中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

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1、中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究姚錦輝博士研究員目錄研究背景國外及港臺地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)理論中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的問題中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢分析中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的人力資源開發(fā)中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加盟連鎖體系建設(shè)一、研究背景從2000年后，中國進(jìn)入人口迅速老齡化的時(shí)代，我國7><60歲以上老年人口已達(dá)到1.78億，占總?cè)丝诘?3.2<6%，且每年在以3個(gè)百分點(diǎn)的速度增長，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉，我國的老年人口將達(dá)到4.5億，約占總?cè)丝诘娜种?。人口結(jié)構(gòu)的老化，必然導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)

2、構(gòu)的變化，從而給家庭和社會帶來巨大的壓力。一、研究背景人口老齡化發(fā)展將波及一系列經(jīng)濟(jì)與社會變化，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式向現(xiàn)代健康養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)型是老齡化社會發(fā)展的必然趨勢。21世紀(jì)是一個(gè)全世界共同面臨老齡化挑戰(zhàn)的世紀(jì)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必將成為中國經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的新增長點(diǎn)。在這樣的背景之下，探討中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有重大的意義。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)概念在老年人的眾多需求中，養(yǎng)老服務(wù)需求是其主要需求，養(yǎng)老服務(wù)水平的高低是老年人能否安度晚年的關(guān)鍵因素。目前，我國對于養(yǎng)老服務(wù)的概念界定尚無定論，有人把養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)稱為老年福利服務(wù)；也有的專家學(xué)者認(rèn)

3、為養(yǎng)老服務(wù)可以劃分為兩大部分，一部分是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，一部分是老年福利服務(wù)事業(yè)。其中養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是指那些為高、中收入或經(jīng)濟(jì)保障狀況較好的老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)，這些老年人有能力支付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)費(fèi)用，他們可以自由地選擇機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)概念老年人福利服務(wù)事業(yè)則是為社會上更多的經(jīng)濟(jì)狀況不是很優(yōu)越的老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)，這部分老年人的養(yǎng)老需求同樣旺盛，但是受收入的制約，他們承擔(dān)不了市場化養(yǎng)老服務(wù)所必須支付的成本。本報(bào)告中的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是指為老年人提供設(shè)施、特殊商品、服務(wù)，滿足老年人特殊需要的，包括老年人衣食住行用醫(yī)娛學(xué)等物質(zhì)精神

4、文化方面構(gòu)成的一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，是多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互交叉的綜合性產(chǎn)業(yè)，是由老年市場需求拉動而興起的新興產(chǎn)業(yè)。二、國外及港臺地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面了解國外及港臺地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，“他山之石，可以攻玉”讓中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更能健康和快速發(fā)展。(一)澳大利亞養(yǎng)老模式(二)美國養(yǎng)老模式(三)英國養(yǎng)老模式(四)日本的社會養(yǎng)老模式(五)中國港臺地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)(一)澳大利亞養(yǎng)老模式澳大利亞聯(lián)邦政府的規(guī)定，養(yǎng)老金福利制度被分為三大支柱：第一個(gè)支柱是“公共養(yǎng)老保障金”，是指由政府提供的社會保障養(yǎng)老金，也可以稱作“最低生活保障制度”。旨在維持老年

5、公民的正常生活，保障其生存的權(quán)利；第二個(gè)支柱是“職業(yè)年金”是指雇主被強(qiáng)制性要求按照雇員工資一定比例(9%)為雇員繳納的退休年金。強(qiáng)制性職業(yè)年金是養(yǎng)老金福利體系中最重要的支柱，也是澳大利亞政府在養(yǎng)老金方面最重要的改革之一。第三個(gè)支柱是“個(gè)人養(yǎng)老儲備金”，是指個(gè)人自愿的養(yǎng)老金儲蓄。多層次的養(yǎng)老福利制度為老年公民提供了多重的養(yǎng)老保障。澳大利亞的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總的來說可分成兩大類：一是老年護(hù)理院和老年公寓等護(hù)理院所，為老年人提供高級和低級護(hù)理服務(wù)。二是社區(qū)和家庭養(yǎng)老，為老年人提供居家服務(wù)。澳大利亞政府強(qiáng)調(diào)，聯(lián)邦和州政府都有

6、責(zé)任為老年人提供護(hù)理，但應(yīng)在盡可能的情況下，在家養(yǎng)老或社區(qū)解決，以降低護(hù)理成本，節(jié)約聯(lián)邦政府支出，使每個(gè)需要護(hù)理照顧的老人都得到幫助。澳大利亞養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目老年護(hù)理健康評價(jià)項(xiàng)目社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目過度性老年護(hù)理項(xiàng)目老年康復(fù)護(hù)理項(xiàng)目長久居住老年護(hù)理項(xiàng)目(二)美國養(yǎng)老模式一是全托制的“退休之家”，設(shè)施完備，服務(wù)周到。設(shè)施包括了醫(yī)務(wù)室、圖書室、計(jì)算機(jī)室、健身房、洗衣房、緊急呼叫系統(tǒng)等。服務(wù)包括了就餐、打掃房間、組織活動、出行安排等。二是日托制的“托老中心”，白天在中心活動，晚上回家休息。中心同樣設(shè)施完備，并提供星級服務(wù)。

7、起居室一人一床，一人一房。還有閱覽室、保健室、活動室等。老年人除了不用為一日三餐操心外，還可以閱讀、交往、制作手工藝品，安度晚年。三是組織“互助養(yǎng)老”。讓老年人結(jié)伴認(rèn)對、互助養(yǎng)老。(二)美國養(yǎng)老模式四是提供上門服務(wù)：美國政府有一個(gè)福利性居家養(yǎng)老項(xiàng)目：由政府財(cái)政出錢，派家庭保健護(hù)士為有需要的老年人提供服務(wù)。家庭保健護(hù)士不同于保姆，她們不僅僅為老年人做飯、洗衣、打掃衛(wèi)生，還得有護(hù)理知識。美國家庭護(hù)理員制度支持了居家養(yǎng)老模式，真正有品質(zhì)、有保障的養(yǎng)老必須做到物質(zhì)保障、照料保障、醫(yī)護(hù)保障和精神保障“四位一體”。家庭護(hù)

8、理員介于家政服務(wù)員與專業(yè)護(hù)士之間，主要工作就是照顧住在家里或住宅式護(hù)理中心的孤獨(dú)老人、傷殘人士、長期病患者等。CCRC（ContinuingCareRetirementCommunity）是一種復(fù)合式的老年社區(qū)（持續(xù)性—照料—退休—社區(qū)）美國持續(xù)照料退休社區(qū)（CCRC）是指根據(jù)老年人的身體和心理狀況變化，為老年人提供自理、介助和介護(hù)一體化居住和護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。在美國，養(yǎng)老社區(qū)一般分為四類：生活自理型