溫州模式的再思考

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1、溫州模式的再思考目前學(xué)界對(duì)模式的看法由一味的推崇轉(zhuǎn)為困惑,部分地反映了溫州經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中自身存在的問(wèn)題."溫州模式"遇到的挑戰(zhàn)是由模式內(nèi)生確定的.而要走出困境,不使制度鎖定在低效率均衡中,惟有突破現(xiàn)有制度創(chuàng)新的"惰性".進(jìn)一步推動(dòng)制度的創(chuàng)新.溫州模式的再思考口前學(xué)界對(duì)模式的看法由一味的H推崇轉(zhuǎn)為困惑,部分地反映了溫州經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中自身存在的問(wèn)題.雖然僅據(jù)目前的數(shù)據(jù)就推斷"溫州模式"途窮路末未免過(guò)早,但透過(guò)戲劇性變遷的數(shù)據(jù),我們?cè)诟械嚼Щ蟮耐瑫r(shí),也應(yīng)對(duì)模式做進(jìn)一步的深入思考.溫州模式及其優(yōu)勢(shì)所在概

2、括"溫州模式"的內(nèi)涵是很容易的,但也是"智者見智,仁者見仁".就目前對(duì)"溫州模式"的研究來(lái)看,史晉川教授的描述似乎較為全面.他認(rèn)為:…溫州模式'是在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中.通過(guò)需求誘致型的和大膽超前的局部經(jīng)濟(jì)體制改革所形成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式."這個(gè)概念最富意義的地方在于突出了"溫州模式"的兩個(gè)優(yōu)勢(shì):溫州區(qū)域特質(zhì)優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì).區(qū)域特質(zhì)優(yōu)勢(shì)使溫州民間誘致型制32浙江經(jīng)濟(jì)2004.17度創(chuàng)新需求較為強(qiáng)烈.早在1876年.溫州就被辟為商埠,歷史上又有大量人口遷居海外.這就決定了大量的商

3、品和信息在溫州的云集交匯.經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)相當(dāng)頻繁.另一方面.長(zhǎng)期受到"永嘉學(xué)派"熏陶的溫州又有發(fā)達(dá)的家庭工商業(yè)傳統(tǒng).很早以前就成為浙南有名的手工業(yè)制造基地.如明代時(shí),溫州的靴鞋即為貢品,進(jìn)奉朝廷.傳統(tǒng)工商業(yè)的代代相承,為溫州家庭工業(yè)的崛起提供了豐富的人力資源.歷史傳統(tǒng)對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展頑強(qiáng)的表現(xiàn)力及深刻影響.預(yù)示著對(duì)制度創(chuàng)新強(qiáng)烈的需求,而地處"三線"與人對(duì)資源的壓力則更進(jìn)一步刺激了這種需求.制度優(yōu)勢(shì)使誘致型制度創(chuàng)新的需求得以供給.制度創(chuàng)新的合法性來(lái)源于主流意識(shí)形態(tài)的價(jià)值認(rèn)同.而在"摸著石頭過(guò)河"的發(fā)展階段

4、,主流意識(shí)形態(tài)對(duì)制度創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)也是"在探索中發(fā)展"的,這就使地方政府在區(qū)域制度創(chuàng)新中作用變得非常重要.地方政府可以與主流意識(shí)形態(tài)"結(jié)盟"而在基礎(chǔ)制度的"內(nèi)邊界"制定政策,對(duì)區(qū)域制度創(chuàng)新的需求不予回應(yīng):也可以與經(jīng)濟(jì)主體結(jié)成"利益共同體".在基■文/薛永祥吳志鵬礎(chǔ)制度的"外邊界"上創(chuàng)造出與基礎(chǔ)制度"形似"的制度來(lái),從而獲得較多的"制度供給",為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持.慶幸的是.溫州政府在改革開放以來(lái)始終選擇了后者.原因有:(1)地方官員政治,經(jīng)濟(jì)利益的訴求;(2)地方官員個(gè)人名望和成就感的訴求;(3)溫

5、州的改革是從"增量改革"開始的.最大限度地回避了"存量改革"變遷基礎(chǔ)制度巨大的交易成本和風(fēng)險(xiǎn);(4)與地方復(fù)雜的血脈,人脈關(guān)系,使官員不僅在經(jīng)濟(jì)上與地方有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,而且官員失意時(shí)多得到企業(yè)的聘用和賞識(shí).降低了地方官員改革的風(fēng)險(xiǎn).成本一收益分析后,作為"經(jīng)濟(jì)人"的溫州政府選擇了作為"第一行動(dòng)集團(tuán)"的角色.較其他地方更為主動(dòng)地謀取較多的制度供給,為民間制度創(chuàng)新提供了寬松的環(huán)境.所以,溫州的優(yōu)勢(shì)在于當(dāng)市場(chǎng)化改革遇到傳統(tǒng)主流意識(shí)形態(tài)阻礙時(shí).經(jīng)濟(jì)主體在地方政府的支持下,通過(guò)尋求"解放思想"方面的政治成本

6、最小化改革路徑.成功地突破傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的束縛.爭(zhēng)取到改革的進(jìn)入權(quán),獲得巨大制度創(chuàng)新的潛在收益,從而推進(jìn)了市場(chǎng)化改革.而且,區(qū)域一旦獲得巨大制度創(chuàng)新的潛在收益.客觀上就會(huì)形成進(jìn)一步制度創(chuàng)新的沖動(dòng).從而誘發(fā)更多的制度創(chuàng)新,促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)走上良性循環(huán)的道路溫州模式面臨的挑戰(zhàn)在轉(zhuǎn)軌時(shí)期,資源相對(duì)價(jià)格的時(shí)刻變化不斷導(dǎo)致制度環(huán)境的"事過(guò)境遷".客觀上要求不斷的制度創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)環(huán)境的變化.另外,政府雖然在與主流意識(shí)形態(tài)謀求制度供給方面與經(jīng)濟(jì)主體有"利益共同"關(guān)系,但在其后的制度利益分配上卻表一:溫州主體行業(yè)產(chǎn)值技術(shù)分

7、布(2000年存在著矛盾和沖突.從而產(chǎn)生"創(chuàng)新的惰性".使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)I制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的消失.隨著市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn).主流意識(shí)形態(tài)電在對(duì)基礎(chǔ)制度不斷進(jìn)行柔性調(diào)整非公經(jīng)濟(jì)由禁止到默許再到后的承認(rèn).區(qū)域制度剖新的抑制性需求敲完全釋放了出來(lái)制度創(chuàng)新的潛在收益不復(fù)存在:1999年通過(guò)的《憲法修正寨》將非公經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分寫進(jìn)憲法表明:依靠"制度落差"攫取制度創(chuàng)新的潛在收益,從而為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力的時(shí)代一去不復(fù):,基礎(chǔ)制度的變化使溫州通過(guò)局部經(jīng)濟(jì)體制改革而獲利的"模式"

8、優(yōu)勢(shì)失去了基礎(chǔ).經(jīng)濟(jì)發(fā)展因此而面臨動(dòng)力足的壓力姻果依舊靠變革基礎(chǔ)制度米尋找"利差",交易費(fèi)用將非常高,高得足使其窒息一2人格化交易的陷阱.人格化交易包括兩個(gè)方面.一是政府民『司空易的人格化政府作為產(chǎn)權(quán)配置的主體在利益分配過(guò)程中.常常會(huì)把一部分價(jià)值巨大的產(chǎn)權(quán)留置在"公共領(lǐng)域',經(jīng)濟(jì)主體為追逐這部分未被分酉己的利潤(rùn)而衍生大量的尋租.政府在與民間交易過(guò)程巾,對(duì)溫州人與非溫州人提供嗣的產(chǎn)權(quán).塒蕁租的溫州人與沒尋殂的溫州人提供不同的產(chǎn)枉.導(dǎo)致溫州的交易成l本提高.投資環(huán)境惡化據(jù)