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《張雨霞開(kāi)題報(bào)告定稿》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度研究一、選題依據(jù)（一）研究意義民事強(qiáng)制執(zhí)行程序是民事訴訟程序的最后一環(huán)，也是生效法律文書(shū)能否實(shí)現(xiàn)、債權(quán)人的合法權(quán)益能否得到補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵所在。雖然從2008年起對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的民事強(qiáng)制執(zhí)行程序已經(jīng)陸續(xù)的進(jìn)行了一些修改，但是修改后的民事強(qiáng)制執(zhí)行程序仍然無(wú)法與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，在實(shí)際運(yùn)行中遇到了許多問(wèn)題，所以我國(guó)現(xiàn)行的民事強(qiáng)制執(zhí)行程序在法律規(guī)定和實(shí)踐運(yùn)行兩個(gè)方面都存在缺陷?！皥?zhí)行難”已經(jīng)成為現(xiàn)今執(zhí)行過(guò)程中的一個(gè)突出問(wèn)題，而“執(zhí)行難”又尤其以“被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難以找尋”為關(guān)鍵，所以完全掌握被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況也就成為執(zhí)行程序進(jìn)
2、行順利與否的基礎(chǔ)所在。因此，有效、合理而完善的民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度在民事執(zhí)行程序中具有舉足輕重的地位和作用。在我國(guó)并沒(méi)有關(guān)于民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度的清晰而明確的界定，但究其實(shí)質(zhì)就是要查明債務(wù)人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)?？茖W(xué)、合理、有效的民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度主要體現(xiàn)了公正、效率、適當(dāng)和經(jīng)濟(jì)幾大法律價(jià)值取向。首先，財(cái)產(chǎn)調(diào)查要彰顯訴訟效率，因?yàn)閳?zhí)行前的訴訟活動(dòng)已經(jīng)耗費(fèi)了債權(quán)人大量的時(shí)間，如果在執(zhí)行程序中不能及時(shí)的實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益，那么不僅會(huì)對(duì)債權(quán)人的權(quán)利造成極大的損害，還會(huì)損害法律的權(quán)威性。但是在追求財(cái)產(chǎn)調(diào)查效率的同時(shí)也要保證程序的公正，不能以犧牲程序
3、的公正為代價(jià)；其次，民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度還要適當(dāng)，要保證財(cái)產(chǎn)調(diào)查的方式、手段和過(guò)程是合乎法律的，沒(méi)有侵害債務(wù)人權(quán)利的現(xiàn)象出現(xiàn)；最后，民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度還要體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值，民事執(zhí)行程序是以實(shí)現(xiàn)生效裁判文書(shū)為目的的，所以民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查就必須用最小的代價(jià)和最少的費(fèi)用快速、及時(shí)的查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，以實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益。民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度關(guān)系到大量以金錢(qián)、財(cái)物為標(biāo)的的案件能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到債權(quán)人的合法權(quán)益能否最終得以實(shí)現(xiàn)，故它直接影響著債權(quán)人的切身利益。因此其具有為財(cái)產(chǎn)調(diào)查提供法律依據(jù)、12保障民事執(zhí)行程序的順利進(jìn)行、維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)
4、益和規(guī)范執(zhí)行人員的民事執(zhí)行行為等重要意義。因此，建立科學(xué)、合理、有效的民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度，對(duì)于保證民事執(zhí)行程序的順利進(jìn)行有著重要的意義。然而，隨著生產(chǎn)方式的變革、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度設(shè)計(jì)上的疏漏、過(guò)于簡(jiǎn)單的法律條文以及在實(shí)際操作方面存在的痼疾日漸凸顯，大量的案件因找不到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)而無(wú)法執(zhí)行，嚴(yán)重制約并阻礙著人民法院民事執(zhí)行工作的運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)法院執(zhí)結(jié)案件2508242件，其中沒(méi)有財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)不清無(wú)法執(zhí)行裁定終結(jié)執(zhí)行的占18.72%；在超過(guò)執(zhí)行期限的案件中，因被執(zhí)行人下落不明或無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的占可供
5、執(zhí)行的46.39%。李富金：《2010年全國(guó)法院審理各類(lèi)案件情況》，最高人民法院網(wǎng)：http://www.dffy.com.可見(jiàn)，我國(guó)民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查工作的形勢(shì)還是相當(dāng)嚴(yán)峻的，同時(shí)由于我國(guó)的民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度在立法和實(shí)踐中存在著諸如民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查立法規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，申請(qǐng)執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)調(diào)查手段欠缺，申請(qǐng)執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)調(diào)查能力有限，被執(zhí)行人拒絕申報(bào)和虛假申報(bào)的情況普遍存在，制裁措施力度不夠等問(wèn)題，然而由于合理而有效的民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度對(duì)緩解“執(zhí)行難”的問(wèn)題具有重要作用，因此，完善我國(guó)的民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度已刻不容緩。如何科學(xué)的設(shè)計(jì)我
6、國(guó)民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度，如何才能確保實(shí)務(wù)操作嚴(yán)格遵循制度設(shè)計(jì)的規(guī)定去運(yùn)作，亟需理論界和實(shí)務(wù)界在學(xué)理上、實(shí)踐中進(jìn)行縝密的論證并做出理性的選擇，這些都是現(xiàn)實(shí)中亟欲解決的問(wèn)題。因此，這就使得對(duì)民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度的研究具有非常重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。首先，對(duì)民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度的研究，通過(guò)對(duì)民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查的概念、性質(zhì)、特征、內(nèi)容等的分析，使讀者能夠掌握什么是民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查，即對(duì)民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查形成一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。通過(guò)對(duì)民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度的深入分析，進(jìn)一步指出民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度是民事訴訟中的一項(xiàng)重要制度，凸顯民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度的重要性
7、，相信這一部分的研究會(huì)對(duì)我國(guó)的司法實(shí)踐有所裨益。其次，通過(guò)對(duì)國(guó)外和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、香港地區(qū)相關(guān)立法的研究，以比較法的視野來(lái)考察民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度。這一部分的研究會(huì)促進(jìn)我國(guó)吸收、借鑒國(guó)外和相關(guān)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度的完善提供理論指導(dǎo)。最后，對(duì)民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度的研究，可以在一定程度上解決我國(guó)當(dāng)前民事執(zhí)行中的“執(zhí)行難”問(wèn)題，為生效裁判文書(shū)的及時(shí)實(shí)現(xiàn)、維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利、規(guī)范執(zhí)行人員調(diào)查搜集證據(jù)的行為和促使人們理性的看待“執(zhí)行難”這一問(wèn)題都起到了積極的作用。另外，對(duì)民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度的研究，期望能拋磚引玉，引起廣大學(xué)者
8、及法律愛(ài)好者對(duì)這一制度的普遍關(guān)注，共同探討民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出可行的改革方案，建立公正、高效的執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查體制，以適應(yīng)訴訟程序的發(fā)展需要。12（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)
