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《蘇南農(nóng)民集中居住區(qū)若干問題研究以過渡型社區(qū)治理為視角》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、城市化進(jìn)程中農(nóng)民集中居住區(qū)社區(qū)治理問題研究——以蘇南地區(qū)若干社區(qū)調(diào)查為例張璐[1]蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，2007級人力資源管理專業(yè)本科生。（蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院指導(dǎo)教師:葉繼紅）類別：社會科學(xué)類摘要：農(nóng)民集中居住區(qū)伴隨快速的城市化和工業(yè)化進(jìn)程出現(xiàn)并普及，蘇南地區(qū)在農(nóng)民集中居住區(qū)社區(qū)治理問題方面已經(jīng)取得了重大成就，完成了物質(zhì)設(shè)施層面管理的完善和素質(zhì)意識層面管理的提高。主要分析政府的征地補償、居委會的職能錯位和居民的意識形態(tài)、生存壓力等多角度治理問題和農(nóng)民集中居住區(qū)現(xiàn)今存在的三大矛盾，即居民與政府、居民與居委
2、會、社區(qū)居民內(nèi)部的矛盾。根據(jù)農(nóng)民集中居住區(qū)存在的問題和矛盾，引入多中心治理理論和善治理論，并建議加強社區(qū)居民的交往，強化社區(qū)的互動，以及拓展社區(qū)服務(wù)范圍，建立面向全體居民的社區(qū)服務(wù)體系。關(guān)鍵詞：城市化；農(nóng)民集中居住區(qū)；社區(qū)治理Abstract:Withrapidurbanizationandindustrialization,farmersconcentratedlivingareasappearanduniversalize.ThesouthernofJiangsuprovincehasmadegreatachie
3、vementsincommunitygovernanceoffarmersconcentrationlivingareas.Ithasattainedmaterialaspectsgovernanceimprovementandqualityandconsciousnessaspectsgovernancedevelopment.Intheprocessofinvestigation,weputemphasisontheproblemsinresidentialgovernance,includinggovernme
4、ntlandrequisitioncompensation,residents’committeefunctionaldislocationandresidents’ideologyandsurvivalpressure.Emphasisisalsoputonthethreemajorcontradictions:contradictionsbetweenresidentsandgovernment,contradictionsbetweenresidentsandresidents’committees,contr
5、adictionsbetweenthecommunityresidents.Basedontheseproblemsandcontradictions,thecuriouscentersmanagementtheoryandthekindmanagementtheoryarecreativelyused.Anditsuggesttostrengthenexchangesandinteraction,expandcommunityservicescopeandestablishtheservicesystemforal
6、lresidents.Keywords:urbanization;farmersconcentrationliving;communitygovernance22一、前言1.研究背景中共十六屆六中全會明確提出：“積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的農(nóng)村生活共同體?！苯鉀Q當(dāng)前社區(qū)治理面臨的困境關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的落實，關(guān)系到中國城市化進(jìn)程的速度,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。[1]程亮．社會轉(zhuǎn)型中社區(qū)治理的發(fā)展歷程與困境[J]．徐州師
7、范大學(xué)學(xué)報，2005（5）．我國是人地關(guān)系緊張的國家。在20世紀(jì)90年代末，我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程開始加速，為擴(kuò)大城市規(guī)模和工業(yè)區(qū)建設(shè)用地，土地征用成為了必然的經(jīng)濟(jì)行為。蘇南作為領(lǐng)跑全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地區(qū)之一，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、工業(yè)用地迅猛擴(kuò)張的影響下，城市化和工業(yè)化迅速發(fā)展并達(dá)到較高程度。在大片新開發(fā)的土地上，一座座廠房、一幢幢高樓林立的同時，出現(xiàn)了大批由政府組織的失地農(nóng)民拆遷安置小區(qū)——農(nóng)民集中居住區(qū)。大批農(nóng)民在失去土地后，在政府整體遷移的安置政策主導(dǎo)下，被動地安排進(jìn)入城市，一改過去村落散居的生活狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代小
8、區(qū)聚居，同時身份也“農(nóng)轉(zhuǎn)非”而成為城市居民。不可否認(rèn)，農(nóng)民集中居住區(qū)的發(fā)展是順應(yīng)社會文明和城市發(fā)展進(jìn)程的過程，它的出現(xiàn)推動了失地農(nóng)民的職業(yè)轉(zhuǎn)換，使得失地農(nóng)民得到了生活質(zhì)態(tài)的提升和城市文明的輻射。從原先的分散居住到現(xiàn)今的集中居住，這一生活形式的巨大變化已經(jīng)更加細(xì)化、重點地體現(xiàn)在了以安置聚居小區(qū)為主體的社區(qū)生活之中。本身社區(qū)層面就是人們針對切身需求
