防微杜漸 懲防并舉

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1、防微杜漸懲防并舉構(gòu)建交通防腐預(yù)防系統(tǒng)防微杜漸懲防并舉構(gòu)建衛(wèi)生防腐預(yù)控體系Xx區(qū)衛(wèi)生局2010年按照市區(qū)兩級政府會議精神和工作要求我局緊密結(jié)合醫(yī)療行業(yè)特點以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為重點推行“陽光醫(yī)療”確保權(quán)力運行安全資金使用安全項目建設(shè)安全和干部成長安全全面開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。主要從四個方面入手一、風(fēng)險教育先行樹立良好的職業(yè)道德規(guī)范和敬業(yè)精神是衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作中把道德風(fēng)險教育放在首位在全系統(tǒng)廣泛開展了醫(yī)學(xué)道德教育使全行業(yè)筑建起“尊重生命尊重科學(xué)仁心仁術(shù)大醫(yī)精誠”的道德教育體系和評價

2、體系。一營造氛圍開展“三、二、一”活動。一是重溫“三個誓言”即“希波克拉底誓言、日內(nèi)瓦醫(yī)生宣言、南丁格爾誓言”區(qū)直醫(yī)療單位組織醫(yī)護人員350多人面對誓言重新舉手宣誓。讓誓言成為檢驗日常工作的一把標尺時刻警醒和監(jiān)督自己的醫(yī)療行為在百姓中塑造醫(yī)務(wù)工作者的良好形象。二是公開“兩個承諾”即醫(yī)德醫(yī)風(fēng)承諾和政風(fēng)行風(fēng)承諾。通過報紙、專欄、電視專題片、電子信息平臺等媒體向社會公開兩個承諾書征求意見設(shè)立監(jiān)督舉報電話接受全社會的監(jiān)督。三是發(fā)布“一份告書”即《xx區(qū)衛(wèi)生局告全區(qū)人民書》。告知全區(qū)人民衛(wèi)生事業(yè)的工作目標、發(fā)展方向、辦醫(yī)

3、宗旨“開門納諫”傾聽社會各界反映和群眾呼聲。二大力開展廉政文化進機關(guān)、進醫(yī)院活動。廉政文化是我們開展腐敗風(fēng)險教育防控教育的重要形式。我們注重“外化”與“內(nèi)化”相融通過加強廉政教育使全系統(tǒng)工作人員人格得到提升精神境界得到升華。一是在局機關(guān)建立一條文化走廊開展了征集警句格言活動要求每名機關(guān)干部寫一句警句格言懸掛在文化長廊里讓工作人員時刻受到勤政廉政的警醒和熏陶。局班子成員每人寫廉政對聯(lián)作品一件懸掛機關(guān)大樓展出活動中共收集警言格句38條通過這些方式既體現(xiàn)出了機關(guān)干部的文化修養(yǎng)也彰顯機關(guān)干部勤政廉政的品格風(fēng)貌還能起到警

4、鐘長鳴的作用。去年底我們在機關(guān)辦公大樓門兩邊書寫的“純黨風(fēng)正行風(fēng)國家昌盛治已病防未病人民安康”對聯(lián)概括了衛(wèi)生局工作職責(zé)、行業(yè)特點也顯現(xiàn)了機關(guān)人文內(nèi)涵。二是在全區(qū)各醫(yī)院開展了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)典范學(xué)習(xí)活動并擬定組建專班編寫整理歷代醫(yī)學(xué)名家故事、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)典范并準備編印成冊發(fā)放到醫(yī)護人員手中開展教育學(xué)習(xí)。三廣泛開展職業(yè)道德專題教育。局黨委組織專班編寫“醫(yī)學(xué)道德”教案從6個方面闡述道德風(fēng)險在診療活動中的表現(xiàn)形式。一是組織聘請專業(yè)人士、醫(yī)學(xué)教授進醫(yī)療單位現(xiàn)身說法傳經(jīng)授藝局里組織專人深入醫(yī)療一線開堂講課達二十多次受教育1千多人次把職

5、業(yè)道德的教育課題延伸到三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)形成規(guī)范的教育體系深受廣大醫(yī)務(wù)工作者的好評。Xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院的鄉(xiāng)村醫(yī)生在聽課后說“好多年沒有受過這樣的教育了讓我們深受啟發(fā)”。Xx衛(wèi)生院、xx衛(wèi)生院、xx醫(yī)院、東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還就醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育課后開展了“生命在你手中”的大討論每人寫一篇心得體會反思平時工作中的不足二是開展整頓干部作風(fēng)活動去年9月衛(wèi)生局在全系統(tǒng)開展了“整頓干部作風(fēng)”培訓(xùn)班對基層干部、機關(guān)工作人員在工作作風(fēng)上存在的突出問題實施專題整頓改進并以文件形式從八個方面強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)標準。通過開展多種形式的腐敗風(fēng)險教育使全

6、區(qū)醫(yī)療行業(yè)的職業(yè)道德水準上了一個新臺階“廉潔從政廉潔從醫(yī)”的道德理念在系統(tǒng)內(nèi)得到全面夯實與升華。二、風(fēng)險責(zé)任細查清權(quán)查險是腐敗風(fēng)險預(yù)警工作的基礎(chǔ)。衛(wèi)生系統(tǒng)可能產(chǎn)生的道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險的機率大、范圍廣、成因復(fù)雜要查準、查實、查徹底很不易。為此我們在宣傳發(fā)動階段力求概念清楚思路清晰目標明確方案具體。區(qū)紀委書記李仁貴、副書記廖慶松親臨我局進行專題輔導(dǎo)解讀概念和操作方法先期武裝了兩級領(lǐng)導(dǎo)班子次后局機關(guān)根據(jù)活動方案組織派遣班子成員聯(lián)系單位局領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系單位具體指導(dǎo)分頭講解讓醫(yī)護人員明白腐敗風(fēng)

7、險存在于日常工作的方方面面腐敗無處不在的道理真正做到教育在前預(yù)防在前監(jiān)督在前并從三個方面做好清權(quán)查險的起步工作。一抓住三個領(lǐng)域突出十個環(huán)節(jié)。清權(quán)查險首先定綱綱舉目張衛(wèi)生行業(yè)的綱表現(xiàn)在黨務(wù)、政務(wù)、醫(yī)務(wù)三個層面我們從黨、政、醫(yī)三面鋪開涵蓋并涉及到醫(yī)療行業(yè)的十個方面十幾個崗位的風(fēng)險排查工作組織全員參與查找初步查出可能產(chǎn)生腐敗風(fēng)險點131條。其中崗位職責(zé)風(fēng)險84條業(yè)務(wù)流程風(fēng)險22條道德風(fēng)險5條制度機制風(fēng)險20條。二界定責(zé)任權(quán)限確定三類風(fēng)險等級。從查找的風(fēng)險點按照法紀責(zé)任、崗位責(zé)任、社會危害及負面影響確定一、二、三類風(fēng)險

8、等級劃清責(zé)任界限界定責(zé)任后果形成表樣和書面材料并歸納記錄在冊。三三個關(guān)鍵崗位、十個重要環(huán)節(jié)重點查。在查找風(fēng)險點上為防止避重就輕避實就虛不查本質(zhì)查表象不查動機查客觀致使查找風(fēng)險流于形式強調(diào)從三個重點必查入手領(lǐng)導(dǎo)班子是重點有業(yè)務(wù)處臵權(quán)的崗位是重點有資金運行管理崗位是重點。十個重要環(huán)節(jié)必查主要有行政審批、藥品采購、項目建設(shè)、人事管理、專項資金使用、新農(nóng)合資金安全、醫(yī)政與執(zhí)法、公共衛(wèi)生安全、紅