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1、中共安徽省委組織部文件皖組通字〔2017〕36號(hào)★中共安徽省委組織部關(guān)于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制的通知各市委組織部，省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委：基層黨組織按期換屆，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、增強(qiáng)基層黨組織政治功能、保障黨員民主權(quán)利的一項(xiàng)基本制度，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求。去年以來，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各地各部門各單位認(rèn)真組織開展基層黨組織長(zhǎng)期不換屆專項(xiàng)整治，對(duì)一些黨組織未按期換屆情況進(jìn)行集中整改，取得明顯成效。2016年9月，省委組織部制定出臺(tái)了基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度。為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果，嚴(yán)格規(guī)范基層黨組織換屆工作，推進(jìn)“兩學(xué)一做
2、”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》—1—等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定以及《中共中央組織部關(guān)于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制的通知》（組通字〔2017〕31號(hào)）要求，現(xiàn)就建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、基層黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行按期換屆制度黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)任期屆滿要按期進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)黨章、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和《中共安徽省委組織部關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（皖組發(fā)〔2017〕3號(hào)），基層黨委每屆任期3年至5年，其中：高等院校黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每屆任期5年，市級(jí)以上機(jī)關(guān)黨委、省屬國有企業(yè)一級(jí)黨委、規(guī)模較大的科研院所黨委每屆任期
3、4年，高等院校院（系）級(jí)單位黨委、中小學(xué)校黨委每屆任期3年，省屬國有企業(yè)所屬黨委以及市縣屬國有企業(yè)一級(jí)黨委每屆任期3年，縣級(jí)機(jī)關(guān)黨委每屆任期3年；黨總支和黨支部每屆任期3年?；鶎狱h組織要貫徹執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度，每年年底向上級(jí)黨組織提交換屆情況書面報(bào)告?；鶎狱h組織任期屆滿前，要主動(dòng)與上級(jí)黨組織溝通換屆情況，一般提前4個(gè)月書面報(bào)送換屆請(qǐng)示。未經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，不得延期或提前換屆。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限一般不超過1年。對(duì)基層黨組織延期或提前換屆的情形，上級(jí)黨組織要認(rèn)真審核把關(guān)、從嚴(yán)掌握。二、上級(jí)黨組織要認(rèn)真做好按期換屆提醒督促工作根據(jù)黨組織隸
4、屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，上級(jí)黨組織每年年初要對(duì)所屬基層黨組織換屆情況進(jìn)行梳理?！?—對(duì)任期將滿的基層黨組織，一般應(yīng)提前6個(gè)月以書面發(fā)函通知等形式，提醒做好換屆準(zhǔn)備工作。按照誰管黨政正職、以誰為主推動(dòng)的原則，省屬企業(yè)和省屬高校黨委換屆由省委組織部負(fù)責(zé)提醒督促，省委宣傳部、省委教育工委、省國資委黨委配合。中管企業(yè)在皖的直屬企業(yè)（單位）黨組織換屆由省直機(jī)關(guān)工委、省國資委黨委配合中管企業(yè)黨組（黨委）提醒督促。科研院所黨組織換屆由管理其黨政正職的部門或單位黨組（黨委）負(fù)責(zé)提醒督促，其他實(shí)行雙重管理的單位基層黨組織換屆由行業(yè)系統(tǒng)主管部門黨組（黨委）負(fù)責(zé)提醒督促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照中央統(tǒng)一
5、部署進(jìn)行換屆；村（社區(qū)）黨組織換屆，按照中央要求作出安排。機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、醫(yī)院、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等基層單位黨組織換屆，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)提醒督促。上級(jí)黨組織要指導(dǎo)基層黨組織做好代表產(chǎn)生、報(bào)告起草和會(huì)議籌備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的應(yīng)做好參會(huì)人員登記工作。三、著力解決影響基層黨組織按期換屆的突出問題對(duì)任期屆滿、應(yīng)當(dāng)換屆的基層黨組織，上級(jí)黨組織要提前深入了解情況、逐一分析研判，重點(diǎn)分析掌握班子結(jié)構(gòu)及配備情況、班子成員思想狀況及履職情況、黨組織設(shè)置方式和黨員隊(duì)伍狀況等。對(duì)暫無黨組織書記合適人選或班子不健全的基層黨組織，要按照干部管理權(quán)限，提前把班
6、子調(diào)整配備好；對(duì)軟弱渙散基層黨組織，要先整頓再換屆；對(duì)黨組織設(shè)置不合適或隸屬關(guān)系不順的基層黨組織，要先行作出適當(dāng)調(diào)整；對(duì)黨員分散或流動(dòng)黨員較多、達(dá)不到換屆選舉規(guī)定人數(shù)的基層黨組織，—3—要指導(dǎo)做好思想發(fā)動(dòng)和組織引導(dǎo)工作，為按期進(jìn)行換屆創(chuàng)造條件。四、切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織換屆工作組織領(lǐng)導(dǎo)各地各部門各單位黨委（黨組）要高度重視基層黨組織按期換屆工作，每年結(jié)合開展基層黨建述職評(píng)議考核，對(duì)基層黨組織按期換屆情況進(jìn)行督促檢查。行業(yè)系統(tǒng)主管部門黨組（黨委）要定期研究基層黨組織換屆工作，推動(dòng)基層黨組織應(yīng)換盡換?；鶎狱h組織召開黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行換屆時(shí)，上級(jí)黨組織要派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)黨委組織部門
7、要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書記和黨務(wù)骨干的換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織村（社區(qū)）黨組織集中換屆前專題培訓(xùn)和換屆后任職培訓(xùn)，幫助掌握基層黨組織任期規(guī)定、換屆操作流程和紀(jì)律要求等內(nèi)容，提高做好換屆工作的能力。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律和換屆紀(jì)律，對(duì)工作指導(dǎo)不力、不按期換屆黨組織數(shù)量較多或一些黨組織長(zhǎng)期不換屆的，視情節(jié)輕重嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各市委組織部、省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委分別于每年1月份將本年度所屬基層黨組織換屆工作計(jì)劃安排、于每年12月中
