國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的理論與實踐(范本)

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1、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的理論與實踐國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的理論與實踐：一、改革開放后我國國有企業(yè)改革大體經(jīng)歷根據(jù)從施蒂格勒到張維迎的分析圖式，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的確立，只要存在著政府間競爭，制度變遷就有可能出現(xiàn)，競爭的加劇將改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，并帶來一系列的更有效率的新的制度安排?？梢灶A(yù)料，隨著全球化浪潮下世界變得越來越小，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度會成為勝出的主流制度。而在中國，隨著分權(quán)所導(dǎo)致的地區(qū)競爭的不斷加劇，中國的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)運動進程不僅會一直進行下去，并且各地方爭奪資源的競爭，將會進一步地改變中國現(xiàn)有的各項經(jīng)濟制度安排。、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度將加速我國的市場

2、化進程建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度可以產(chǎn)生巨大的輻射效應(yīng),它可以由表及里、層層深入地推進中國市場與整個中國經(jīng)濟的市場化與國際化進程;建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度可以產(chǎn)生重大的關(guān)聯(lián)效應(yīng),它可以有效地帶動企業(yè)機制、市場機制與宏觀管理機制向著符合市場經(jīng)濟本質(zhì)要求的方向進行全方位的轉(zhuǎn)變;建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度可以產(chǎn)生強大的輻射效應(yīng),它可以通過市場化的產(chǎn)權(quán)帶動并帶來市場化的機制,從而使現(xiàn)代市場經(jīng)濟的貫徹到中國經(jīng)濟的各個領(lǐng)域和各個層次。同一所有制內(nèi)部不同的所有者之間和不同所有制的產(chǎn)權(quán)主體之間，均可以組建公司制、股份制企業(yè)?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為組建規(guī)范的公司制、股份制企業(yè)提供了操作平臺。不同

3、產(chǎn)權(quán)主體通過股份制形式進行的產(chǎn)權(quán)融合，不僅可以更快地壯大企業(yè)規(guī)模，而且能夠發(fā)揮不同產(chǎn)權(quán)主體之間的比較優(yōu)勢，提高企業(yè)的競爭力，同時也為公有制經(jīng)濟提供了有效的實現(xiàn)形式。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，企業(yè)的規(guī)范運作，必將加快我國的市場化進程和促進市場的繁榮發(fā)展。、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度能促進國有資產(chǎn)高效運行第一，有利于落實國有資產(chǎn)責(zé)任主體，切實維護所有者權(quán)益。長期來，國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體明確而具體的出資人代表和直接的責(zé)任主體，實際上處于虛無狀態(tài)。致使國有資產(chǎn)運營效率低下，甚至受到嚴(yán)重侵害。對于國有資產(chǎn)和國有企業(yè)來說，建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不僅意味著明確國家對國有資產(chǎn)的

4、所有權(quán)，而且同時意味著明確對國有資產(chǎn)直接監(jiān)管者，不僅使運營國有資產(chǎn)的企業(yè)努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，而且使監(jiān)管者本身也承擔(dān)起維護國有資產(chǎn)不受侵犯的責(zé)任，這就把國有資產(chǎn)的責(zé)任主體真正落實到實處，從而為搞活國有資本同時保障國有資產(chǎn)提供了制度基礎(chǔ)。第二，有利于探尋公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式，提高國有資本的運行效率。在傳統(tǒng)的制度下，公有制的實現(xiàn)形式是單一的，經(jīng)營上也是死板呆滯的。使得公有資產(chǎn)被人為流失，就是因此自然貶值。在過去二十多年改革的基礎(chǔ)進一步建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，特別是積極推動公有資產(chǎn)的流動、重組，不僅能優(yōu)化公有資本的配置，而且將有

5、助于改變國有企業(yè)的資本架構(gòu)，實現(xiàn)投資主體多元化，從而增進國有資本的運營效益。針對中國現(xiàn)存的國有資產(chǎn)的格局，通過對二十多年改革經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，三中全會對市場經(jīng)濟條件下國有企業(yè)的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和功能有了全新的認識，填補了國有資產(chǎn)所有人由虛到實的理論空白，將產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合經(jīng)濟確立為下一步經(jīng)濟體制改革的戰(zhàn)略重點，確保維護國有資財?shù)耐暾?，提高國有資產(chǎn)的運行質(zhì)量。、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度能提高國有資產(chǎn)配置績效我國經(jīng)濟生活中存在的一個突出問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。直接地說，它是市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主性、能動性不足、市場競爭不充分，生產(chǎn)要素的流動性不強的結(jié)果，

6、而根本上則是產(chǎn)權(quán)制度的缺陷所致。產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，從根本上提供了推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的活力和動力。而產(chǎn)權(quán)的順暢流動，則形成了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的有效途徑。正是為實現(xiàn)企業(yè)效益的資本的頻繁流動和重組，使過時的陳舊的產(chǎn)品、技術(shù)、管理難以駐足，而必須不斷翻新，使老化、重復(fù)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)難以長時期生存而必須不斷轉(zhuǎn)換和升級。概括地說，對經(jīng)濟效益的追求造成了產(chǎn)權(quán)流動的必要性，而產(chǎn)權(quán)流動無論造成的投資方向本身的變化還是實現(xiàn)資本組織方式的調(diào)整都直接間接地推動著產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)或間接結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與升級的制度保證。當(dāng)前，國有資產(chǎn)流失的最大漏洞來自資源不能有效配置

7、，使得國有資產(chǎn)的效益不能得到有效的發(fā)揮。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度通過推動資本的流動和重組，盤活國有存量資本，減少或是杜絕國有資產(chǎn)的坐失。國務(wù)院及相關(guān)部門通過頒發(fā)國有企業(yè)改革的一系列規(guī)范性文件來規(guī)范國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易，效益從盤活存量資產(chǎn)中來，人也就隨著存量資產(chǎn)的盤活而實現(xiàn)充分的就業(yè)。總之，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是黨中央在認真總結(jié)十幾年來社會主義市場經(jīng)濟偉大實踐的基礎(chǔ)上，針對國有企業(yè)改革的現(xiàn)狀，對中國如何搞好市場經(jīng)濟系統(tǒng)理論的再創(chuàng)新，對我國的全面建設(shè)小康社會，國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，以及國有企業(yè)改革進一步向縱深發(fā)展，都將起到不可替代的作用。四、深化現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度

8、的變革，促進企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度、深刻理解從現(xiàn)代企業(yè)制度到現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的實踐意義。理解現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，可以從現(xiàn)代企業(yè)制度的角度入手。剛開始提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度的