美國(guó)社會(huì)與美國(guó)政治

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1、美國(guó)的政黨制度　　1787年，美利堅(jiān)合眾國(guó)的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉兤鸩荨睹绹?guó)憲法》時(shí)并未預(yù)見(jiàn)政黨在政府管理制度中的作用。實(shí)際上，他們通過(guò)分權(quán)、制約和平衡原則和由選舉團(tuán)間接選舉總統(tǒng)等各項(xiàng)憲法規(guī)定，力圖將政黨及政治派別排除在政府管理制度之外。盡管美國(guó)的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉冇眯牧伎?，美?guó)仍開(kāi)全國(guó)性政黨執(zhí)政之先河，并于1800年通過(guò)一次選舉，將行政權(quán)力從一個(gè)黨派轉(zhuǎn)移到另一個(gè)黨派手中?！　∫弧⒄h的出現(xiàn)與影響的擴(kuò)大　　19世紀(jì)初，選民必須擁有一定財(cái)產(chǎn)的規(guī)定被取消后，更多的人有了選舉權(quán)，美國(guó)政黨的發(fā)展與此密切相關(guān)。由于選民人數(shù)大量增加，需要一種手段來(lái)動(dòng)員廣大選民。為完成這一至關(guān)重要的任務(wù)，政黨

2、遂應(yīng)運(yùn)而生。美國(guó)政黨的問(wèn)世是這一民主革命的內(nèi)容之一，到19世紀(jì)30年代，政黨已經(jīng)牢牢植根于美國(guó)政治生活中?！　〗裉?，共和黨和民主黨完全滲透在美國(guó)的政治進(jìn)程中。近2/3的美國(guó)人自認(rèn)為是共和黨人或民主黨人，即使那些自稱的無(wú)黨派人士，通常也具有政黨傾向，并表現(xiàn)出高度的政黨忠誠(chéng)。例如，在過(guò)去的五次選舉中（1980至1996年），平均75%“傾向”民主黨或共和黨的無(wú)黨派人士都投了他們所“傾向”的政黨總統(tǒng)候選人的票?！　≌h無(wú)所不在的影響還擴(kuò)展到了執(zhí)政黨。兩大政黨掌握了總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、州長(zhǎng)和州議會(huì)的權(quán)力。自1856年以來(lái)，歷屆總統(tǒng)不是共和黨人便是民主黨人。在第二次世界大戰(zhàn)后，

3、兩大政黨總統(tǒng)候選人得到的選民票平均為95%。　　1998年的國(guó)會(huì)中期選舉后，當(dāng)選的國(guó)會(huì)議員中只有一人是無(wú)黨派人士，而當(dāng)選的七千三百多名州議員中，只有20人（千分之三）既非共和黨又非民主黨人。兩黨體制主宰了聯(lián)邦和州的政府?！　”M管美國(guó)的政黨在意識(shí)形態(tài)連貫性和政治綱領(lǐng)鮮明性不如其他許多民主國(guó)家的政黨那么強(qiáng)，但它們的確在制定社會(huì)政策時(shí)發(fā)揮了重要作用。實(shí)際上，自1994年中期選舉以來(lái)，國(guó)會(huì)中的共和黨人與民主黨人在政策上顯示出截然的不同，也顯示出非同尋常的高度黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。眾議院尤其出現(xiàn)了政黨沖突的白熱化氣氛。在政府分由不同黨派控制的時(shí)期，民主黨總統(tǒng)比爾.克林頓和由共和黨控

4、制的國(guó)會(huì)之間爭(zhēng)執(zhí)不休。1998年與1999年國(guó)會(huì)彈劾克林頓總統(tǒng)期間，兩黨派性表現(xiàn)尤為嚴(yán)重。國(guó)會(huì)內(nèi)以及立法與行政機(jī)構(gòu)間的兩黨分歧深化，這反映了20世紀(jì)90年代國(guó)會(huì)中的共和黨和民主黨在制定政策方面黨內(nèi)思想更趨統(tǒng)一，而與其對(duì)手相異的程度?！　《?、兩黨制　　共和、民主兩黨在選舉上的競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)政治制度最顯著和最持久的特點(diǎn)之一。自19世紀(jì)60年代以來(lái)，共和黨人和民主黨人便主宰了選舉政治。同是這兩個(gè)政黨持續(xù)壟斷一個(gè)國(guó)家的選舉政治、無(wú)人匹敵的狀況，既反映了美國(guó)政治制度的結(jié)構(gòu)，也反映了美國(guó)政黨的特點(diǎn)?！　∶绹?guó)選舉國(guó)會(huì)和議院的規(guī)定是“一個(gè)選區(qū)選一人”，這意味著誰(shuí)得的選票多誰(shuí)當(dāng)選。

5、與比例制不同，"一區(qū)一人制”意味著，在任何選區(qū)，只能有一個(gè)政黨獲勝。因此，一區(qū)一人制是在鼓勵(lì)形成兩個(gè)基礎(chǔ)廣泛的、可以贏得選區(qū)多數(shù)票的政黨，同時(shí)還宣告，人數(shù)較少的小黨與第三黨幾乎永遠(yuǎn)無(wú)法獲勝--它們除非與一個(gè)政黨聯(lián)合，否則便生存下去?！　】偨y(tǒng)由選舉團(tuán)選舉的制度進(jìn)一步在體制上推動(dòng)了兩黨制。當(dāng)選總統(tǒng)需要在50個(gè)州的全部538張選舉人票中獲得絕對(duì)多數(shù)。這一規(guī)定使第三黨若不與一個(gè)主要政黨聯(lián)合，想要獲得總統(tǒng)職位難于上青天。此外，各州的選舉人票是根據(jù)勝者全拿的規(guī)定分配的。要獲得一州的選舉人票，便要在該州贏得多數(shù)選民票。與一區(qū)一人制一樣，選舉團(tuán)制度也是對(duì)第三黨不利，它們幾乎沒(méi)

6、有機(jī)會(huì)獲得任何州的選舉人票，更不用說(shuō)能在足夠多的州獲勝贏得總統(tǒng)職位了。　　由于共和黨人和民主黨人操縱了政府機(jī)器，它們制定其他一些有利于主要政黨的選舉規(guī)定，就不足為奇了。一個(gè)新黨要在各州獲得參選資格，便要付出艱巨的努力，花費(fèi)大量的金錢(qián)。例如，賓夕法尼亞州的法律規(guī)定，一個(gè)新黨要有九萬(wàn)九千名登記在冊(cè)的黨員，才能提出候選人。此外，聯(lián)邦競(jìng)選法使主要政黨得到特別的優(yōu)惠，其中包括競(jìng)選總統(tǒng)可獲得公共資金（2000年為六千萬(wàn)美元以上）、舉行全國(guó)代表大會(huì)可籌集公共資金、以及爭(zhēng)取總統(tǒng)候選人提名者可有對(duì)等資金?！　?duì)第三黨而言，美國(guó)獨(dú)特的提名進(jìn)程又是一個(gè)結(jié)構(gòu)性障礙。在世界民主國(guó)家中，

7、只有美國(guó)是依靠預(yù)選提名各政黨的州和國(guó)會(huì)議員候選人，依靠州的預(yù)選來(lái)選擇總統(tǒng)提名人。在大多數(shù)國(guó)家，政黨候選人提名是由政黨控制的。但在美國(guó)，要由選民最終確定誰(shuí)是共和黨和民主黨的總統(tǒng)候選人。當(dāng)然。這一制度使美國(guó)的正式政黨組織弱于多數(shù)民主國(guó)家的政黨。　　這一參與式提名的進(jìn)程，也有助于140年來(lái)共和黨和民主黨控制選舉政治。在黨內(nèi)與黨魁抗?fàn)幍娜?，可在無(wú)須組織第三黨的情況下，通過(guò)預(yù)選贏得黨的提名，列入總統(tǒng)候選人名單，從而增加在大選中獲勝的機(jī)會(huì)。因此，預(yù)選提名進(jìn)程往往使不同政見(jiàn)得以進(jìn)入兩大政黨，使持不同政見(jiàn)者無(wú)須費(fèi)力去組織第三黨?！　∪?、競(jìng)選的廣泛支持與政黨的中間路線　　美國(guó)的

8、政黨有各個(gè)階層和廣泛選民的支持。除了非