兩漢主要賦稅種類

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1、兩漢主要賦稅種類漢承秦制，在賦稅制度方面，表現尤為明顯。凡秦已實行的稅制，漢代均繼續(xù)實行。如果說有所變化和發(fā)展，主要表現在新的稅目的增加和舊稅稅率的增減等方面。今分別述之。田租西漢政權建立之初，劉邦立即恢復了按民有土地數量征收田租的制度，只是其稅率從秦“收泰半之賦”減到了十五稅一?！稘h書·食貨志》所謂“漢興，接秦之弊，..上于是約法省禁，輕田租，什五而稅一”，即指此而言。但是，隨后不久，田稅稅率又有所增加，是以到惠帝元年（公元前194年），又“減田租，復什五稅一”的田租率①，終惠帝、高后之世無變化。

2、到文帝二年（公元前178年），下詔：“賜天下民今年田租之半?！雹陔m然這次所減僅當年田租，但開了田租三十稅一的先例。及文帝十二年（公元前168年），又一次“賜農民今年田租之半”③；十三年，又下令“其除田之租稅”④，接連出現了三十稅一的田租率和無田租征收的狀況。不過，孝文帝十三年的“除田租”，恐僅限于十三年一年，并非自此年至景帝初年均無田租。因為根本不征收田租的作法，既不符合統(tǒng)治階級的利益，又無以支付官府的廩食和官吏的俸祿，還與《史記·孝景本紀》所載景帝元年（公元前179年）“除田半租”之事矛盾。據《史

3、記·漢興以來將相名臣年表》，益知孝文十三年之“除肉刑及田租稅律、戍卒令”等，乃是指廢除秦時苛重的田租律而言，并非根本取消已經減了的田租。因此之故，景帝元年，未云復田租，而可以有“除田半租”之事發(fā)生。否則，既已根本取消田租，又何須“除田半租”呢？景帝的所謂“除田半租”，即在十五稅一的田租基礎上再減輕一半，這就變成了《漢書·食貨志》所說的：“孝景二年，令民半出田租，三十而稅一也。”在這里，《史記》、《漢書》所載雖有景帝元年與二年的差別，但田租稅率的變化，至此形成了定制，迄于東漢之末而無所改易。需要說明的

4、是：東漢初年，曾因用兵之需而提高田租稅率為什一征收制，但到光武帝建武六年（公元30年），“令郡國收見田稅，三十稅一如舊制”①，又恢復了自景帝之初確立的三十稅一的田租制，故田租稅率的改變時間，僅僅是曇花一現而已。其間雖有人主張增加田租率，也未被采納。是以西漢的田租，地主階級政治家認為是“輕稅”②。關于漢代田租的征收辦法，首先，系以實物繳納，屬于實物稅，與秦相同。這從漕運、官吏俸祿開支與兵士廩食支出等可以獲得證明。其次，是按固定稅率以田地多少與產量高低相結合的辦法征收。這是因為，如果按顏師古所說的“租稅

5、之法，皆依田畝”③征收，則否定了定率三十分之一的作用；既按定率，則非以產量為基數計算不可。①《漢書·惠帝紀》。　　②《漢書·文帝紀》。　?、邸稘h書·文帝紀》?！　、堋妒酚洝ば⑽谋炯o》?！　、佟逗鬂h書·光武帝紀》。　?、谠斠姟逗鬂h書·仲長統(tǒng)傳》，荀悅《漢紀》?！　∫虼?，漢代田租的征收，必然是按定率結合田畝多少與產量高低征收。正如《鹽鐵論·未通》所說：“田雖三十而以頃畝出稅?！逼淙?，田租征收時，還需要逐戶估產：正因為征收田租時要看產量高低，故仲長統(tǒng)有“今通肥饒之率，計稼穡之入”以征收田租的主張④；東漢山

6、陽太守秦彭，也有“每于農月，親度頃畝，分別肥瘠，差為三品，專立文簿，藏之鄉(xiāng)縣”以為征收田租依據的作法；①就全國而言，則有各鄉(xiāng)設“鄉(xiāng)嗇夫”，“皆主知民善惡，為役先后；知民貧富，為賦多少，平其差品”的制度②5。這就是說，田租的征收，還有一個按戶估計田畝產量的過程。田租的征收，既按定率又結合田畝多少與產量高低進行，就給勞動人民帶來了不利。這是因為，按田畝多少課稅，雖然田多者稅多，田少者稅少；但又按產量定率征收，因多施肥、勤用力以及精耕細作獲得的高產，也同樣按比例變成了田租而流入了官府的倉庫。貧苦農民田地雖

7、少，但稅率甚低，故田多的地主因輕稅而獲厚利；反之，貧苦農民卻因定率而多輸田租。故兩漢田租雖輕，獲利者仍是地主而非貧苦農民。芻稿稅除按私有土地的數量征收田租之外，整個西漢時期，也同秦一樣還有田畝附加稅——芻、稿稅的征收之制。西漢政權建立之初，就已有征收芻、稿稅的制度，故蕭何為民請求入田上林苑空棄地時，要求官府給予這些農民以“毋收稿為獸食”的優(yōu)待③。元帝時，貢禹上書言及當時農民的痛苦之狀時，也說農民“已奉谷租，又出稿稅”④。東漢時期，不論是光武帝，還是和帝、殤帝和安帝，都有因自然災害而“勿收田租、芻、稿

8、”或“勿收租、更、芻、稿”的詔令，事詳《后漢書》諸帝紀。正因為芻、稿稅存在于整個兩漢時期，故王充在其著作中發(fā)出了“今量租、芻，何意？”的疑問①；《續(xù)漢書·百官志》劉昭注引《漢官儀》，也有“田租、芻、稿，以給經用”之語。漢代芻、稿稅所不同于秦者有四：一為芻稅出現了田芻和戶芻的區(qū)分，其征收方式也產生了按田畝與按戶的差別；二為芻稅重于稿稅，芻稅之中戶芻又重于田芻；三為芻可以折稿充稅和以錢折納，芻一石當稿二石；四為芻、稿稅稅率的增加。其主要證據，就是1973年9月湖北江陵鳳凰