震撼中國·512汶川大地震專題

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1、震撼中國·512汶川大地震專題原載《財經(jīng)》/總第212期出版日期：2008-05-26多難興邦與制度建設(shè)震撼中國逝者：汶川大地震遇難者震撼中國。目擊篇：“5.12”劫難震撼中國。救援篇：舉國救災(zāi)震撼中國。救援篇：水陸空總動員震撼中國?？萍计嚎床灰姷膽?zhàn)線震撼中國?？萍计鹤钄酁?zāi)害鏈震撼中國。防疫篇：扼制瘟疫震撼中國。經(jīng)濟篇：經(jīng)濟：局部顫動震撼中國。經(jīng)濟篇：銀行：多重風(fēng)險震撼中國。經(jīng)濟篇：股市：尋找方向震撼中國。經(jīng)濟篇：保險：不能承受之輕震撼中國。經(jīng)濟篇：農(nóng)業(yè)：震情無關(guān)糧價震撼中國。經(jīng)濟篇：電力：一波未平一波又起震撼中國。經(jīng)濟

2、篇：電信：脆弱的應(yīng)急通信震撼中國。經(jīng)濟篇：交通：“生命線”重創(chuàng)之后震撼中國。經(jīng)濟篇：地產(chǎn)：“余震”難息震撼中國。經(jīng)濟篇：石化：信心受損2008年的鳳凰涅槃地震七日轉(zhuǎn)型期中國遭遇的這場最大災(zāi)難告訴了我們什么？作家錢鋼2006年再版《唐山大地震》時，重新撰寫了序言，開篇是：“本書所記錄的歷史，時而被人淡忘，時而又被突然提起。被淡忘的日子，它本該被記憶；而突然被提起，卻每每在不忍回首之時?！币徽Z成讖！2008年5月12日下午2時28分后，當(dāng)人們突然想起唐山大地震時，汶川大地震已經(jīng)刷新了1949年以來中國地震史的紀(jì)錄。中國地震臺網(wǎng)中

3、心速報震級為里氏7.8級。六天后的5月18日晚，又把震級修訂為里氏8.0級。最大烈度達(dá)11度，重災(zāi)區(qū)的范圍超過10萬平方公里，受災(zāi)人口達(dá)500萬。截至5月23日12時，汶川大地震已造成55740人遇難，292481人受傷，失蹤24960人。汶川大地震，其強度、烈度，其災(zāi)害的廣泛性、復(fù)雜性、疊加性、破壞性，都超過了唐山大地震。在整個21世紀(jì)，它注定成為一次重大事件被載入史冊。和所有國人一樣，《財經(jīng)》編輯部同仁在巨災(zāi)不宣而至的瞬間，也曾感到茫然、迷惑、無助。惟有受職業(yè)責(zé)任感驅(qū)使，立刻派出第一批記者，在當(dāng)天傍晚登上班機，飛重慶、轉(zhuǎn)

4、成都，連夜奔赴震中。由于公路中斷，第一批記者一行三人，途中輾轉(zhuǎn)兩天，終于在5月14日夜，徒步進入重災(zāi)區(qū)汶川縣映秀鎮(zhèn)；此后，編輯部又派出了第二批、第三批記者，陸續(xù)抵達(dá)綿陽、北川、青川、什邡、綿竹等重災(zāi)區(qū)，用文字、用圖像、用聲音，更用心靈，記錄了災(zāi)區(qū)的日日夜夜。在報道的過程中，不盡的悲哀和淚水為汶川奔流，語言的蒼白已無力描述大自然的子民所承受的創(chuàng)痛。造化弄人；巨災(zāi)提醒人們必須重新設(shè)定人與自然的關(guān)系，它讓人們知道，應(yīng)該如何以一種悲憫之心，對待自然、社會、他人，以及自身。與此同時，我們亦深知，媒體的責(zé)任是迅即發(fā)現(xiàn)新聞，告之公眾，并站

5、在更高的歷史維度上思考現(xiàn)實。巨災(zāi)發(fā)生后，從政府到民間的反應(yīng)，都體現(xiàn)出民族的進步和文明的生長。古語道：“多難興邦”，但惟有由激情而反思，由反思而行動，把整個社會向善的愿望通過制度的演進引入固定的軌道，我們的進步才會是真實的、可持續(xù)的和可復(fù)制的。當(dāng)揮別過去、創(chuàng)傷平復(fù)，災(zāi)難于是會成為民族復(fù)興的契機。謹(jǐn)以此組報道，表達(dá)我們對汶川大地震死難者的哀悼；并期待在地震的廢墟上，公民和社會、政府和體制，獲得全新的成長?！幷叨嚯y興邦與制度建設(shè)胡舒立中國需要一個建立在法治基礎(chǔ)之上的、權(quán)力與責(zé)任明晰的、落實到專門機構(gòu)、中央與地方分工明確的巨災(zāi)風(fēng)

6、險管理體系中國有史以來就災(zāi)害不斷，近年來更有愈演愈烈之勢。從SARS到禽流感，從年初的冰雪之災(zāi)，到本月的汶川大地震，大災(zāi)頻仍，旱澇臺風(fēng)亦連年肆虐。諸災(zāi)之中，尤以此番汶川大地震最為慘烈，令國人世人心靈震撼，激情涌動。有道是“多難興邦”。過去的兩周，舉國哀慟，國人對此古訓(xùn)必是感慨良多。但是，多難并不必然興邦。當(dāng)我們由激情而思索，由思索而行動，從大規(guī)模的救人賑災(zāi)，轉(zhuǎn)為更大規(guī)模的災(zāi)區(qū)重建，進而轉(zhuǎn)為未來更大范圍的減災(zāi)防災(zāi)，我們?nèi)孕璨恍傅靥剿骱徒湫碌木逓?zāi)防范體制。答案越來越清晰：中國需要一個建立在法治基礎(chǔ)之上的、權(quán)力與責(zé)任明晰的、落

7、實到專門機構(gòu)、中央與地方分工明確的巨災(zāi)風(fēng)險管理體系。這樣的體系注重未雨綢繆，注重科學(xué)專業(yè)，注重多方配合，尤其注重可執(zhí)行性。數(shù)萬驟然逝去的生命再度警示我們，建立這樣的體系是何等重要和迫切！這一體系必須對自然災(zāi)害區(qū)分輕重緩急，界定政府和民間的責(zé)任，并且有全社會的廣泛參與。這一體系當(dāng)能對巨災(zāi)風(fēng)險進行識別和評估。需要統(tǒng)一管理，需要科學(xué)對待，需要成本投入，尤其需要法治意義上的公開透明。風(fēng)險識別和評估的范疇遠(yuǎn)比“預(yù)報”或預(yù)測廣泛，其核心內(nèi)涵是風(fēng)險識別和信息共享。即使眼前沒有災(zāi)難發(fā)生，全社會都應(yīng)知道自己面臨何種自然風(fēng)險的威脅；災(zāi)難發(fā)生的概

8、率、程度如何？危害多大？涉及多少民眾，多少房屋、道路、橋梁、廠房、商場？有多少屬于經(jīng)濟存量的資產(chǎn)暴露在風(fēng)險范圍之內(nèi)？種種變量需要隨著經(jīng)濟發(fā)展作出動態(tài)分析。這一體系注重未雨綢繆，當(dāng)能把自然災(zāi)害的后果盡可能降低。古今中外無數(shù)血的教訓(xùn)告訴人們，必須把關(guān)注的重點從對巨災(zāi)的事后反應(yīng)，逐步轉(zhuǎn)移到事前防