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1、報(bào)紙出版管理規(guī)定中華人民共和國新聞出版總署令第 32 號 《報(bào)紙出版管理規(guī)定》已經(jīng)2005年9月20日新聞出版總署第1次署務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年12月1日起施行。 署 長 石宗源 二〇〇五年九月三十日第一章 總 則 第一條 為促進(jìn)我國報(bào)業(yè)的發(fā)展與繁榮,規(guī)范報(bào)紙出版活動,加強(qiáng)報(bào)紙出版管理,根據(jù)國務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定?! 〉诙l 在中華人民共和國境內(nèi)從事報(bào)紙出版活動,適用本規(guī)定。 報(bào)紙由依法設(shè)立的報(bào)紙出版單位出版。報(bào)紙出版單位出版報(bào)紙,必須經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn),持有國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號,領(lǐng)取
2、《報(bào)紙出版許可證》?! ”疽?guī)定所稱報(bào)紙,是指有固定名稱、刊期、開版,以新聞與時(shí)事評論為主要內(nèi)容,每周至少出版一期的散頁連續(xù)出版物?! ”疽?guī)定所稱報(bào)紙出版單位,是指依照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立,經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)并履行登記注冊手續(xù)的報(bào)社。法人出版報(bào)紙不設(shè)立報(bào)社的,其設(shè)立的報(bào)紙編輯部視為報(bào)紙出版單位。 第三條 報(bào)紙出版必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和出版方向,堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一和貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的原則,為建設(shè)中國特色社會主義營造良好氛圍,豐富廣大
3、人民群眾的精神文化生活?! 〉谒臈l 新聞出版總署負(fù)責(zé)全國報(bào)紙出版活動的監(jiān)督管理工作,制定并實(shí)施全國報(bào)紙出版的總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃,建立健全報(bào)紙出版質(zhì)量綜合評估制度、報(bào)紙年度核驗(yàn)制度以及報(bào)紙出版退出機(jī)制等監(jiān)督管理制度?! 〉胤礁骷壭侣劤霭嫘姓块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的報(bào)紙出版活動的監(jiān)督管理工作?! 〉谖鍡l 報(bào)紙出版單位負(fù)責(zé)報(bào)紙的編輯、出版等報(bào)紙出版活動。 報(bào)紙出版單位合法的出版活動受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得非法干擾、阻止、破壞報(bào)紙的出版?! 〉诹鶙l 新聞出版總署對為我國報(bào)業(yè)繁榮和發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的報(bào)紙出版單位及個(gè)人實(shí)施獎勵。第七條
4、報(bào)紙出版行業(yè)的社會團(tuán)體按照其章程,在新聞出版行政部門的指導(dǎo)下,實(shí)行自律管理。第二章 報(bào)紙創(chuàng)辦與報(bào)紙出版單位設(shè)立 第八條 創(chuàng)辦報(bào)紙、設(shè)立報(bào)紙出版單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件: ?。ㄒ唬┯写_定的、不與已有報(bào)紙重復(fù)的名稱; ?。ǘ┯袌?bào)紙出版單位的名稱、章程; ?。ㄈ┯蟹闲侣劤霭婵偸鹫J(rèn)定條件的主管、主辦單位; (四)有確定的報(bào)紙出版業(yè)務(wù)范圍; (五)有30萬元以上的注冊資本; ?。┯羞m應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國家規(guī)定資格條件的新聞采編專業(yè)人員; (七)有與主辦單位在同一行政區(qū)域的固定的工作場所; ?。ò耍┯蟹弦?guī)定的法定代表
5、人或者主要負(fù)責(zé)人,該法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人必須是在境內(nèi)長久居住的中國公民; ?。ň牛┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?! 〕翱钏袟l件外,還須符合國家對報(bào)紙及報(bào)紙出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。 第九條 中央在京單位創(chuàng)辦報(bào)紙并設(shè)立報(bào)紙出版單位,經(jīng)主管單位同意后,由主辦單位報(bào)新聞出版總署審批?! ≈袊嗣窠夥跑姾椭袊嗣裎溲b警察部隊(duì)系統(tǒng)創(chuàng)辦報(bào)紙并設(shè)立報(bào)紙出版單位,由中國人民解放軍總政治部宣傳部新聞出版局審核同意后報(bào)新聞出版總署審批?! ∑渌麊挝粍?chuàng)辦報(bào)紙并設(shè)立報(bào)紙出版單位,經(jīng)主管單位同意后,由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行
6、政部門提出申請,省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后,報(bào)新聞出版總署審批?! 〉谑畻l 兩個(gè)以上主辦單位合辦報(bào)紙,須確定一個(gè)主要主辦單位,并由主要主辦單位提出申請。 報(bào)紙的主要主辦單位應(yīng)為其主管單位的隸屬單位。報(bào)紙出版單位和主要主辦單位須在同一行政區(qū)域?! 〉谑粭l 創(chuàng)辦報(bào)紙、設(shè)立報(bào)紙出版單位,由報(bào)紙出版單位的主辦單位提出申請,并提交以下材料: ?。ㄒ唬┌匆筇顚懙摹秷?bào)紙出版申請表》; ?。ǘ┲鬓k單位、主管單位的有關(guān)資質(zhì)證明材料; ?。ㄈM任報(bào)紙出版單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的簡歷、身份證明文件及國家有關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資
7、格證書; ?。ㄋ模┬侣劜删幦藛T的職業(yè)資格證書; ?。ㄎ澹﹫?bào)紙出版單位辦報(bào)資金來源及數(shù)額的相關(guān)證明文件; ?。﹫?bào)紙出版單位的章程; (七)工作場所使用證明; (八)報(bào)紙出版可行性論證報(bào)告?! 〉谑l 新聞出版總署自收到創(chuàng)辦報(bào)紙、設(shè)立報(bào)紙出版單位申請之日起90日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并直接或者由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知主辦單位;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。 第十三條 報(bào)紙主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到新聞出版總署批準(zhǔn)決定之日起60日內(nèi)辦理注冊登記手續(xù): ?。ㄒ唬┏峙鷾?zhǔn)文件到所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門領(lǐng)取
8、并填寫《報(bào)紙出版登記表》,經(jīng)主管單位審核簽章后,報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門; ?。ǘ秷?bào)紙出版登記表》一式五份,由報(bào)紙出版單位、主辦單位、主管單位及省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門各存一份,另一份由省
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