安全管理目標的制定依據(jù)

《安全管理目標的制定依據(jù)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、安全管理目標的制定依據(jù)、原則及程序安全管理目標的制定是安全管理的首要問題，它不但是安全管理過程開始的標志，而且決定整個安全管理過程的進行?！　∫?、安全管理目標的制定依據(jù)　　制定安全管理目標，必須要有科學依據(jù)。不同安全管理目標的制定可能會有不同的具體依據(jù)，但就一般情況而論，主要有以下幾個方面?！　?．安全管理所應解決的問題　　這是制定安全管理目標的直接依據(jù)。安全管理目標是安全管理所應解決問題的正面表述，只有問題明確并分析透徹，安全管理所要達到的預期結果才能明確，所采取的安全管理措施也會得當。例如，企業(yè)安全管理所要解決的主要問題是安全生產和消滅事故的問題，那么企業(yè)安全管理

2、目標就必須要包括這一內容，并且要根據(jù)企業(yè)安全生產狀況，提出解決安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展等管理措施。在一項安全管理中往往要解決許多問題，但必有一個主要問題。主要問題是安全管理目標制定的主要依據(jù)，在可能的情況下也要盡量兼顧其他問題?！　?．事物自身的發(fā)展規(guī)律　　自然界和人類社會中一切事物都有其自身的發(fā)展規(guī)律。企業(yè)安全管理目標的制定只能遵循這些客觀規(guī)律，而不能違背這些客觀規(guī)律。企業(yè)安全管理目標的制定要反映人們的愿望，但是這些愿望必須是基于對事物發(fā)展規(guī)律的反映，而不能是揠苗助長、緣木求魚之類的妄想。安全管理目標的制定并非完全否定人的主觀能動性，而只是強調人的主觀能動

3、性要建立在實事求是的基礎上。　　3．安全管理的內部條件所提供的可能性　　安全管理的內部條件所提供的可能性，是安全管理目標制定的內在依據(jù)。所謂內部條件主要是指安全管理系統(tǒng)內所具備的人員　　(包括安全管理者和被管理者)的素質條件、物質條件、技術條件、信息條件、文化條件以及以往的安全管理經驗等。在安全管理目標的制定中，要考慮各種內部條件的綜合水平。對于這一水平的估計既不能過高，也不能過低。估計過高，可能使目標缺乏可行性；估計過低，可能使目標缺乏先進性?！　?．安全管理的外部環(huán)境所提供的可行性　　安全管理目標的制定，不僅要考慮安全管理系統(tǒng)內部條件所提供的可能性，而且還要考慮安

4、全管理的外部環(huán)境所提供的可行性。安全管理的外部環(huán)境從范圍角度來說，它是一個相對的概念，例如作為一個企業(yè)，市情、省情、國情都是它的環(huán)境；而作為一個國家，則主要是指國際環(huán)境，國情只是它的內部條件。但從內容上來劃分，則主要包括以下幾個方面：政治環(huán)境，主要是指國家的政治形勢、政治體制及由此所制定的一系列方針、政策；法律環(huán)境，主要是指國家及地方的所有法律、條例、規(guī)定以及立法、司法特點；經濟環(huán)境，主要是指國家的經濟運行特點、各項經濟政策規(guī)定、市場條件、社會生產力水平以及人民的消費水平和消費特點等；社會環(huán)境，主要是指社會的治安環(huán)境、人口數(shù)量質量、社會保障條件以及公共設施水平等；自然

5、環(huán)境，主要是指自然資源和生態(tài)平衡情況。以上各類環(huán)境因素對安全管理目標的制定都有很大的制約作用，不全面考慮，安全目標的實現(xiàn)就會缺乏可行性。　　二、安全管理目標的制定原則　　安全管理目標的制定，必須堅持正確的原則，這些原則主要如下?！　?．科學預測原則　　安全管理目標的確定，必須要以科學的預測為前期。因為只有進行科學的預測，才能準確地掌握安全管理系統(tǒng)內部和外部信息，才能預見事物的未來發(fā)展趨勢，從而為安全管理目標的確定提供科學而可靠的依據(jù)。在安全管理目標的確定中進行科學預測，不但要進行定性預測，而且要進行定量預測，不但要運用現(xiàn)代預測手段，而且要進行深入實際的調查研究。只有這

6、樣，才能使預測的結果既全面又準確，既有定性分析又有定量分析，從而保證安全管理目標的制定既有科學性，又有可行性?！　?．職工參與原則　　安全管理目標的制定，不應只是企業(yè)領導者、安全管理者的事，還應當廣泛發(fā)動職工共同參與安全管理目標的制定。發(fā)動職工參與目標的制定，不僅可以聽取職工要求，集中職工智慧，從而增強安全管理目標的科學性，而且有利于安全管理目標的貫徹和執(zhí)行。這就是在安全管理目標的制定中之所以要強調堅持職工參與民主決策的原因?！　?．方案選優(yōu)原則　　安全管理目標的制定，必須堅持方案選優(yōu)的原則。這一原則要求在安全管理目標的制定中，首先要制定每個選擇方案，然后通過科學決策

7、和可行性研究，從多個方案中選出一個滿意的方案。所謂滿意，主要有以下3個標準：第一，目標要有較高的效益性，其中包括有較高的安全效益、經濟效益和社會效益；第二，目標要有先進性，有一定的創(chuàng)新，有一定的難度；第三，目標要有可行性、切合實際，通過努力能夠實現(xiàn)。　　4．信息反饋原則　　在堅持—亡述原則的基礎上所確定的安全管理目標，并不一定保證有足夠的科學性、先進性和可行性，其原因主要有3方面：一是人們的認識總有一定局限性。有些認識在當時看來是科學的、合理的，事后有可能會發(fā)現(xiàn)仍有不科學、不合理之處。二是實踐是檢驗真理的標準。安全管理目標制定的科學性、先進性和可行性