清代幕僚盛行的原因及其歷史教訓(xùn)

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1、清代幕僚盛行的原因及其歷史教訓(xùn)摘要:清朝是我國幕府制度發(fā)展的高峰,幕僚對歷史的推動和影響在這一時(shí)期發(fā)揮的淋漓盡致,特別是康乾盛世以后,人口增加,經(jīng)濟(jì)繁榮,包括中央和地方官員的行政管理事務(wù)日益增加,這就需要各種具有不同專長的幕僚來輔佐官員進(jìn)行某一方面事物的處理。尤其是經(jīng)過明代的發(fā)展,我國的幕僚制度已頗具規(guī)模,清代幕府在此基礎(chǔ)上更具專業(yè)化,職能劃分越來越細(xì)并且急劇擴(kuò)大。關(guān)鍵詞:盛行,高峰,影響,歷史教訓(xùn)TheQingDynastystaffisinvoguereasonandhistoricallessonAbstract:TheQingDynastyisOurcountryGen

2、eral'sofficesystemdevelopmentpeak,thestafftothehistoricalimpetusandtheinfluenceinthistimedisplayincisiveness,AfterspeciallyKangdoestheprosperoustimes,thepopulationincreases,theeconomicboom,increasesdaybydayincludingthecentralcommitteeandmagistrate'sadministrationbusiness,Thisneedseachkindofd

3、ifferentspecialtythestaffassiststheofficialsome,ontheonehandthingprocessing.EspeciallyafterMingDynasty'sdevelopment,ourcountry'sstaffsystemhasbeensomescale,theQingDynastygeneral'sofficebasedonthishasthespecialization,thefunctiondivisionisgettingmoreandmorediversified,andexpandssuddenly.Keywo

4、rds:Popular,Peak,Influence,historicallesson.一、幕僚的產(chǎn)生及其歷史發(fā)展滅六國、一統(tǒng)天下的秦始皇建立了高度集中的中央集權(quán)統(tǒng)治,奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局,但若要在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的國家實(shí)現(xiàn)高度的中央集權(quán)統(tǒng)治,必然要有一個(gè)與之相適應(yīng)的龐大的官僚組織系統(tǒng)。然而,自秦以來,尤其是在逐漸地建立、健全科舉取士制度以來,中國封建社會的官僚按人口比例來看還是相對較少的。但在中國的封建官僚組織系統(tǒng)里,始終摻雜著一些沒有官位(一般情況下)卻能夠一方面主掌地方事務(wù),另一方面又能夠溝通地方紳士(地主階級)的另一群人,這些人就是幕僚。(一)

5、幕僚的由來古代將幕府中參謀、書記等稱為幕僚,后來泛指文武官署中的佐助人員。古代將帥出征,治無常處,以幕為府,故稱幕府。要說“幕僚”,先從“幕”字說起。“幕”本是帷幄的通稱。在中國古代,天子或?qū)浡暑I(lǐng)軍隊(duì)出征,居無常處,就在野外搭起帳篷作為指揮部,所謂“運(yùn)籌于帷幄之中,決勝于千里之外”,正源于此。唐顏師古注《漢書》云:“莫幕者,以軍幕為義?!边@種帳篷古代稱為“帷幕”。人們一開始把這種帷幕叫做幕府,后來連地方軍政大吏的府署都統(tǒng)稱作幕府了?!澳桓逼涿从谲姼慕ㄖ?。從建筑上看,當(dāng)時(shí)的軍府就是一個(gè)臨時(shí)搭建的帳篷,人們稱其為“帷幄”、“軍帳”等都是從他的建筑特點(diǎn)而言的。地方軍政大吏的府

6、署也稱“幕府”則是在前者意義基礎(chǔ)上的延伸?!搬∧弧崩锏拇笮∈聞?wù)總要有人處理,這些僚屬就是“幕僚”形成的雛形狀態(tài),最早被稱為“幕人”?!澳蝗耍漆『熱⒛??!雹佟吨芏Y》②《周禮·天官冢宰第一》“幕人掌帷、幕、幄、簾、綬之事。凡朝覲、會同、軍僚、田役、祭祀,共其帷、幕、幄、簾、綬。大喪、共帷、幕、簾、綬。三公及卿、大夫之喪,共其簾。”②說到“僚”字,又得從“官僚”一詞講起。中國古代官場上的習(xí)慣是,把各級衙門行政官員通稱做官吏或官僚,但嚴(yán)格地說,官與吏是有區(qū)分的,官與僚也有區(qū)別。中國古代之所以被稱為官僚機(jī)構(gòu),是因?yàn)椤肮佟迸c“僚”之間有著密切關(guān)系,“官”離不開“僚”,也就是說官員處理政事

7、需要幕僚的輔佐與幫助。最早的幕僚可以追溯到夏、商的家臣,西周的命士,戰(zhàn)國的養(yǎng)士。商周時(shí)代,僚的含義類似于奴仆,家臣;入秦漢后,僚又轉(zhuǎn)換成僚屬的意思,比如《三國志·魏書·王觀傳》中說,王觀“治身清廉,帥以下儉,僚屬成風(fēng),莫不自勵”。本句中的“僚“就是官員下屬的概念,有這個(gè)概念對應(yīng)“官”字,官與僚的主從關(guān)系便顯而易見了。(二)幕府及幕府制度的沿革總的來看,幕府制度在其沿革與發(fā)展中,始終徘徊在官僚體系的界限邊緣,幕僚時(shí)而取代和超越正官,甚至成為取代中央的行政中樞;時(shí)而則被官僚體系“拒于千里之外”,

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