工程建設(shè)參建各方職責(zé)

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1、工程建設(shè)參建各方職責(zé)九十年代以來，工程建設(shè)全面推行了項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制以及合同管理制等4項基本制度。通過4項制度的實施，建立起了建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等四方分工協(xié)作、相互制約的新的基本建設(shè)項目管理體制。參建各方的職責(zé)和任務(wù)也越來越明確。（一）建設(shè)單位的職責(zé)建設(shè)單位是工程項目建設(shè)的組織者和實施者，負(fù)有建設(shè)中征地、移民、補(bǔ)償、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，合理組織各類建設(shè)資源，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)等職責(zé)，就項目建設(shè)向國家、項目主管部門負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是按項目建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及工期要求，實行項目建設(shè)的全過程的宏觀控制與管理。負(fù)責(zé)辦理工程開工有關(guān)手續(xù)，組織工程勘測設(shè)計，

2、招標(biāo)投標(biāo)、開展施工過程的節(jié)點控制、組織工程交工驗收等，協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，解決工程建設(shè)中的有關(guān)問題，為工程施工建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。建設(shè)單位與設(shè)計、施工及監(jiān)理單位均為委托合同關(guān)系。（二）監(jiān)理單位的職責(zé)監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、批準(zhǔn)的項目建設(shè)文件、施工合同及監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實行現(xiàn)場管理。其主要職責(zé)是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量和安全，協(xié)調(diào)參建各方的內(nèi)部工作關(guān)系。一般情況下，監(jiān)理單位與建設(shè)單位是一種委托合同關(guān)系，監(jiān)理單位應(yīng)是建設(shè)單位唯一的現(xiàn)場施工管理者，建設(shè)單位的決策和意見應(yīng)通過監(jiān)理單位貫

3、徹執(zhí)行。在建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計監(jiān)理時，監(jiān)理單位與設(shè)計單位之間的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系；在沒有委托設(shè)計監(jiān)理時，是分工合作的關(guān)系。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位應(yīng)及時按照合同和有關(guān)規(guī)定處理設(shè)計變更，設(shè)計單位的有關(guān)通知、圖紙、文件等須通過監(jiān)理單位下發(fā)到施工單位。施工單位需要修改設(shè)計時，也必須通過監(jiān)理單位、建設(shè)單位向設(shè)計單位提出設(shè)計變更或修改。（三）設(shè)計單位的職責(zé)設(shè)計單位的主要職責(zé)是受建設(shè)單位的委托，負(fù)責(zé)工程初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，向建設(shè)單位提供設(shè)計文件、圖紙和其他資料，派駐設(shè)計代表參與工程項目的建設(shè)，進(jìn)行設(shè)計交底和圖紙會審，及時簽發(fā)工程變更通知單，做好設(shè)計服務(wù)

4、，參與工程驗收等。設(shè)計單位與施工單位和監(jiān)理單位均是一種工作關(guān)系。（四）施工單位的職責(zé)施工單位是工程的具體組織實施者。其主要職責(zé)是通過投標(biāo)獲得施工任務(wù)，依據(jù)國家和行業(yè)規(guī)范、規(guī)定、設(shè)計文件和施工合同，編制施工方案，組織相應(yīng)的管理、技術(shù)、施工人員及施工機(jī)械進(jìn)行施工，按合同規(guī)定工期、質(zhì)量要求完成施工內(nèi)容。施工過程中，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全的自控工作，工程完工經(jīng)驗收合格，向建設(shè)單位移交工程及全套施工資料。監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理單位與施工單位之間不得簽訂任何合同或協(xié)議。他們二者之間的關(guān)系是通過施工合同確立的，合同中明確授權(quán)了監(jiān)理單位監(jiān)督管理的

5、權(quán)力。監(jiān)理單位依照國家、部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的建設(shè)計劃、施工合同等進(jìn)行監(jiān)理。施工單位在執(zhí)行施工合同的過程中，必須自覺接受監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查和管理，并為監(jiān)理工作的開展提供合作與方便，按規(guī)定提供完整的技術(shù)資料。施工單位應(yīng)按照施工合同和監(jiān)理工程師的要求施工。監(jiān)理單位按照建設(shè)單位的委托權(quán)限，并在這個權(quán)限范圍內(nèi)檢查施工單位是否履行合同職責(zé)，是否按合同規(guī)定的技術(shù)、進(jìn)度和投資要求進(jìn)行施工建設(shè)。在工程建設(shè)中，監(jiān)理單位作為公正、公平的第三方，要注意維護(hù)施工單位的合法利益，正確處理工程款支付、驗收簽證、索賠和工程設(shè)計變更等問題。（五）質(zhì)量監(jiān)督單位的職責(zé)

6、質(zhì)量監(jiān)督是由政府行政部門授權(quán)、代表政府對工程質(zhì)量安全實行強(qiáng)制性監(jiān)督的專職機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是復(fù)核監(jiān)理、設(shè)計、施工及有關(guān)產(chǎn)品制造單位的資質(zhì)，監(jiān)督參建各方質(zhì)量、安全體系的建立和運行情況，監(jiān)督設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)，認(rèn)定工程項目劃分，監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況及施工、監(jiān)理、建設(shè)單位對工程質(zhì)量的檢驗和評定情況。對工程質(zhì)量等級進(jìn)行核定，編制工程質(zhì)量評定報告，并向驗收委員會提出工程質(zhì)量等級建議。質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)理單位都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動，兩者之間的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。質(zhì)量監(jiān)督是政府行為，建設(shè)監(jiān)理是社會行為。兩者的性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限、方式和內(nèi)容有原則

7、性的區(qū)別。