國際法通論課程考試、

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1、南京審計學(xué)院全校公共選修課課程考查作業(yè)課程：國際法通論姓名：曹雪薇學(xué)號：09040502班級:09財政三班2010年11月課程考察內(nèi)容：尋找一個你感興趣的國際法事件，并運用相關(guān)的國際法知識進行分析。（要求：案情介紹不得多于500字，分析部分不得少于1500字。）題目菲律賓人質(zhì)事件的國際法分析案情介紹2010年8月23日上午9時左右，一輛裝載25人（包括22名香港乘客）乘客的旅游車在菲律賓馬尼拉市中心基里諾大看臺附近被菲律賓前警察劫持。中國政府對此事件高度重視，立即要求菲方在確保人質(zhì)安全的前提下，全力開展營救行動。經(jīng)過談判，6名香港游客于中午前獲釋。23日晚7時40分

2、左右，菲警方實施突擊解救行動，香港游客中8人死亡，6人受傷。香港特區(qū)政府于2010年8月24日下半旗向遇難同胞志哀，8月25日菲律賓全國哀悼香港遇害游客。分析1983年生效，1992年12月28日全國人大常委會第29次會議決定加入，1993年1月26日起對中國生效的《反對劫持人質(zhì)國際公約》中規(guī)定，劫持人質(zhì)行為是一種嚴重的國際罪行，各締約國應(yīng)當在尊重各國人民享有平等的生命、自由和人身等權(quán)利的基礎(chǔ)上，通過廣泛的國際合作，共同預(yù)防和制止劫持人質(zhì)行為的發(fā)生。此次人質(zhì)事件的發(fā)生，本身就已經(jīng)違反了《反對劫持人質(zhì)國際公約》。該公約第一條規(guī)定：“1、任何人如劫持或扣押并以殺死、傷害

3、或繼續(xù)扣押另一個人（以下稱“人質(zhì)”）為威脅，以強迫第三方，即某個國家、某個國際政府間組織、某個自然人或法人或某一群人，作或不作某種行為，作為釋放人質(zhì)的明示或暗示條件，即為犯本公約意義范圍內(nèi)的劫持人質(zhì)罪行。2、任何人（ａ）圖謀劫持人質(zhì)（ｂ）與實行或圖謀劫持人質(zhì)者同謀而參與其事，也同樣犯有本公約意義下的罪行?！憋@然，發(fā)生在菲律賓的這次事件屬于本公約的規(guī)范范圍。應(yīng)該按照本公約的條款進行分析。該公約第三條第一款規(guī)定：“罪犯在其領(lǐng)土內(nèi)劫持人質(zhì)的締約國，應(yīng)采取它認為適當?shù)囊磺写胧?，以期緩和人質(zhì)的處境，特別是設(shè)法使人質(zhì)獲得釋放，并于人質(zhì)獲釋后，如有必要，便利人質(zhì)離開?！睋?jù)此，菲律

4、賓政府是否采取了“它認為適當?shù)囊磺写胧?，其措施是否能達到“緩和人質(zhì)的處境”的目的是其向世人及國際社會能否交代的前提?！　∫?、從菲律賓政府采取的措施來看，是不適當?shù)?。　?、營救策略不適當，包括營救行動耗時過長，堪稱“世界上用時最長的營救突擊”，在這期間，錯過了多次能夠?qū)τ慰瓦M行有效救援的機會。例如給車內(nèi)送飯食的機會，以及談判專家近距離接觸匪徒是的機會。因而，有悖于《反對劫持人質(zhì)公約》第三條第一款的規(guī)定?！　?、營救工具不適當，包括警方行動時沒有配備砸窗工具、拖拽車門的工具和進入車內(nèi)的梯子，以及警方使用熒光棒為照明工具等等。因此，車內(nèi)的匪徒倚靠一定程度的有利地形進行

5、隱蔽，使得警方的部分人員無法進行準確的狙擊或攻擊，也延長了警匪交涉時間，最終不可避免的造成了人質(zhì)的傷亡，人有悖于《公約》中的規(guī)定，最終沒能成功救出人質(zhì)。.　　3、營救方式不適當，包括營救過程中未抓住時機使用狙擊手，未兵分多路占據(jù)有利地形，狙擊時，匪徒在車的后視鏡里輕易就看見的狙擊手的位置，這些種種都使得營救不順利，時間上的拖延讓匪徒漸漸失去了平靜?！　?、突擊營救時機不適當，包括警方誤信司機的片面之詞，冒進強攻?！　∫陨现T多不適當?shù)淖龇跋嚓P(guān)媒體報道中談及的諸多失誤，是菲律賓政府錯失營救人質(zhì)良機，造成慘案發(fā)生的直接原因。　　二、菲律賓政府采取的措施直接激怒了劫匪，沒

6、有達到緩和人質(zhì)處境的目的?！　?、菲律賓政府極不明智地拒絕了劫匪要求復(fù)職的要求，原本平靜并且釋放了老人孩子的劫匪變得非常憤怒?！　?、菲律賓政府當著劫匪的面，逮捕了與劫匪溝通的弟弟?！　∮纱丝梢?，菲律賓政府采取的以上諸多不適當措施，不但沒有達到緩和人質(zhì)處境的目的，反而使人質(zhì)處于萬劫不復(fù)之地。另一方面，后續(xù)有許多香港受害者的家屬要求香港警方介入事件的調(diào)查。香港相關(guān)官員表態(tài)稱，介入菲律賓當?shù)氐恼{(diào)查存在較大困難。根據(jù)《聯(lián)合國憲法》第三十三條：任何爭端之當事國，于爭端之繼續(xù)存在足以危及國際和平與安全之維持時，應(yīng)盡先以談判、調(diào)查、調(diào)停、和解、公斷、司法解決、區(qū)域機關(guān)或區(qū)域辦法

7、之利用，或各該國自行選擇之其他和平方法，求得解決。因此，可以得出結(jié)論，調(diào)查本來就是國際法上確立的一種解決國際爭端的和平方法。香港的介入就是符合國際法規(guī)定的。　　綜上所述，菲律賓政府沒有采納國際上應(yīng)對劫持人質(zhì)事件的一般性處理方案，其在處理這起事件的表現(xiàn)上失去了一個國家應(yīng)有的水準，同時也未能有效履行《反對劫持人質(zhì)公約》所規(guī)定的締約國應(yīng)當承擔(dān)的國際義務(wù)，構(gòu)成該國在國際法上的國家不法行為，因此，菲律賓政府必將為此付出代價并承擔(dān)國家責(zé)任。