練江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

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1、練江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明（征求意見稿）二〇一六年六月目錄前言11項(xiàng)目背景21.1練江流域基本概況21.2練江流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況42.1練江流域水環(huán)境現(xiàn)狀分析62.1.1流域污染源現(xiàn)狀62.1.2流域水環(huán)境現(xiàn)狀102.2標(biāo)準(zhǔn)制定必要性分析162.2.1實(shí)現(xiàn)地表水環(huán)境功能的要求162.2.2現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)難以滿足練江流域水環(huán)境保護(hù)要求172.2.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高科技和新興產(chǎn)業(yè)的要求173標(biāo)準(zhǔn)制定的原則、依據(jù)及技術(shù)路線183.1標(biāo)準(zhǔn)制定的原則183.1.1行業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)與適度超前相結(jié)合的原則18

2、3.1.2引導(dǎo)發(fā)展原則183.1.3經(jīng)濟(jì)可行與技術(shù)可達(dá)相結(jié)合的原則183.2標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)193.3技術(shù)路線204標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容224.1標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)224.2適用范圍224.3污染物控制項(xiàng)目選擇23434.4污水排放標(biāo)準(zhǔn)限值234.5監(jiān)測244.6標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督245排放限值的確定與比較265.1紡織染整行業(yè)265.2造紙和紙制品行業(yè)295.3食品加工及制造業(yè)325.4城鎮(zhèn)污水處理廠366標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綜合效益分析396.1經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性分析396.2環(huán)境效益分析426.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析4343前言練江是粵

3、東地區(qū)第三大河流和重要的母親河之一，其污染問題由來已久。自上世紀(jì)九十年代以來，隨著流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長，練江水質(zhì)逐年惡化，受到嚴(yán)重污染，練江干流已失去部分使用功能，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度關(guān)注，也成為歷年來各級人大代表和政協(xié)委員重點(diǎn)關(guān)注的議題。因此，制訂相應(yīng)流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)具有非常重要的意義。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃（2013-2020）》、《練江流域水環(huán)境綜合整治方案（2014-2020年）》及《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)

4、施方案》要求，對練江流域的污染源、環(huán)境現(xiàn)狀和水質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查與評價(jià)，確定了練江重點(diǎn)污染源和特征污染物，對練江流域水污染物進(jìn)行了排放源解析。然后，結(jié)合練江流域水環(huán)境特征和污染治理水平，依照國家最佳可行技術(shù)和最佳使用技術(shù)，初步擬定了練江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)編制組通過環(huán)統(tǒng)等數(shù)據(jù)調(diào)研了流域內(nèi)的部分污水處理廠、紡織染整、食品加工及制造、軟飲料制造、化學(xué)原料及化學(xué)品制造等主要排污企業(yè)，經(jīng)充分研究討論，結(jié)合各方的意見，形成排放標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明。431項(xiàng)目背景1.1練江流域基本概況練江是發(fā)源

5、于普寧市大南山系五峰尖楊梅坪，粵東地區(qū)第三大河流，其干流自西向東流經(jīng)揭陽普寧市和汕頭潮南區(qū)、潮陽區(qū)，匯集白坑湖水、三坑水、益嶺水、湯坑水與南徑水，于潮陽海門注入南海，因其河道彎曲、婉蜒如練而得名。練江原長99公里，解放后河段經(jīng)裁彎取直，今全長77.12公里，坡降0.89%，集水面積1346平方公里，在普寧縣境內(nèi)主流長29.8公里，潮南、潮陽境內(nèi)河段長41.3公里。練江歷來是揭陽普寧市、汕頭潮陽和潮南區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水的主要水源和防洪除澇的主要通道，流域面積1353平方公里，最大流量1324m3

6、/s，最小流量為零，多年平均徑流量10.4億立方米。常住人口約430萬。練江流域內(nèi)的大小支流共21條，如圖1-1所示。其中，經(jīng)普寧縣境內(nèi)匯入練江的主要支流有5條，分別是白坑湖水、白馬溪、湯坑溪、西切流水和北港水；經(jīng)潮陽區(qū)境匯入練江的支流有16條，分別是金溪、利陂水、兩英河、洪口輋水、大寮水、龍溪、華林水、貴嶼水、谷饒水、練北水、水吼水、太和水、七里港水、東巖水、前溪和海門坑內(nèi)水。43圖1-1練江流域概況圖431.2練江流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況2013年度練江流域內(nèi)常住人口約430萬；流域地區(qū)生產(chǎn)總值132

7、1.6億元，工業(yè)企業(yè)9453家，2013年練江流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況見表1-1。表1-12013年練江流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況市(區(qū))鎮(zhèn)(街)面積(平方公里)人口數(shù)（萬人）GDP（億元）工業(yè)企業(yè)數(shù)(家)汕頭潮陽和平241.917.150.22554貴嶼16.0555.413308銅盂1343175城南10.7413.73160棉北5.442789文光16.477.08211金浦8.6412.76106海門12.0712.0750谷饒16.11194.03645小計(jì)470.8116365.15928汕頭潮南峽山5

8、96.421.8554.71174陳店12.0127.5062司馬浦12.8425.0855臚崗15.0021.634兩英19.8633.1878仙城12.146.315紅場3.420.980雷嶺4.001.541隴田14.1912.8311成田9.638.911543井都9.707.193小計(jì)596.4134.64145.13438揭陽普寧流沙東514.7215.5166.44290流沙西15.85.85128流沙南10.453.7179流沙北12.6344.82186池尾11.