國(guó)外勞動(dòng)力市場(chǎng)政策及借鑒論文

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1、國(guó)外勞動(dòng)力市場(chǎng)政策及借鑒論文..摘要：隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)必然要走向世界，與國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)接軌。因此，詳細(xì)介紹瑞典、荷蘭、日本三個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，以期對(duì)我們能有所啟示。關(guān)鍵詞：國(guó)外，勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，借鑒1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制苦于問題的決定》..，提出了“勞動(dòng)力市場(chǎng)”是培育市場(chǎng)的重點(diǎn)，指出“改革勞動(dòng)制度，逐步形成勞動(dòng)力市場(chǎng)”。截至2000年，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)框架與市場(chǎng)體系基本建立起來，但還不夠成熟，還不夠完善，亟待改進(jìn)和提高的地方還很多。因此本文介紹幾個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)政策做的比較好的西方國(guó)家，以期能對(duì)我們有所啟示。一

2、、瑞典：瑞典是世界上公認(rèn)的福利國(guó)家。其失業(yè)率自二戰(zhàn)以來一直控制在3%左右，瑞典長(zhǎng)達(dá)幾十年的低失業(yè)率與其“積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策不無相關(guān)。瑞典推行所謂的“積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策”，既鼓勵(lì)勞力中“強(qiáng)者”就業(yè)，也幫助“弱者”就業(yè)。重點(diǎn)是在于幫助“弱者”就業(yè)。這種“福利政策”幫助的主要對(duì)象是：青年人(16-24歲)、傷殘者、難以安置的長(zhǎng)期失業(yè)者、難民、移民和破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)者。“積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策”的目的：一方面，保證勞動(dòng)力流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，克服勞動(dòng)力“瓶頸”或結(jié)構(gòu)性的勞動(dòng)力短缺；另一方面，“人人有工做”，給失業(yè)者提供勞動(dòng)力市場(chǎng)訓(xùn)練，暫時(shí)性的“公共工程就業(yè)”和補(bǔ)助性的就業(yè)?！胺e極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策

3、”的內(nèi)容包括：國(guó)有化的職業(yè)介紹所。所有的職業(yè)介紹所全部國(guó)有化，私有的介紹所為非法。國(guó)有的職業(yè)介紹所提供兩種服務(wù)：工作安置和就業(yè)指導(dǎo)。也提供的勞動(dòng)力市場(chǎng)報(bào)和電話。工作安置服務(wù)則根據(jù)求職者的需要，充當(dāng)求職者的顧問，負(fù)責(zé)安置他們?cè)诓煌呐嘤?xùn)項(xiàng)目或暫時(shí)性的公共工程就業(yè)。一般情況下，雇主必須把需要外招的職位空缺報(bào)告給職業(yè)介紹所。福利型的勞動(dòng)力培訓(xùn)。瑞典政府規(guī)定，勞動(dòng)力培訓(xùn)不僅，而且參加者可以得到國(guó)家的培訓(xùn)補(bǔ)助。從1991年6月起，20歲以下參加者若無經(jīng)濟(jì)依靠，每天可得到326克朗的培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)。勞動(dòng)力市場(chǎng)培訓(xùn)的對(duì)象及目的是：培訓(xùn)沒有專門技術(shù)的難以安置的失業(yè)者；培訓(xùn)工人具有某種特殊技能以克服“瓶頸”或結(jié)

4、構(gòu)性的勞動(dòng)力短缺；培訓(xùn)破產(chǎn)企業(yè)的工人，幫助他們轉(zhuǎn)向擴(kuò)張中的企業(yè)，以得利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。暫時(shí)性的“公共工程就業(yè)”。該項(xiàng)目主要用于經(jīng)濟(jì)周期中的蕭條時(shí)期，即高失業(yè)率時(shí)期國(guó)家主要使失業(yè)者做臨時(shí)性的工作：筑路(鐵路、公路)，保護(hù)文物古跡，民用建筑工程(如機(jī)場(chǎng)修建等)。特點(diǎn)有二：第一，臨時(shí)性，一般少于6個(gè)月；第二，只有在職業(yè)介紹所既不能在正常勞動(dòng)力市場(chǎng)幫助失業(yè)者找到工作，又不能找到勞動(dòng)力市場(chǎng)訓(xùn)練機(jī)會(huì)的前提下，才不得已運(yùn)用此手段幫助失業(yè)者。啟用新雇員補(bǔ)貼。開始于1984年，從1991年7月1日起，補(bǔ)助期為6個(gè)月，可達(dá)到工資成本的60%；對(duì)難民和移民的補(bǔ)助可達(dá)到工資成本的85%，在1996-1997財(cái)政年

5、度有4800人受益于這個(gè)項(xiàng)目。二、荷蘭：荷蘭作為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，其失業(yè)率一直保持在2%以下，這與政府制定的“主動(dòng)勞動(dòng)市場(chǎng)政策”是分不開的。所謂“主動(dòng)勞動(dòng)市場(chǎng)政策”是通過諸如職業(yè)培訓(xùn)、安置活動(dòng)、安置補(bǔ)貼等一系列措施幫助求職者進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)，并在勞動(dòng)市場(chǎng)上謀取合適的職業(yè)。為了保證這項(xiàng)政策的有效實(shí)施，荷蘭專門成立了公共就業(yè)事務(wù)部，該部的主要任務(wù)和職責(zé)是通過安置、培訓(xùn)和信息來促進(jìn)勞動(dòng)力謀取合適的職業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)：在荷蘭，負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)的組織、機(jī)構(gòu)和途徑很多，其中主要有：職業(yè)定向培訓(xùn)中心、職業(yè)培訓(xùn)中心、女子職業(yè)學(xué)校、職業(yè)準(zhǔn)備中心、失業(yè)者基本培訓(xùn)項(xiàng)目、成人初級(jí)職業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目的再培訓(xùn)和部門培訓(xùn)貢獻(xiàn)項(xiàng)目等。從

6、八十年代以來，接受培訓(xùn)的人員迅速增加，1986年為80000人，到1992年達(dá)到最高峰，為170000人。此后一直穩(wěn)定在120000人左右。調(diào)查表明，凡是參加了職業(yè)培訓(xùn)的求職者，基本上都能找到合適的工作。定期安置活動(dòng)：該活動(dòng)始于1992年，公共就業(yè)事務(wù)部大量收集就業(yè)招聘信息，并將這些信息及時(shí)地通知給求職者。安置包括定向安置和直接推薦兩種主要方式。從1992年以后，這種定向安置的對(duì)象由原來的長(zhǎng)期失業(yè)者推廣到有可能成為長(zhǎng)期失業(yè)者。直接的推薦就是把登記的求職人員引薦給招聘者。始于1992年的青年人主動(dòng)勞動(dòng)政策也屬于該種安置活動(dòng)，需要求職的青年人到公共就業(yè)事務(wù)部登記注冊(cè)，由公共就業(yè)事務(wù)部將登記在冊(cè)

7、在青年求職者組織起來進(jìn)行為期為一年或6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，然后給他們直接安排工作。安置補(bǔ)貼：安置補(bǔ)貼是政府為了鼓勵(lì)雇主雇用長(zhǎng)期失業(yè)者而制定的一項(xiàng)政策，具體作法是雇主若長(zhǎng)期雇用一個(gè)長(zhǎng)期失業(yè)者，便可到政府提供的一次性的補(bǔ)貼，與此同時(shí)雇主還可以暫免繳一部分稅收和社會(huì)捐助。80年代末期起雇主雇用一個(gè)臨時(shí)工也可得到政府的補(bǔ)貼，但這措施操作起來比較困難，執(zhí)行該項(xiàng)目的都是一些臨時(shí)性的工作機(jī)構(gòu)。因而有很多人包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家在內(nèi)對(duì)這一補(bǔ)貼的