教師參與高校管理研究述評論文

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1、教師參與高校管理研究述評論文摘要:教師參與大學治理是高校管理實踐和理論研究中的重要問題之一。本文從何謂大學教師參與學校管理,教師為什么參與管理,教師怎樣參與管理,教師參與管理存在或可能存在的問題以及我國教師參與管理的現(xiàn)摘要:教師參與大學治理是高校管理實踐和理論研究中的重要問題之一。本文從何謂大學教師參與學校管理,教師為什么參與管理,教師怎樣參與管理,教師參與管理存在或可能存在的問題以及我國教師參與管理的現(xiàn)狀和問題五個方面對有關(guān)研究進行述評,指出已有研究的不足,并展望可能的研究突破。關(guān)鍵詞:教師參與;大學治理;研究述評Abs

2、tract:Itpsanimportantpracticeandtheoryissueinhighereducationmanage2mentsofthefacultypar2ticipatinginuniversitygovernance?Then,thethesispointsouttheshortingsofformerresearchandthebreakthroughsincontinuedresearch.KeyBroicperformance)指課程設(shè)置、學位設(shè)置、業(yè)績考核、教員聘用等;行政事務(wù)(organi

3、zationmanagement)指資源的分配、新學科的建設(shè)、教員的編制、院長任命。他們發(fā)現(xiàn),教授參與管理學術(shù)事務(wù)的程度越高,學校的業(yè)績表現(xiàn)越好;而教授參與管理行政事務(wù)的程度越高,學校的業(yè)績表現(xiàn)越糟糕。原因在于:在參與學術(shù)性事務(wù)方面,教授不僅有信息優(yōu)勢,而且其個人利益與組織的目標不沖突。所以是有效的;相反,在參與行政事務(wù)方面,教授不僅沒有信息優(yōu)勢,而且其個人利益往往與組織的目標相沖突5。從有關(guān)研究對教師參與管理的界定和研究范圍來看,人們對教師參與管理基本達成如下共識:教師參與管理主要指教師參與學術(shù)事務(wù)的決策。當然,也有不同

4、意見,孫綿濤認為教師組成的專門委員會當屬咨詢體制,決策的事應(yīng)當由行政首腦為首的機構(gòu)或組織定奪6。二教師為什么參與管理研究者在學理上對于教師參與高校管理有兩種闡釋路徑,一種是學術(shù)自由與學術(shù)管理的角度;另一種是管理心理學、社會心理學的角度。(一)學術(shù)發(fā)展規(guī)律與教師參與管理別敦榮等研究者把大學管理的特點歸結(jié)為學術(shù)管理(別敦榮,2001),其基本原則是學者治學,因而教師參與管理成為大學管理的基本原則和最重要的特點。因為學術(shù)管理的目的在于求得學科發(fā)展,創(chuàng)造學術(shù)自由的氛圍,提高大學的學術(shù)水平,只有學者才能諳熟學術(shù)發(fā)展規(guī)律,因此學術(shù)事務(wù)

5、的管理應(yīng)該由相關(guān)學科的專家權(quán)威來完成的,他們用所擁有的知識和人格力量來影響他人,決策需要根據(jù)教師和管理人員達成的一致意見做出,這樣才能確保學校按照教育教學規(guī)律運轉(zhuǎn)。張德祥等不少學者從“學術(shù)權(quán)力”的角度研究此問題。劉興春認為教師參與學校管理是教師專業(yè)自主權(quán)的自然延伸7,教師專業(yè)自主權(quán)包括教師在專業(yè)領(lǐng)域自主決策、自我管理;參與學校中與自身和專業(yè)密切相關(guān)的事務(wù)管理,視為教師專業(yè)自主權(quán)的自然延伸。(二)組織激勵與教師參與管理不少研究者從激勵理論和社會資本(網(wǎng)絡(luò)資源)的角度認識教師參與管理問題。美國心理學家梅奧、麥格雷戈等人認為:“

6、在適當?shù)臈l件下采取參與式的管理可以鼓勵人們把創(chuàng)造力投向組織的目標,使人們在與自己相關(guān)的事務(wù)的決策上享有一定的發(fā)言權(quán),為滿足他們的社會需要和自我實現(xiàn)需要提供了機會”8。20世紀初哥倫比亞大學科奇(L.Coch)弗倫奇(J.F.French)調(diào)查研究揭示參與管理可以提高職工的士氣、熱情、職業(yè)滿意度等9。在高校管理實踐中,教師參與管理作為一種激勵制度,期望教師通過參與管理,體驗領(lǐng)導的信任,激發(fā)責任感,增強成就感;教師因為能夠參與商討與自己有關(guān)的問題而受到激勵,從而為任務(wù)或目標的實現(xiàn)提供堅實的保證。另外一種理解則基于組織社會學社會

7、資本(網(wǎng)絡(luò)資源)的角度。帕特南、布萊姆和雷恩等人指出,社會資本是一種現(xiàn)象,它以公民參與和個體互信之間的互惠關(guān)系表現(xiàn)出來。從理論上說,越多的個體參與公民活動,那么個體之間的互信越多,同理,個之間互信越多,他們越樂意參與公民活動。作社會資本外在表征的互惠關(guān)系生產(chǎn)出對統(tǒng)治的信任10。郭卉認為,教師參與管理可以構(gòu)建高校參與網(wǎng)絡(luò),增強組織信任,因而是大學治理中重要的社會資本11,有利于溝通教師和行政人員之間的職業(yè)文化差異,使因職業(yè)要求致力于追求自治的教師與關(guān)注大學組織公共利益的行政人員達成共識,平衡學術(shù)自由與效率原則。(三)兩種學理

8、分析的評價———目的論和手段論有研究者把兩種學理分析理解為目的論和手段論的區(qū)別。目的論認為參與管理是教師的當然學術(shù)權(quán)力(或?qū)I(yè)權(quán)力)的體現(xiàn),于是研究者從學術(shù)自由、民主政治等方面尋求答案。手段論者從管理者本位出發(fā),把教師看作高校最重要的人力資源和智力資源,認為教師的作用和價值絕不限于課堂教學和專業(yè)學術(shù)研究