2012 一級建造師 法規(guī) 課件4

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1、1Z301050招標投標法年份2006年2007年2009年題型單選多選單選多選單選多選題量336362分數(shù)9（6.9）12（9.2%）10（7.7%）lZ30105l掌握招標投標活動的原則及適用范圍一、招標投標活動所應遵循的基本原則（略）二、必須招標的項目范圍和規(guī)模標準以及招標的方式（P49）必須招標項目范圍(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。公開招標邀請招標(1)

2、國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設項目；有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：(1)項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；(2)受自然地域環(huán)境限制的；(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目；(3)全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目。(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；(4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的?！罢袠巳瞬捎醚堈袠朔绞降?，應當向三個以

3、上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。”規(guī)模標準(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；(3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；(4)單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的?？梢圆贿M行招標的(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；(2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；(3)

4、施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。1Z301052掌握招標程序一、招標應當具備的條件《工程建設項目施工招標投標辦法》第8條進一步規(guī)定，依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行施工招標：(1)招標人已經(jīng)依法成立；(2)初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；(3)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履

5、行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準；(4)有相應資金或者資金來源已經(jīng)落實；(5)有招標所需的設計圖紙及技術(shù)資料。二、招標方式（見上表）根據(jù)《招標投標法》第10條規(guī)定，招標方式分為公開招標和邀請招標。三、資格審查種類含義后果審查內(nèi)容資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標(1)具有獨立訂立合同的權(quán)利；(2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員；(3)沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管

6、、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；(4)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題；(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。資格后審在招標后對投標人進行的資格審查資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理備注資格審查時，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方法限制投標人的數(shù)量。四、招標文件（一）招標文件的出售根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》第15條的規(guī)定，招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地

7、點出售招標文件。自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。對招標文件的收費應當合理，不得以營利為目的。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。（二）招標文件的內(nèi)容（三）對招標文件的強制性要求2．招標文件的澄清、修改和答疑《招標投標法》第23條規(guī)定，招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。此外，根據(jù)

8、《工程建設項目施工招標投標辦法》第33條規(guī)定，對于潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標人（1）可以書面形式或召開投標預備會的方式解答，（2）但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。（3）該解答的內(nèi)容同樣構(gòu)成招標文件的組成部分。3．確定編制投標文件的合理時間《招標投標法》第24條規(guī)定，在招標文件中，招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)售之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短