創(chuàng)建平安村寨工作實施方案

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1、茅埡鎮(zhèn)新江村創(chuàng)建“平安村寨”實施方案茅埡鎮(zhèn)新江村創(chuàng)建“平安村寨”實施方案一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織動員全社會力量，以廣泛開展平安建設(shè)為主線，以完善和落實綜治“四個長效防范機(jī)制”為核心，以加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作為重點，以維護(hù)社會穩(wěn)定為主題，著力構(gòu)建政治平安、社會平安、經(jīng)濟(jì)平安、思想平安和人居平安，全面落實社會治安綜合治理各項措施，確保社會安定、政治穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧平安茅坪打下良好基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)（一）維護(hù)國家安全的工作水

2、平明顯提高，形成健全的國家安全防范制度和對敵斗爭的長效機(jī)制，對敵斗爭、維護(hù)國家安全的能力明顯增強(qiáng)，社會政治保持安定。（二）維護(hù)社會穩(wěn)定和社會公共安全的工作水平明顯提高，形成有效化解社會矛盾和保障社會公共安全的長效機(jī)制，化解矛盾糾紛和維護(hù)社會公共安全的能力明顯增強(qiáng)，社會秩序保持穩(wěn)定。（三）維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作水平明顯提高，形成有效預(yù)防和依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的長效機(jī)制，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)改革發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范、旅游投資環(huán)境優(yōu)良。三、工作措施（一）完善和落實保證村兩委高度重視社會治安綜合治理工作的長效機(jī)制1、村兩委要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀與正確的績效觀，正

3、確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，自覺把抓好綜治工作作為建設(shè)社會主義和諧社會的硬任務(wù)來完成，堅持把綜治工作納入本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，列入任期目標(biāo)和重要議事日程。村兩委要把綜治工作納入監(jiān)督工作范圍，要將綜治工作列入視察內(nèi)容。2、建立和完善綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是要把村兩委負(fù)責(zé)人抓綜治工作的實績，列為村干績效評優(yōu)的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為年終評比的重要依據(jù)。二是要建立和完善綜治委例會制度。對因社會治安防范措施不落實，導(dǎo)致本村、本部門治安秩序嚴(yán)重混亂，發(fā)生重特大案件、重大事故或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，要按領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。3、村民委要建

4、立和完善綜治工作保障機(jī)制。繼續(xù)將社會治安綜合治理經(jīng)費列入預(yù)算。4、建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作理論學(xué)習(xí)制度。要把綜治政策法規(guī)列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，（二）完善和落實以村民組（自然寨）為基礎(chǔ)（單元），以村民委員會管理為框架，以平安村寨建設(shè)為載體的農(nóng)村社會治安綜合治理長效防范機(jī)制1、建立健全農(nóng)村治安防范責(zé)任制。村兩委要以治安防范（包括預(yù)防火災(zāi)）為重點，每年都要分別與各組、戶簽訂治安防范責(zé)任書，并嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任獎懲。2、建立村寨治安防范網(wǎng)絡(luò)。大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，進(jìn)一步整頓和充實治保、調(diào)解組織。要成立以村組干部、退伍軍人和民兵為骨干的義務(wù)治安聯(lián)防隊，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和治安特點定期

5、開展巡邏守護(hù)。要組織發(fā)動群眾以村民組、自然寨為單位或分片、劃戶，開展“聯(lián)戶聯(lián)防”、“互動聯(lián)防”，實行輪流巡邏、值班守護(hù)或鄰里互相守護(hù)。3、建立和完善“契約式”村規(guī)民約。大膽探索積極推行契約式村規(guī)民約自治管理模式，對村規(guī)民約進(jìn)行修改完善，將治安防范納入村規(guī)民約，以村規(guī)民約約束村民行為，切實做到自我管理、自我教育，提高社會治安綜合治理措施實用性，最大限度動員群眾積極參與創(chuàng)建平安示范建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村治安防范自治化。4、建立和完善農(nóng)村治安信息網(wǎng)絡(luò)。每個自然寨都要建立治安信息員，通電話的自然寨，要設(shè)立報警點。5、建立農(nóng)村治安突出問題排查整治制度。堅持對農(nóng)村治安突出問題的排查和整治

6、，適時對存在的治安突出問題開展專項治理，進(jìn)行重點整治。6、建立健全村寨聯(lián)誼、聯(lián)調(diào)、聯(lián)防制度。在治安復(fù)雜的邊緣接合部，要設(shè)立治安卡口。7、建立健全農(nóng)村消防工作機(jī)制。一是要建立村民消防教育宣傳制度，定期或不定期地開展農(nóng)村消防安全教育宣傳。二是要建立健全村寨義務(wù)消防隊，定期開展消防檢查。三是要落實好消防設(shè)施。30戶以上集中連片的區(qū)域都要建有能滿足滅火應(yīng)急的消防池，配有消防機(jī)泵等設(shè)施。四是要積極推進(jìn)水改、寨改、房改、電改、灶改工程，從根本上預(yù)防村寨火災(zāi)。8、建立和完善群防群治隊伍的保障機(jī)制。多種形式籌集農(nóng)村治安防范經(jīng)費，確保農(nóng)村治安防范工作的順利開展。（三）完善和落實矛盾糾紛

7、排查調(diào)處長效機(jī)制1、村民委要著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅決防止和糾正各種損害人民群眾利益的行為，村規(guī)民約要有條款規(guī)定重大管理措施出臺之前要進(jìn)行影響穩(wěn)定的風(fēng)險評估，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防、減少矛盾糾紛的發(fā)生。2、進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)。重點抓好基層矛盾糾紛排查調(diào)處和村內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛的能力。整合基層維護(hù)穩(wěn)定力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期排查調(diào)處矛盾糾紛，通過基層社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，及時了解群眾關(guān)注的熱點和難點問題，及時發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛，明確疏導(dǎo)化解責(zé)任，抓好督