國內(nèi)外防止外來物種入侵管理策略研究進(jìn)展

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1、國內(nèi)外防止外來物種入侵管理策略研究進(jìn)展-農(nóng)學(xué)論文國內(nèi)外防止外來物種入侵管理策略研究進(jìn)展龐淑婷，劉穎，朱志遠(yuǎn)（江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，南京210029）摘要：外來物種入侵因?yàn)槠鋰?yán)重的經(jīng)濟(jì)危害、社會(huì)危害和生態(tài)危害而成為備受重視的安全議題。為了阻止外來物種入侵，各國從入侵機(jī)制著手，建立了有效的法制體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)。從入侵機(jī)制、法制建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的角度綜述了國內(nèi)外關(guān)于防止外來物種入侵管理策略的研究進(jìn)展并進(jìn)行了比較，總結(jié)了中國研究中存在的薄弱環(huán)節(jié)，最后展望了中國外來入侵物種綜合性預(yù)防和管理體系的發(fā)展。關(guān)鍵詞：外

2、來物種；入侵；防止；管理中圖分類號(hào)：S43文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A論文編號(hào)：cjas15040001基金項(xiàng)目：江蘇省財(cái)政績效考核專項(xiàng)“標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)及應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺(tái)”(035006QTFZ2013D0010)。第一作者簡介：龐淑婷，女，1985年出生，安徽臨泉人，助理研究員，博士，研究方向?yàn)閃TO/SPS協(xié)定及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究。通信地址：210029南京市石鼓路227號(hào)江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，Tel：025-84275604；E-mail：[emailprotected]。收稿日期：2015-04-02，

3、修回日期：2015-07-16。0引言伴隨國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展和各國經(jīng)濟(jì)文化往來的日益頻繁，外來物種有意或無意傳播的機(jī)會(huì)大大增加，造成危害的可能性也大幅提高[1-2]。外來入侵物種包括植物、動(dòng)物、微生物，如雜草、昆蟲、植物病原菌等。目前統(tǒng)計(jì)入侵中國的物種有700多種[3]，加拿大一枝黃花、空心蓮子草、煙粉虱、福壽螺、松材線蟲等重大雜草、病蟲害給中國造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危害、社會(huì)危害和生態(tài)危害。中國每年因外來入侵物種造成的直接和間接損失達(dá)2000億元[4]，包括農(nóng)林漁牧業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的經(jīng)濟(jì)損失，生物多

4、樣性的喪失，區(qū)域自然景觀和生態(tài)環(huán)境的破壞，生態(tài)系統(tǒng)的退化，對(duì)人類健康及對(duì)社會(huì)安全穩(wěn)定的威脅等[5]。其中生態(tài)危害類型不僅破壞性巨大、影響深遠(yuǎn)而且難以修復(fù)[6]。另外在國際貿(mào)易中，一些防止外來物種入侵的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件常被作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，可能引發(fā)國家之間的貿(mào)易摩擦，阻礙國際貿(mào)易的積極發(fā)展。為了阻止外來物種入侵，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保持生物多樣性，世界各國紛紛研究并制定了相應(yīng)的對(duì)策，采取多種辦法系統(tǒng)地處理整個(gè)入侵過程，包括入侵物種的引進(jìn)、建立種群、傳播和歸化等，實(shí)施了適合本國應(yīng)對(duì)外來物種入侵的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，筆

5、者綜述了國內(nèi)外的相關(guān)研究進(jìn)展，重點(diǎn)突出有害生物入侵前的管理和評(píng)估策略，并提出對(duì)中國防止外來物種入侵的管理策略展望。1國外防止外來物種入侵研究現(xiàn)狀1.1入侵機(jī)制研究入侵生物學(xué)的研究起始于Elton在1958年出版的《動(dòng)植物的入侵生態(tài)學(xué)》[7]，并隨著研究的深入開拓和發(fā)展了不同的研究方向。經(jīng)過長期研究認(rèn)為，物種入侵過程是一系列連續(xù)階段組成的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)[8-9]。許多研究圍繞著物種的生物學(xué)特性、傳播途徑、進(jìn)化適應(yīng)、種間相互作用、生境擾動(dòng)變化和群落成熟度等多個(gè)方面，揭示外來物種的入侵機(jī)制[10-11]，提出了

6、天敵缺乏假說、強(qiáng)大的繁殖能力假說、土著種適應(yīng)性差假說、環(huán)境發(fā)生化學(xué)變化假說、自然平衡假說、生態(tài)位空余假說、干擾產(chǎn)生空隙說、生物因子失控說等多種解釋物種入侵的理論。入侵機(jī)制的研究是防控外來物種的理論基礎(chǔ)和技術(shù)保障，為制定切實(shí)有效的外來物種管理策略提供了科學(xué)依據(jù)。1.2法制建設(shè)在法制建設(shè)方面，具有典型代表意義的有美國、日本、澳大利亞、新西蘭等。美國頒布了《外來有害水生生物預(yù)防與控制法》（1990年）、《國家入侵物種法》（1996年）、《外來物種預(yù)防和執(zhí)行法》、《聯(lián)邦雜草防治法》等，國家入侵生物委員會(huì)批準(zhǔn)

7、了《早期發(fā)現(xiàn)和快速反應(yīng)指南》，通過跨部門的國家入侵物種委員會(huì)協(xié)調(diào)式管理規(guī)劃外來入侵物種工作。2001年，依靠早期發(fā)現(xiàn)和快速反應(yīng)計(jì)劃，美國成功阻止了柑橘星天牛的入侵。日本為預(yù)防外來物種對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成的不利影響，于2004年頒布了《外來入侵物種法》，將所有關(guān)于外來物種入侵的問題納入到一部法律中，對(duì)引入、飼養(yǎng)（種植）、儲(chǔ)存、運(yùn)輸外來物種等行為做出規(guī)定，由環(huán)境省總體管理外來物種入侵的防治。澳大利亞1991年發(fā)布了《壓艙水指南》（1999年修訂），1996年發(fā)布了《澳大利亞生物多樣性保護(hù)國家策略》，1997發(fā)

8、布了《國家雜草策略》（1999年修訂），這一系列法規(guī)和文件，在防止引進(jìn)、控制和消除外來入侵物種方面起到了積極作用。新西蘭1993年頒布了世界上第一部《生物安全法》（2004年修訂），以保護(hù)有價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)免受外來有害物種和疾病影響。綜合《危險(xiǎn)物品和新生物體法案》（1996年）、《新西蘭生物安全策略》（2003年），由農(nóng)林部主導(dǎo)外來物種入侵管理，衛(wèi)生部、漁業(yè)部、保護(hù)部輔助配合。1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)世界貿(mào)易組織關(guān)于《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（SPS協(xié)定）的定義，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估