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1、交通銀行遼寧省分行發(fā)展戰(zhàn)略第2章交通銀行遼寧省分行發(fā)展環(huán)境分析2.1宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析2.1.1國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)2007年以來(lái),由美國(guó)次貸所引發(fā)的金融危機(jī),從金融領(lǐng)域發(fā)展到了實(shí)物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。金融危機(jī)也已從中心——美國(guó)影響到了歐洲、日本、東亞等國(guó)家,全球經(jīng)濟(jì)也面臨著20年來(lái)前所未有的衰退。自2008年第三季度以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的衰退跡象,其中2008年第四季度與第三季度相比,經(jīng)濟(jì)下滑了1.2個(gè)百分點(diǎn)。2009年世界經(jīng)濟(jì)全年的下降幅度達(dá)到2.2個(gè)百分點(diǎn)。在這樣的環(huán)境中,經(jīng)歷了30年改革開(kāi)放歷程的中國(guó)經(jīng)濟(jì)很難避免全球經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊。眾所周知,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度較高,在200
2、6年時(shí)就達(dá)到了60%,同時(shí)出口占GDP的比重也達(dá)到了32%。出口與國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)之間存在著較高的相關(guān)性,這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的確使中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的年代獲得了一定的全球化利益,但是同時(shí)我們也要看到,這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在全球經(jīng)濟(jì)衰退的環(huán)境中也不可避免地會(huì)受到來(lái)自供給和需求兩個(gè)方面的沖擊。2008年以來(lái),東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了全面的衰退,社會(huì)不穩(wěn)定的因素正在逐步顯現(xiàn),一面倒地轉(zhuǎn)向西方社會(huì)的社會(huì)心態(tài)發(fā)生了動(dòng)搖;俄羅斯的政局也隨著原油價(jià)格的逆轉(zhuǎn)而發(fā)生了劇烈的變化;東亞的泰國(guó)政局一直不穩(wěn)、歐洲的法國(guó)也出現(xiàn)了反政府的示威。如此種種的現(xiàn)象,使我們清楚地看到,全球經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整階段,外圍國(guó)家
3、所受到的社會(huì)壓力明顯地大于中心國(guó)家。全球經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整的這一特征同樣也會(huì)反映在中美之間所面臨的經(jīng)濟(jì)調(diào)整的社會(huì)成本的差異上。以就業(yè)壓力為例,面對(duì)同樣的全球經(jīng)濟(jì)衰退,美國(guó)新任總統(tǒng)奧巴馬在2009年的目標(biāo)是創(chuàng)造600萬(wàn)就業(yè)崗位,而在2008年底中國(guó)的失業(yè)人數(shù)就達(dá)3200萬(wàn)。由此可見(jiàn),在全球經(jīng)濟(jì)衰退面前,中國(guó)面臨著很大的社會(huì)壓力。因此,政府的刺激方案必須要以改善民生為政策中心。在面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整的外部環(huán)境中,只要中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策能夠確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不出現(xiàn)斷裂。同時(shí),充分利用周期性調(diào)整給中國(guó)經(jīng)濟(jì)民生改善所提供的良好的外部條件,我們就能夠在世界經(jīng)濟(jì)的下行區(qū)間中化“?!睘椤皺C(jī)”。
4、為此,國(guó)家針對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策。表現(xiàn)在:9一、在財(cái)政上,由“穩(wěn)健”的財(cái)政政策轉(zhuǎn)向“積極”的財(cái)政政策,刺激社會(huì)消費(fèi)首先重點(diǎn)是以擴(kuò)大消費(fèi)需求為核心,配合金融政策和其他手段,以改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。重點(diǎn)解決居民的低消費(fèi)問(wèn)題,通過(guò)建設(shè)保障性住房、讓低收入群體在住房上得到實(shí)惠,能買得起房,能消費(fèi)。同時(shí)政府考慮在教育、醫(yī)療和住房等方面降低低收入群體的支出,提高居民的消費(fèi)能力。其次,注重改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。通過(guò)優(yōu)化財(cái)政資金配置,加快企業(yè)的自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加節(jié)能減排投入力度,嚴(yán)格限制"兩高一資"企業(yè)生產(chǎn),支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo);最后,通
5、過(guò)積極減稅,促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)。二、在貨幣上,從“緊縮”的貨幣政策轉(zhuǎn)向“適度寬松”的貨幣政策首先,合理擴(kuò)大銀行信貸規(guī)模。取消對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)模的限制,確保金融體系流動(dòng)性充足,國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)業(yè)的支持力度,限制房地產(chǎn)業(yè)的無(wú)序發(fā)展,以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張和發(fā)展,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其次,堅(jiān)持"有保有壓,區(qū)別對(duì)待"的原則,進(jìn)一步拓寬企業(yè)的融資渠道。大力推進(jìn)中小企業(yè)貸款,帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行融資債券,發(fā)展各種非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,拓寬企業(yè)融資渠道。再次,繼續(xù)下調(diào)利率和存款準(zhǔn)備金率。下調(diào)利率可以降低企業(yè)的融資成本,下調(diào)存款準(zhǔn)備金率可以為銀行提供更多的信貸資金。最后,實(shí)
6、施差別化貨幣政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。將資金投向戰(zhàn)略領(lǐng)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。三、在投資上,注重總量擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重,注重國(guó)家政策支持和地方政策扶植并舉在中央投資計(jì)劃中,加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等。加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)的高速公路網(wǎng),促進(jìn)資源流通。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是飲水安全工程,保障農(nóng)民飲用健康水源。加大在農(nóng)村公路建設(shè)力度,讓農(nóng)副產(chǎn)品流通起來(lái),實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。再次,加大社會(huì)保障和重大民生工程投資力度。加大對(duì)保障性安居工程、廉租住房建設(shè)支持力度,改善群眾生活,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展,刺激低收群體消費(fèi)。大力發(fā)展城市軌道交通,提高出行能力和交通安全,構(gòu)建環(huán)保城
7、市,注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。政府通過(guò)各種優(yōu)惠政策,引導(dǎo)民間資本投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域。四、在消費(fèi)上,注重增收、減負(fù)雙管齊下在消費(fèi)調(diào)控上,國(guó)家注重調(diào)整政府、企業(yè)與勞動(dòng)者之間收入分配關(guān)系,收入10分配適當(dāng)向勞動(dòng)者傾斜。在農(nóng)村推行"家電下鄉(xiāng)"服務(wù),并在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級(jí)建立維修網(wǎng)點(diǎn)和質(zhì)量投訴點(diǎn),為農(nóng)民消費(fèi)維權(quán)服務(wù)。在城市,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高公職人員工資水平。在住房問(wèn)題上,政府及時(shí)出臺(tái)住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)一系列相關(guān)政策,抑制炒房倒賣房產(chǎn)行為。在社會(huì)福利保障上,完善養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等各項(xiàng)社會(huì)