全國防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)標準

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1、全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)標準一、基本條件1．社區(qū)居民對社區(qū)綜合減災(zāi)狀況滿意率大于70%。2．社區(qū)近3年內(nèi)沒有發(fā)生因災(zāi)造成的較大事故。3．具有符合社區(qū)特點的綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并經(jīng)常開展演練活動。二、基本要素（一）綜合減災(zāi)工作組織與管理機制完善。成立了社區(qū)綜合減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作機制。負責開展以下工作：1．全面組織開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建、運行、評估與改進工作。2．組織開展社區(qū)災(zāi)害風險隱患排查、編制社區(qū)災(zāi)害風險地圖。3．組織編制社區(qū)綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，開展防災(zāi)減災(zāi)演練。4．組織制定符合社區(qū)條件、體現(xiàn)社區(qū)特色、切實可行的綜合減災(zāi)目標和計劃。5．調(diào)動社區(qū)內(nèi)各

2、種資源，確保必要的人力、物力、財力和技術(shù)等資源的投入，共同參與社區(qū)綜合減災(zāi)教育宣傳活動，提升居民防災(zāi)減災(zāi)意識。6．組織社區(qū)開展綜合減災(zāi)績效評審。（二）開展災(zāi)害風險評估1．采用居民參與的方式，開展社區(qū)內(nèi)各種災(zāi)害風險排查工作。2．明確社區(qū)老年人、小孩、孕婦、病患者、傷殘人員等弱勢群體的分布，針對風險落實了對口幫扶救助人員和措施。3．積極鼓勵居民參與編制并知曉社區(qū)災(zāi)害風險地圖。（三）制定綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案1．預(yù)案明確在社區(qū)設(shè)災(zāi)害信息員，開展社區(qū)災(zāi)害風險隱患日常監(jiān)測工作，建立健全了監(jiān)測制度，災(zāi)害風險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理的措施落實。2．預(yù)案明確了特定手段和方法，能及時準確向社區(qū)居民

3、發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。3．預(yù)案明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊伍責任人的聯(lián)系方式，有針對社區(qū)弱勢群體的對應(yīng)救助措施。4．預(yù)案中有社區(qū)綜合避難圖，明確了災(zāi)害風險隱患點(帶），應(yīng)急避難所分布、安全疏散路徑、脆弱人群臨時安置避險位置、消防和醫(yī)療設(shè)施及指揮中心位置等信息。5．定期開展應(yīng)急演練。演練包括組織指揮、災(zāi)害隱患排查、災(zāi)害預(yù)警及信息傳遞、災(zāi)害自救和互救逃生、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情上報等內(nèi)容。能及時分析總結(jié)演練經(jīng)驗和問題，不斷完善社區(qū)綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案。（四）經(jīng)常開展減災(zāi)宣傳教育與培訓活動1．以國家防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日為契機，開展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。2．利用現(xiàn)有公共活動場所或設(shè)施（圖書館、學

4、校、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌等），設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)專欄、張貼有關(guān)宣傳材料、設(shè)置安全提示牌等，開展日常性的居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。3．利用廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等媒體，經(jīng)常普及防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)自救技能。4．定期邀請有關(guān)專家、專業(yè)人員或志愿者，對社區(qū)管理人員和居民進行防災(zāi)減災(zāi)培訓，適時開展社區(qū)間減災(zāi)工作經(jīng)驗交流。5．每年印制分發(fā)社區(qū)各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料。（五）社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全1．通過新建、加固或確認等方式，建立社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急避難場所，明確避難場所位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息。2．在避難場所、關(guān)鍵路口等，設(shè)置醒目的安全應(yīng)急標志或指示牌，引導(dǎo)居民快速找到避難所。3

5、．避難場所標有明確的救助、安置、醫(yī)療等功能分區(qū)。4．社區(qū)備有必要的應(yīng)急物資，包括救援工具(如鐵鍬、擔架、滅火器等）、通訊設(shè)備(如喇叭、對講機等)、照明工具（如手電筒、應(yīng)急燈等），應(yīng)急藥品和生活類物資（如棉衣被、食品、飲用水等）。5．居民家庭配有針對社區(qū)特點的減災(zāi)器材和救生工具，如逃生繩、收音機、手電筒、哨子、滅火器、常用藥品等。（六）居民減災(zāi)意識與避災(zāi)自救技能提升1．居民清楚社區(qū)內(nèi)各類災(zāi)害風險及其分布，知曉本社區(qū)的避難場所及行走路線。2．居民掌握防災(zāi)減災(zāi)自救互救基本方法與技能，包括在不同場合(家里、室外、學校等）、不同災(zāi)害(地震、洪水、臺風、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等）發(fā)生后，懂得如何

6、逃生自救、互幫互救等基本技能。3．居民積極主動參與社區(qū)組織的各類防災(zāi)減災(zāi)活動。（七）廣泛開展社區(qū)減災(zāi)動員與減災(zāi)參與活動1．社區(qū)建立了防災(zāi)減災(zāi)志愿者隊伍，承擔社區(qū)綜合減災(zāi)建設(shè)的有關(guān)工作，如宣傳、教育、義務(wù)培訓等，配備了必要的裝備，并定期開展訓練。2．社區(qū)內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位積極組織開展防災(zāi)減災(zāi)活動，主動參與風險評估、隱患排查、宣傳教育與演練等社區(qū)減災(zāi)活動，在做好安全生產(chǎn)的同時，經(jīng)常對企業(yè)員工特別是外來員工進行防災(zāi)減災(zāi)教育等。3．社區(qū)內(nèi)學校在日常教育中注重提高學生的防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急能力，能利用學校教育資源，為居民開展各類防災(zāi)減災(zāi)教育。4．社區(qū)內(nèi)的醫(yī)院能積極承擔有關(guān)醫(yī)護工作，關(guān)注社區(qū)

7、脆弱人群，提高社區(qū)救護能力。5．社區(qū)內(nèi)社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，吸收各方資源，積極參與社區(qū)綜合減災(zāi)工作。（八）管理考核制度健全1．社區(qū)建立綜合減災(zāi)績效考核工作制度，有相關(guān)人員日常管理、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護管理等制度措施。2．社區(qū)定期對隱患監(jiān)測、應(yīng)急救助預(yù)案、脆弱人群應(yīng)急應(yīng)對等各項工作進行檢查。3．社區(qū)定期對綜合減災(zāi)工作開展考核，對不足之處有具體改進措施。（九）檔案管理規(guī)范社區(qū)建立了包括文字、照片等檔案信息在內(nèi)的規(guī)范齊全、方便查閱的綜合減災(zāi)檔案。（十）社區(qū)綜合減災(zāi)特色鮮明1．在社區(qū)減災(zāi)工作部署、動員過程中，具有有