當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的幾個(gè)問(wèn)題

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1、當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的幾個(gè)問(wèn)題摘要:中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。準(zhǔn)確把握其中的核心因素,完善我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系,對(duì)于保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)較快增長(zhǎng),促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展,具有重要作用。本文從宏觀調(diào)控的分析框架、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的核心、金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)、貨幣政策和財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合、貨幣政策范式調(diào)整、資本市場(chǎng)發(fā)展等六個(gè)方面,對(duì)此展開(kāi)了討論。關(guān)鍵詞:宏觀調(diào)控,公平收入分配,金融監(jiān)管,貨幣政策范式,資本市場(chǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。為了在未來(lái)10年甚至更長(zhǎng)的時(shí)期中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭,我們需要對(duì)近年來(lái)我國(guó)宏觀

2、調(diào)控實(shí)踐中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行分析,并探討進(jìn)一步完善的方略。一、宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)有一個(gè)科學(xué)、統(tǒng)一、穩(wěn)定的分析框架當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的幾個(gè)問(wèn)題摘要:中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。準(zhǔn)確把握其中的核心因素,完善我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系,對(duì)于保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)較快增長(zhǎng),促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展,具有重要作用。本文從宏觀調(diào)控的分析框架、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的核心、金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)、貨幣政策和財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合、貨幣政策范式調(diào)整、資本市場(chǎng)發(fā)展等六個(gè)方面,對(duì)此展開(kāi)了討論。關(guān)鍵詞:宏觀調(diào)控,公平收入分配,金融監(jiān)管,貨幣政策范式,資本市場(chǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在

3、一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。為了在未來(lái)10年甚至更長(zhǎng)的時(shí)期中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭,我們需要對(duì)近年來(lái)我國(guó)宏觀調(diào)控實(shí)踐中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行分析,并探討進(jìn)一步完善的方略。一、宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)有一個(gè)科學(xué)、統(tǒng)一、穩(wěn)定的分析框架現(xiàn)在人人都在談宏觀調(diào)控。但是,我們注意到,不同的研究者、不同的部門(mén)在探討這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候,概念并不統(tǒng)一。例如,現(xiàn)在大家都在說(shuō)投資率和投資增長(zhǎng)率過(guò)高。若就投資領(lǐng)域自身來(lái)看,大家所列舉的問(wèn)題確實(shí)存在,而且比較嚴(yán)重。然而,問(wèn)題的關(guān)鍵在于,論及宏觀經(jīng)濟(jì)平衡,我們必須認(rèn)識(shí)到:投資只是社會(huì)總需求的一個(gè)部分;它是否適當(dāng),首先要

4、看總供求是否平衡。這是大道理,相比而言,投資是小道理,而大道理是管小道理的。換言之,關(guān)于投資率的高低問(wèn)題,如果不在宏觀總平衡的框架中去分析,可能失之片面。與此相同的還有出口問(wèn)題?,F(xiàn)在大家都說(shuō)出口太多,順差太大,進(jìn)而造成了外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過(guò)快。這些都是確實(shí)的,帶來(lái)的問(wèn)題也頗棘手。但是,出口也只是總需求的一個(gè)部分,它是否適當(dāng),還是應(yīng)當(dāng)納入宏觀經(jīng)濟(jì)總平衡的大框架中來(lái)分析,才能正確判斷。所以,我們應(yīng)當(dāng)重申宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的基本恒等式,即:儲(chǔ)蓄=投資+凈出口。這個(gè)恒等式所表達(dá)的是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本關(guān)系。大家知道,對(duì)于GDP,可以從供

5、應(yīng)和需求兩個(gè)側(cè)面來(lái)分析。從供應(yīng)面上說(shuō),GDP中未消費(fèi)部分就是儲(chǔ)蓄。從需求面上說(shuō),國(guó)民經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)蓄必須被使用,使用的方向只有兩個(gè):一是投資,二是出口。根據(jù)這個(gè)恒等式,在儲(chǔ)蓄率保持高水平的條件下,或者等價(jià)地說(shuō),在消費(fèi)率保持低水平的條件下,壓低投資和減少出口都是不可能的。如果一定要壓,則GDP的增長(zhǎng)就要受到損失,或者,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)就會(huì)感受到通貨緊縮的壓力??傊褚恍┭芯空咴?jīng)通俗地描述的那樣,從需求角度看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三個(gè)/輪子/:消費(fèi)、投資、出口。如果GDP即定,它們相互之間的關(guān)系就是此長(zhǎng)彼消的。所以,在宏觀調(diào)控中,如

6、果要壓投資,就必須考慮消費(fèi)和出口能否增長(zhǎng)并填充投資下降讓出的空間;如果要壓出口,就必須考慮消費(fèi)和投資的增長(zhǎng)能否填充出口下降讓出的空間。離開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)總平衡這個(gè)大前提,單純地談投資和出口,都是片面的。忘記這個(gè)恒等式,對(duì)形勢(shì)的判斷就會(huì)出問(wèn)題,采取的措施就可能會(huì)損害國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。這樣看來(lái),中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的所有問(wèn)題的根源集中在高儲(chǔ)蓄上。近年來(lái),我們?cè)趯W(xué)術(shù)性雜志和新聞媒體上發(fā)表過(guò)若干篇文章來(lái)分析中國(guó)的高儲(chǔ)蓄問(wèn)題。概括地說(shuō),中國(guó)的高儲(chǔ)蓄取決于一系列重大的長(zhǎng)期因素,其中,人口結(jié)構(gòu)的變化(人口參與率不斷提高)、城市化的高速

7、發(fā)展、工業(yè)化的不斷加深、經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,是最主要的因素。值得指出的是,這些因素都是長(zhǎng)期性的實(shí)體因素,都與貨幣因素關(guān)系不大,因而都不可能在短期內(nèi)被有效地改變。這意味著,在今后一個(gè)不短的時(shí)期中,我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)還將在高儲(chǔ)蓄率的環(huán)境中運(yùn)行。在消費(fèi)需求不能有效提高的條件下,這同時(shí)就意味著,相對(duì)較高的投資和出口事實(shí)上是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要條件。所以,增加消費(fèi),包括居民消費(fèi)和公共消費(fèi),以此降低儲(chǔ)蓄率,才是宏觀調(diào)控的根本任務(wù)。問(wèn)題是如何增加消費(fèi)。近年來(lái),為了提高消費(fèi)率,有關(guān)部門(mén)采取了一系列措施,但是收效甚微。其中的原因值

8、得探討。很多人提出要增加廣大農(nóng)村居民的消費(fèi)。這個(gè)想法肯定不錯(cuò),但短期內(nèi)顯然難以奏效。因?yàn)?,要增加農(nóng)村居民消費(fèi),首先要提高他們的收入;而在城市化推進(jìn)的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易。另一條路徑是增加城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)。這肯定也是對(duì)的。問(wèn)題是,從總體上說(shuō),城鎮(zhèn)居民對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)品的消費(fèi)已近飽和,要想增加,談何容易。毋庸諱言,近幾年來(lái),我們就是在上面兩個(gè)方向上轉(zhuǎn)圈圈,但苦無(wú)

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