[1-2].第二，對公共空間的關(guān)注從早期的視覺審美發(fā)展到對人與

2、環(huán)境內(nèi)在聯(lián)系的研究，其代表人物有布里格斯、伯曼、南希弗蘭瑟等[3-5].第三，對私有公共空間（privatelyownedpublicspace）的開發(fā)、規(guī)劃及管理問題表現(xiàn)出了極大的熱情，關(guān)注的重點(diǎn)是這類公共空間的經(jīng)濟(jì)社會影響[6].　　國內(nèi)學(xué)者對城市公共空間的研究則主要集中在三個方面：第一，城市公共空間的屬性。隨著西方城市公共空間理論傳入國內(nèi)，加之解決城市發(fā)展中具體問題的需要，公共空間到底是什么就受到了普遍關(guān)注與討論。第二，我國城市公共空間存在的問題、成因及對策，尤其是公共空間的私有化、趨同化與功能單一化等問題。第三，城市公共空間與其生成環(huán)境的相互作用。主要從公共物品的角度探討

3、城市公共空間對社會分異的作用機(jī)理，以及城市公共空間的文化表達(dá)等[7-9].　　作為城市之肺的城市公共空間，不僅能優(yōu)化城市自然環(huán)境，也有助于實現(xiàn)人的全面發(fā)展,因而其合理建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的必然要求?，F(xiàn)有對城市公共空間的研究，總體上局限于物質(zhì)和美學(xué)形態(tài)分析,而缺乏對其背后城市發(fā)展背景的解讀，尤其是缺乏從新型城鎮(zhèn)化的角度審視我國城市公共空間問題。眾所周知，20世紀(jì)90年代中期以來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，產(chǎn)城融合不緊密、建設(shè)用地粗放低效、防災(zāi)能力薄弱，以及環(huán)境污染、交通擁堵、重復(fù)建設(shè)與建設(shè)性破壞等城市病越來越嚴(yán)重，人口、土地、資源、環(huán)境的矛盾日益突出。近年來，上述傳統(tǒng)問題尚未解決，公共

4、意識淡薄、公共資源使用沖突、公共安全事件頻發(fā)、文化個性缺失、社會隔離加劇等新問題又愈演愈烈，因而亟待加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升，全力推進(jìn)以人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化?；诖?，本文以城市公共空間與新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在聯(lián)系為基礎(chǔ)，從新型城鎮(zhèn)化的視域全面檢討我國城市公共空間存在的問題及其成因，試圖為相關(guān)政策的科學(xué)制定提供借鑒與參考?！　《?、城市公共空間與新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在關(guān)系　　城市公共空間是指具有實體形態(tài)，供人們?nèi)粘Ｉ钆c社會活動的室外空間形式，主要包括廣場、公園、綠地、街道等[9].新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征

5、的城鎮(zhèn)化，是以人為核心的城鎮(zhèn)化[10].城市公共空間與新型城鎮(zhèn)化之間有著密切的聯(lián)系，良好的城市公共空間可以通過以下幾方面的作用促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)?！　。ㄒ唬┐龠M(jìn)產(chǎn)城融合　　產(chǎn)城互動是新型城鎮(zhèn)化的基本特征之一。良好的城市公共空間有助于促進(jìn)產(chǎn)城互動與產(chǎn)城融合，這是因為：第一，地理要素的空間擴(kuò)散規(guī)律顯示，經(jīng)濟(jì)社會要素多數(shù)情況下是按區(qū)域或城市的等級高低跳躍式擴(kuò)散的[11].換言之，區(qū)域的等級越高越有利于其集聚各種發(fā)展要素。不難理解，公共空間數(shù)量多、品質(zhì)高的城市往往具有更大的影響力，從而有助于提升其在城市體系中的等級，使其在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有較大的競爭優(yōu)勢。第二，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需

6、要充足的人力資本作支撐。吸引人才、留住人才是一個城市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的關(guān)鍵。從理論上說，影響人才流動的因素很多，但隨著社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人們越來越重視城市的生活品質(zhì)。顯然，良好的公共空間可以創(chuàng)造更加宜居的城市環(huán)境，提升人們的生活品質(zhì)，對高層次人才的集聚效應(yīng)顯著，從而為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。第三，城市公共空間與服務(wù)業(yè)是良性的共生關(guān)系。因為，服務(wù)性是城市公共空間的重要特征，它可以為服務(wù)業(yè)的孕育與發(fā)展提供空間場所，而服務(wù)業(yè)發(fā)展也使城市公共空間具有混合功能。良好的城市公共空間必然反映與承載所在區(qū)域的歷史文化，對區(qū)域文化的合理利用則可以衍生出一系列文化產(chǎn)業(yè)。同時，

7、作為重要的旅游資源，城市公共空間及其文化又能夠有效帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于關(guān)聯(lián)度高，旅游產(chǎn)業(yè)還能對其他30多個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展起到引領(lǐng)作用。此外，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的相互融合，以及二者與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展可以創(chuàng)造大量的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，從而極大地促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展?！　。ǘ┧茉旃惨庾R　　人的全面發(fā)展以及平等和諧社會關(guān)系的構(gòu)建是新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。人的全面發(fā)展必然包括人的現(xiàn)代化即人的素質(zhì)與文明程度的提高。人的素質(zhì)體現(xiàn)在很多方面，其中，是否具有公共空間意識是一個重要的評判標(biāo)準(zhǔn)。近